Административное деление Испании

Испания является унитарным государством. Основной административно-территориальной единицей в Испании является автономное сообщество (автономная область, исп. comunidad autónoma)^[1][2][3]. В настоящее время в стране насчитывается 17 автономных сообществ, при этом Страна Басков, Каталония, Наварра, Галисия и Андалусия имеют расширенные автономии^[4].

Образование автономных сообществ предусмотрено Конституцией 1978 года, (в частности статья 152.1 устанавливает институциональную основу этих автономных сообществ — Законодательная Ассамблея, избираемая всеобщим голосованием, Совет Правительства с исполнительными функциями и Председатель автономного сообщества, избираемый Законодательной Ассамблеей), их границы, как правило, совпадают с границами провинций, входящих в исторические области, хотя некоторые сообщества стали развивать свою идентичность только после перехода к демократии (примеры — Мадрид, Риоха). Автономные сообщества имеют собственные уставы; правительства сообществ разделяют власть с центральным правительством. Представительными органами автономных сообществ являются парламенты (Parlamento), в Астурии — генеральная управа (Junta General), в Мурсии, Эстремадуре и Мадриде — собрания (Asamblea), в Арагоне, Кастилии-ла-Манче, Кастилии-Леоне и Валенсии — палаты (cortes), исполнительными органами — правительства (Gobierno), в Галисии, Эстремадуре, Кастилии-ла-Манче, Кастилии-Леоне — управы (Junta), в Арагоне и Наварре — депутации (Diputación), в Андалусии, Астурии и Валенсии — советы (Consejo), каждый из этих исполнительных органов состоит из председателя (Presidente) и советников (Consejero).

Автономные сообщества, в свою очередь, делятся на провинции (provincias) — их насчитывается 50, плюс два так называемых автономных города (ciudades autónomas) в Африке — Сеуту и Мелилью. Представительными органами провинций являются провинциальные советы (Diputación provincial), исполнительными органами — управы правительства (Junta de Gobierno), состоящие из председателя (Presidente) и членов управы (Vocal).

Провинции делятся на комарки (округа, или районы), в настоящее время в Испании насчитывается 324 комарки^[5]. Комарки, в свою очередь, делятся на административно-территориальные единицы более низкого уровня — муниципалитеты, вплоть до отдельных селений и даже кварталов в рамках населённых пунктов. Муниципалитетов в Испании насчитывается более 8 тысяч. Представительным органом муниципалитета является городской совет или мэрия (исп. Ayuntamiento), исполнительным — совет местного самоуправления (исп. Junta de Gobierno Local), в состав которой входит мэр (исп. alcalde) и члены совета (исп. Vocal).

Ассамблея на уровне сообществ представляет собой однопалатный парламент, причём в зависимости от сообщества различаются виды данного законодательного органа:

• Парламент: Андалусия, Балеарские острова, Канарские острова, Каталония, Галисия, Риоха, Наварра, Страна Басков
• Кортесы: Арагон, Кастилья ла Манча, Кастилья и Леон, Валенсия
• Ассамблея: Эстремадура, Мадрид и Мурсия
• Хунта: Астурия.

Выборы в органы власти сообществ осуществляются на основе всеобщего избирательного права. Выборы проходят в последнее воскресенье мая каждые четыре года во всех автономных сообществах, за исключением Андалусии, Каталонии, Галисии и Страны Басков. Валенсия, Наварра и Арагон проводят выборы по данной системе, но после реформы своих законов об автономии (статутов) у Председателя автономного сообщества появилось право распустить парламент и назначить выборы на любую дату, если только не заканчивается срок его полномочий.

Сообщества могут создавать свои собственные органы бюджетного контроля (исп. Tribunales de Cuentas), назначать уполномоченного по правам человека (исп. Defensor del Pueblo) и создавать другие институты и организации для улучшения своей деятельности.

