Американо-белорусские отношения

Перейти к навигацииПерейти к поиску
Американо-белорусские отношения
США и Беларусь

США
Белоруссия
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Дипломатические отношения Соединённых Штатов Америки и Белоруссией были установлены в 1991 году, в результате распада Советского Союза и становления Белоруссии как независимого государства.

История

1991—2004

«Скамья Клинтона», установленная в 1994 году в Куропатах на месте расстрела мирных жителей в эпоху сталинских репрессий

25 декабря 1991 года Соединённые Штаты Америки, вторые в мире после Украины, признали независимость Республики Беларусь, а уже 28 декабря РБ и США установили дипломатические отношения[1].

31 января 1992 года в Минске официально открылось посольство США. Первым послом США в стране стал Дэвид Суорц (возглавлял американский дипломатический корпус с августа 1992 года по январь 1994 года).

В 1993 году в Вашингтоне торжественно открылось посольство Белоруссии. Первым белорусским послом в США был Сергей Мартынов, он исполнял свои обязанности в 1993—1997 годах[2].

В июле 1993 года председатель Верховного Совета Республики Беларусь Станислав Шушкевич встретился в Вашингтоне с Биллом Клинтоном. В ответ на визит главы белорусского парламента, американский лидер 15 января 1994 года посетил с однодневным визитом Минск[3].

Первый Президент Белоруссии Александр Лукашенко (c июля 1994) совершил визит в Соединённые Штаты в 1995 году, а в 1999, 2000 и 2005 годах Лукашенко встречался с руководством США на разных международных мероприятиях[4].

В сентябре 1994 года в Сенат США был представлен проект двухстороннего соглашения между США и Беларусью об инвестициях[5].

В 1995 году заработал межправительственный комитет по содействию развитию американского бизнеса в Белоруссии.

В 1996 году по договору с США с территории Республики Беларусь были выведены межконтинентальные ракеты РС-12М с ядерными боеголовками. Согласно договору, США и РФ гарантировали Республике Беларусь безопасность и неприменение санкций.

Двусторонние отношения задокументированы в заявлениях Белого Дома и Госдепартамента, резолюциях Конгресса США, а также других документах и решениях правительства Соединённых Штатов. В Белоруссии эти отношения также зафиксированы в высших государственных документах.

С первой половины 2000-х годов отношения США и Белоруссии ухудшились.

2004

Консульский отдел посольства США в Минске

В сентябре 2004 года США объявили о намерении добиваться отстранения от власти Президента Белоруссии Александра Лукашенко. Позицию США изложил сенатор Джон Маккейн: «Мы будем бороться за то, чтобы Белоруссия освободилась от тирании. Смена режима президента Лукашенко в Белоруссии планируется не вооружённым путём, а с помощью международного давления».

Вслед за этим заявлением американское министерство финансов обвинило белорусский Инфобанк в отмывании денег Саддама Хусейна.

6 октября Палата представителей Конгресса США единогласно проголосовала за введение экономических санкций против Белоруссии и её президента лично.

Принятый Конгрессом «Акт о демократии в Белоруссии» содержит длинный список требований к А. Лукашенко:

  • освободить содержащихся в заключении лиц, помещённых в тюрьмы за политические или религиозные убеждения,
  • отозвать политически мотивированные обвинения против оппозиционеров и независимых журналистов,
  • предоставить исчерпывающее объяснение исчезновений деятелей оппозиции и журналистов,
  • прекратить репрессии против независимых СМИ, независимых профсоюзов, неправительственных и религиозных организаций, оппозиции
  • провести в Белоруссии свободные и честные президентские и парламентские выборы в соответствии со стандартами ОБСЕ.

Пока эти требования не будут выполнены, администрации США запрещено предоставлять Белоруссии какие-либо займы, кредитные гарантии, страховые выплаты, финансирование и любое иное финансовое содействие, а представителям США в МВФ, Всемирном банке и других международных организациях предписывается голосовать против предоставления любого содействия Белоруссии. Согласно Акту, конгресс и президент США должны координировать реализацию данного закона с другими государствами, в первую очередь европейскими, «поощряя их идти на аналогичные меры в отношении Республики Беларусь».

«Акт о демократии» требует от президента США не позднее чем через 90 дней после вступления законопроекта в силу направить в Конгресс специальный доклад о поставках вооружений и боевых технологий из Белоруссии в страны, поддерживающие международный терроризм.

В докладе также должны быть указаны размеры личного состояния и дана оценка собственности, которой владеют президент Лукашенко и другие белорусские руководители, в том числе «официальные лица, участвовавшие в подавлении свободы в Белоруссии, включая судей и прокуроров».

21 октября 2004 Джордж Буш подписал «Акт о демократии в Белоруссии». Таким образом, экономические санкции против Белоруссии официально вступили в силу. Подписание закона подтверждает, что США намерены всерьёз добиваться отстранения Александра Лукашенко от власти.

Однако сам доклад о личном состоянии белорусских чиновников[6], озаглавленный «Report on Belarus, the Last Dictatorship in Europe, Including Arms Sales and Leadership Assets» (Доклад по Белоруссии — последней диктатуре в Европе, включающий данные по торговле оружием и собственности руководителей) был направлен Дж. Бушем в Конгресс только 16 марта 2006[7], то есть за три дня до президентских выборов в Белоруссии; при этом в докладе, наряду с другими источниками, используется информация газет «Московский Комсомолец», «Коммерсантъ» и агентства «Интерфакс».

2009—2020

В июне 2009 года и в октябре 2010 года делегация Конгресса США с официальным визитом посетили Белоруссию, так начался новый этап двусторонних отношений[8].

В декабре 2010 министр иностранных дел РБ встретился с секретарём Госдепартамента США. По итогам встречи принято заявление о сотрудничестве между Белоруссией и США в области ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия. Кроме этого, подписаны соглашения о совместном противостоянии терроризму в мире[9].

С 2012 года Агентство США по международному развитию (USAID), совместно с World Learning, реализует Программу общественных связей с Белоруссией; в 2018 году действие этой программы продлили до 2022 года, её бюджет составил 3,9 млн долларов.

С 2013 года наблюдается активизация партнёрского сотрудничества на уровне Госдепартамента США и МИДа РБ. Эффективным является сотрудничество между белорусскими и американскими правоохранительными органами по предотвращению высокотехнологичных преступлений, борьба с незаконными психотропными веществами, борьба с торговлей людьми и распространением детской порнографии в Интернете. Хорошо налажено сотрудничество в здравоохранении. В 2013 году американская сторона организовала учебные курсы для белорусских специалистов, которые изучали передовой опыт по управлению медицинскими учреждениями. В феврале 2014 года, белорусские онкологи и кардиологи посетили США, где переняли передовой опыт. Между РБ и США подписано множество договоров по взаимодействию в медицинской отрасли[9].

22 сентября 2014 года в Белоруссии начала деятельность Информационно-просветительское учреждение «Институционального развития», главной целью которого является содействие в укреплении диалога и партнёрства между Республикой Беларусь и США.[10][11]

В сентябре 2014 в США состоялся I Белорусско-американский инвестиционный форум. Делегацию возглавил премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович[12].

В декабре 2014 года заместитель министра иностранных дел Белоруссии Александр Гурьянов и председатель Совета делового сотрудничества «Беларусь — США» Дэвид Бэйрон обсудили работу совета на 2015 год. Как сообщило Белорусское телеграфное агентство (БЕЛТА), стороны обсудили вопросы торгового и инвестиционного сотрудничества Белоруссии и Соединённых Штатов, подвели предварительные итоги деятельности Совета делового сотрудничества за 2014 год.

27 февраля 2015 года А. Лукашенко и глава МИД Белоруссии Владимир Макей провели встречи с заместителем помощника государственного секретаря США Эриком Рубиным[13].

18 марта 2015 Белоруссия и США подписали межправительственное соглашение об улучшении выполнения международных налоговых правил и реализации закона Соединённых Штатов Америки о налоговом контроле счетов в иностранных финансовых учреждениях[14].