Галисия

Гибралтар

Наварра

Мадрид

Риоха

Арагон

Каталония

Валенсия

Кастилия–
Ла-Манча

Эстремадура

Португалия

Кастилия-
Леон

Астурия

Кантабрия

Страна Басков

Мурсия

Андалусия

Сеута

Мелилья

Франция

Балеарские
острова

Канарские
острова

Средиземное море

Бискайский залив

Атлантический
океан

Андорра

Атлантический
океан

• Андалусия (Andalucía), площадь 87 268 км², столица — Севилья
• Арагон (Aragón), площадь 47 719 км², столица — Сарагоса
• Астурия (Principado de Asturias), площадь 10 604 км², столица — Овьедо
• Балеарские острова (Islas Baleares), площадь 4992 км², столица — Пальма-де-Мальорка
• Валенсия (Comunidad Valenciana), площадь 23 255 км², столица — Валенсия
• Галисия (Galicia), площадь 29 574 км², столица — Сантьяго-де-Компостела
• Канарские острова (Islas Canarias), площадь 7447 км², столица — Лас-Пальмас-де-Гран-Канария, Санта-Крус-де-Тенерифе
• Кантабрия (Cantabria), площадь 5321 км², столица — Сантандер
• Кастилия-Ла-Манча (Castilla-La Mancha), площадь 79 463 км², столица — Толедо
• Кастилия-Леон (Castilla y León), площадь 94 223 км², столица — Вальядолид
• Каталония (Cataluña), площадь 32 114 км², столица — Барселона
• Мадрид (Madrid, на правах автономной области), площадь 8 028 км², столица — Мадрид
• Мурсия (Región de Murcia), площадь 11 313 км², столица — Мурсия
• Наварра (Navarra), площадь 10 391 км², столица — Памплона
• Риоха (La Rioja), площадь 5045 км², столица — Логроньо
• Страна Басков (País Vasco), площадь 7234 км², столица — Витория
• Эстремадура (Extremadura), площадь 41 634 км², столица — Мерида.

• Авила (Ávila), столица — Авила
• Алава (Álava) столица — Витория
• Аликанте (Alicante) столица — Аликанте
• Альбасете (Albacete) столица — Альбасете
• Альмерия (Almería) столица — Альмерия
• Астурия (Asturias) столица — Овьедо
• Бадахос (Badajoz) столица — Бадахос
• Балеарские острова (Baleares) столица — Пальма
• Барселона (Barcelona) столица — Барселона
• Бискайя (Vizcaya) столица — Бильбао
• Бургос (Burgos) столица — Бургос
• Валенсия (Valencia) столица — Валенсия
• Вальядолид (Valladolid) столица — Вальядолид
• Гвадалахара (Guadalajara) столица — Гвадалахара
• Гипускоа (Guipúzcoa) столица — Сан-Себастьян
• Гранада (Granada) столица — Гранада
• Жирона (Gerona) столица — Жирона
• Кадис (Cádiz) столица — Кадис
• Кантабрия (Cantabria) столица — Сантандер
• Касерес (Cáceres) столица — Касерес
• Кастельон (Castellón) столица — Кастельон-де-ла-Плана
• Кордова (Córdoba) столица — Кордова
• Куэнка (Cuenca) столица — Куэнка
• Ла-Корунья (La Coruña) столица — А-Корунья
• Ла-Риоха (La Rioja) столица — Логроньо
• Лас-Пальмас (Las Palmas) столица — Лас-Пальмас-де-Гран-Канария
• Леон (León) столица — Леон
• Лерида (Lérida) столица — Лерида
• Луго (Lugo) столица — Луго
• Мадрид (Madrid) столица — Мадрид
• Малага (Málaga) столица — Малага
• Мурсия (Murcia) столица — Мурсия
• Наварра (Navarra) столица — Памплона
• Оренсе (Orense) столица — Оренсе
• Паленсия (Palencia) столица — Паленсия
• Понтеведра (Pontevedra) столица — Понтеведра
• Саламанка (Salamanca) столица — Саламанка
• Самора (Zamora) столица — Самора
• Санта-Крус-де-Тенерифе (Santa Cruz de Tenerife) столица — Санта-Крус-де-Тенерифе
• Сарагоса (Zaragoza) столица — Сарагоса
• Севилья (Sevilla) столица — Севилья
• Сеговия (Segovia) столица — Сеговия
• Сория (Soria) столица — Сория
• Сьюдад-Реаль (Ciudad Real) столица — Сьюдад-Реаль
• Таррагона (Tarragona) столица — Таррагона
• Теруэль (Teruel) столица — Теруэль
• Толедо (Toledo) столица — Толедо
• Хаэн (Jaén) столица — Хаэн
• Уэльва (Huelva) столица — Уэльва
• Уэска (Huesca) столица — Уэска.

Комарка (исп. comarca) — общее название района в Испании по различным системам районирования^[6].

Обычно комарки объединяют административно-территориальные единицы более низкого уровня — муниципалитеты.

Поскольку в Испании нет единой системы районирования, статус комарок различается в разных автономных сообществах и провинциях. Некоторые комарки (например, в Каталонии и Арагоне) имеют чётко определённый правовой статус, и их руководящие органы — советы комарок^[исп.] — наделены определёнными полномочиями. Некоторые комарки охватывают большую территорию и делятся на подрайоны (субкомарки). В настоящее время в Испании насчитывается 324 комарки^[5].

В соответствии с Законом Испании о местном самоуправлении (исп. Ley reguladora de las Bases del Régimen Local) муниципалитет является основным субъектом территориальной организации государства, обладает правосубъектностью и полномочиями для достижения своих целей; его элементами являются территория^[исп.], население и местная администрация^[7].

В Испании насчитывается в общей сложности 8124 муниципалитета^[8], из которых 47 % имеют менее 500 жителей, 44 % — от 500 до 10 000 жителей, 8 % — от 10 000 до 100 000 жителей и, наконец, 145 муниципалитетов имеют более 100 000 жителей.

• Spanish Constitution of 1978 (исп.)