В апреле 2015 года Белоруссия присоединилась к увековечиванию памяти Луизы Арнер Бойд. При поддержке Посольства США в Республике Беларусь и при содействии белорусских властей, Информационно-просветительское учреждение «Институционального развития» начало реализует долгосрочный межгосударственный проект «Дорогами экспедиции Луизы Арнер Бойд. К 80-летию легендарной экспедиции американки»[15].

7 мая 2015 года в Брестской крепости, а 9 мая в Минске, на торжествах в честь 70-летия разгрома нацизма, выступил оркестр ВВС США[16].

В октябре 2015 США частично приостановили санкции против ряда предприятий РБ.[17]

В начале января 2019 года — визит в страну и встреча с Лукашенко помощника главы Госдепа США по делам Европы и Евразии Уэсса Митчелла.[18]

Глава МИД Белоруссии Владимир Макей 10 января 2019 уведомил Вашингтон о снятии ограничений на число американских дипломатов в Минске.[19]; этот шаг назвали "дипломатическим прорывом". Обсуждается возможность расширения взаимного дипломатического присутствия, в том числе возвращение послов[20].

С 2020 года по настоящее время

Майк Помпео и Александр Лукашенко, 1 февраля 2020 г.

В августе 2020 года президент Республики Беларусь Александр Лукашенко заявил, что силовики арестовали «ряд граждан» США всего за несколько дней до того, как страна пошла на выборы президента. В своём выступлении Лукашенко заявил, что Белоруссия стала «жертвой» «гибридной войны», и что следует «ожидать грязных трюков» с любой стороны.

После президентских выборов 2020 года госсекретарь Помпео выразил глубокую озабоченность по поводу того, что выборы были «несвободными и несправедливыми». Кроме того, он призвал белорусских силовиков уважать право своих граждан на мирные собрания, воздерживаться от применения силы и освобождать незаконно задержанных лиц.

Президент США Джо Байден подписал 9 августа 2021 года указ, расширяющий введённые ранее вашингтонской администрацией санкции в отношении Белоруссии[21]. Как следует из документа, новые санкции включают блокировку активов официальных лиц Белоруссии. По заявлению Байдена, действия белорусских властей несут чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике США[22].

20 октября 2021 года генеральное консульство Белоруссии в Нью-Йорке прекратило свою работу в связи с возобновлением американских санкций, введённых ранее в августе 2021 года[23].

28 февраля 2022 года Соединённые Штаты приостановили работу своего посольства в Минске после получения информации от Украины о том, что Белоруссия готовится присоединиться к России во время вторжения на Украину[24][25].

Торговля

Динамика внешней торговли в 2011—2019 годах (млн долларов)[26]:

Графики недоступны из-за технических проблем. См. информацию на Фабрикаторе и на mediawiki.org.

Крупнейшие позиции белорусского экспорта в США в 2017 году[27]:

  • Калийные удобрения (135 млн долларов);
  • Трубы, трубки и профили бесшовные из чёрных металлов (25,8 млн долларов);
  • Рентгеновская аппаратура (12,2 млн долларов);
  • Мебель (6,9 млн долларов);
  • Прутки горячекатаные из нелегированной стали в бухтах (5,9 млн долларов).

Крупнейшие позиции белорусского импорта из США в 2017 году[28]:

  • Медицинское оборудование (30,1 млн долларов);
  • Легковые автомобили (27,3 млн долларов);
  • Вакцины, сыворотки (20,2 млн долларов);
  • Двигатели внутреннего сгорания поршневые (17 млн долларов);
  • Рыба мороженая (14,3 млн долларов);
  • Кузова для автомобилей (13,4 млн долларов);
  • Двигатели и генераторы электрические (10,6 млн долларов).

См. также

Ссылки

Примечания

  1. ↑ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУССИЯ. Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано из оригинала 16 июля 2015 года.
  2. ↑ АМЕРЫКА-БЕЛАРУСЬ (BE/RU). Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано из оригинала 5 мая 2015 года.
  3. ↑ 1994. Билл Клинтон приезжает с визитом в Минск на YouTube
  4. ↑ АЛЕКСАНДР ЛУКАШЕНКО ВСТРЕТИЛСЯ С БИЛЛОМ КЛИНТОНОМ. Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано из оригинала 4 декабря 2017 года.
  5. ↑ Договор в Сенате США // Витебский Курьер. — 1994. — 30 сентября. — С. 2.
  6. ↑ Джордж Буш передал в Конгресс США сведения о доходах Лукашенко (недоступная ссылка) // tut.by, март 2006
  7. ↑ Текст доклада Джорджа Буша , март 2006  (англ.)
  8. ↑ Белоруссия и страны Америки. Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано из оригинала 30 декабря 2015 года.
  9. ↑ 1 2 Белоруссия и Америка Архивная копия от 16 июля 2015 на Wayback Machine // allby.tv
  10. ↑ Информация про «ИР» («Институциональное развитие»). Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано из оригинала 5 мая 2015 года.
  11. ↑ Информационно-просветительское учреждение «Институционального развития»
  12. ↑ Белорусско-американский инвестиционный форум в Нью-Йорке. Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  13. ↑ Лукашенко и Макей обсудили спорные вопросы отношений с США с представителем Госдепартамента. Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано из оригинала 14 июня 2015 года.
  14. ↑ Правительство Республики Беларусь и Правительство США подписали соглашение. Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано 16 июля 2015 года.
  15. ↑ В Пинском районе установят мемориальную доску легендарной американке Архивная копия от 4 мая 2015 на Wayback Machine // zarya.by
  16. ↑ Оркестр ВВС США выступил в Брестской крепости. Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано из оригинала 16 июля 2015 года.
  17. ↑ Санкции США в отношении Белоруссии остаются временно приостановленными. Дата обращения: 1 мая 2016. Архивировано 7 мая 2016 года.
  18. ↑ Лукашенко устал от России. Теперь он ищет новых друзей в США Архивная копия от 7 февраля 2019 на Wayback Machine // Лента. Ру, 5 февраля 2019
  19. ↑ Robbie Gramer, Amy Mackinnon. A Diplomatic Breakthrough for Washington in Europe’s Last Dictatorship (англ.). Foreign Policy. Дата обращения: 11 января 2019. Архивировано 11 января 2019 года.
  20. ↑ Белоруссии спустя 10 лет понадобился американский посол Архивная копия от 13 августа 2020 на Wayback Machine // Лента. Ру, 14 января 2019
  21. ↑ Байден расширил санкции в отношении Белоруссии. Дата обращения: 11 августа 2021. Архивировано 11 августа 2021 года.
  22. ↑ Действия белорусских властей несут "чрезвычайную" угрозу США, заявил Байден. Дата обращения: 11 августа 2021. Архивировано 11 августа 2021 года.
  23. ↑ Генконсульство Белоруссии в Нью-Йорке прекратило работу. Дата обращения: 21 октября 2021. Архивировано 21 октября 2021 года.
  24. ↑ Ukrainian intel suggests Belarus is prepared to join Russian invasion and US suspends operations at embassy. CNN (28 февраля 2022). Дата обращения: 27 апреля 2022. Архивировано 21 марта 2022 года.
  25. ↑ Travel Advisory: U.S. Embassy Minsk – Departure of U.S. Government Employees and Suspension of Operations. U.S. Embassy in Belarus (28 февраля 2022). Дата обращения: 27 апреля 2022. Архивировано 16 апреля 2022 года.
  26. ↑ Внешняя торговля. Дата обращения: 20 февраля 2021. Архивировано 25 февраля 2021 года.
  27. ↑ Внешняя торговля Республики Беларусь, 2018 Архивная копия от 4 октября 2020 на Wayback Machine. — С. 181—182.
  28. ↑ Внешняя торговля Республики Беларусь, 2018 Архивная копия от 4 октября 2020 на Wayback Machine. — С. 319—322.