Внешняя политика Казахстана

Перейти к навигацииПерейти к поиску
Портал:Политика
Казахстан

Статья из серии
Политическая система
Казахстана

Внешняя политика Республики Казахстан определяется президентом страны и осуществляется работой Министерства иностранных дел Республики Казахстан.[1]
Казахстан на данный момент стал крупным игроком в международной политике, что обуславливается его стратегически выгодным географическим положением на границе двух частей света, Европы и Азии, между ключевыми участниками международных отношений, Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Наличие обширных территорий (девятое место по площади в мире), огромных запасов полезных ископаемых и других природных ресурсов позволяет стране повысить свой международный политический рейтинг и статус страны.

Казахстан установил дипломатические отношения со 186 государствами (включая Ватикан и Палестину) и Европейским союзом.

Дипломатические отношения отсутствуют: Центральноафриканская Республика, ДР Конго, Южный Судан, Сомали, Малави, Ботсвана, Восточный Тимор, Науру, Острова Кука, Ниуэ, страны с ограниченным признанием (не считая Государства Палестина).

История

Одним из первых решений Нурсултана Назарбаева в качестве президента было закрытие Семипалатинского ядерного полигона и последующий за ним отказ от 4-го в мире арсенала ядерного оружия. Казахстан стал одним из активных участников всех договоров и институтов в области ядерного нераспространения[2][3][4].

В 1990-х годах президент объявил о многовекторном характере внешней политики Казахстана[5][6], то есть развитие дружественных отношений со всеми странами, играющими существенную роль в мировых делах[7]. За время президентства Казахстан установил дипломатические отношения со 130 государствами. В рамках региональной интеграции Назарбаев делал ставку на возрождения торгово-экономических отношений между бывшими республиками СССР, сугубо экономический характер Евразийского экономического союза.

В 2017 году в Астане с участием 112 государств была проведена Всемирная выставка ЭКСПО-2017, посвящённая теме альтернативной энергетики. После завершения выставки на её месте проведения был открыт Международный финансовый центр «Астана»[8].

Миротворческие инициативы

Первой страной, куда Казахстан отправил свои миротворческие силы, был Таджикистан. 11 ноября 1992 года в связи со сложной ситуацией Верховный Совет Таджикистана обратился к странам СНГ с просьбой ввести в республику миротворческие силы. 22 января 1993 года в Минске на саммите СНГ главы государств рассмотрели и поддержали это обращение. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев приказал направить в Таджикистан отдельный сводный батальон из 700 человек, сформированный из рот пограничных, внутренних и сухопутных войск, для охраны одного из участков границы с Афганистаном. В ходе выполнения возложенных задач казахстанские воины несколько раз отразили нападения вооруженных формирований, пытавшихся проникнуть на территорию Таджикистана, поставили надежный заслон на пути контрабанды оружия и наркотиков. Казахстанский батальон охранял таджикско-афганскую границу до 2001 года, пока ситуация не стабилизировалась[9][10].

Казахстанцы участвовали в операциях в Ираке, обезвредили около 4 млн взрывных устройств. Также миротворцы направлялись в Западную Сахару, Кот-д’Ивуар, Ливан.

В качестве мирного посредника Назарбаев выступал во время Карабахского конфликта в 1987 году. 27 августа 1992 года по инициативе Назарбаева в Алматы начались трёхсторонние переговоры с участием министров иностранных дел Азербайджана, Армении и Казахстана. 1 сентября 1992 года было достигнуто прекращение кровопролития между Азербайджаном и Арменией[9].

В 2010 году Нурсултан Назарбаев сыграл ключевую роль в урегулировании кризиса в Кыргызстане. Он провел переговоры с экс-президентом Курманбеком Бакиевым и организовал его эвакуацию в Казахстан, что помогло предотвратить гражданскую войну[9].

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев также поддерживал усилия по урегулированию украинского кризиса с 2014 году. Казахстаном были организованы переговоры в «нормандском формате» с участием лидеров России, Украины, Франции и Германии 11-12 февраля 2015 года в Минске, которые призвали открыть путь к установлению мира[9].

Казахстана принимал участие в урегулировании конфликта в Сирии. По инициативе Нурсултана Назарбаева были организованы встречи оппозиционных групп Сирии в Астане в 2015 году, что привело к принятию «Астанинской инициативы». Назарбаев также вел переговоры с руководителями мусульманского мира, включая короля Иордании, эмира Катара, президента Ирана и других, с целью урегулирования ситуации в Сирии[9][10][11][12].

Казахстан принял активное участие в деятельности международных организаций. В 2010 году Казахстан председательствовал в ОБСЕ, в 2011 году — в Организации исламского сотрудничества. С первых дней активно участвовал в работе Шанхайской организации сотрудничества, в 2010—2011 годах был её председателем. В 2016 году страна была избрана непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2017—2018 годы[13].

В 2011 году Назарбаев предложил создать новую коммуникационную площадку G-Global, так как, по его мнению, форматы G-20 и G-8 не решали вопрос мирового антикризисного плана. Идея G-Global заключается в том, что судьбонос¬ные мировые решения должны приниматься на основе демократичных принципов с участием максимального числа стран и граждан планеты. С этой целью была создана международная информационно-коммуникационная платформа в интернете для обсуждения проблем, включая вопросы лидерам стран или экспертам и их ответы[14].

В 2015 году Фондом Нурсултана Назарбаева была организована международная дискуссионная площадка Astana Club, на которой ежегодно собираются политические деятели, дипломаты и эксперты аналитических центров США, России, Китая, стран Европы, Ближнего Востока и Азии с целью обсуждения глобальных тенденций и поиска решений проблем, оказывающих влияние на весь мир и евразийский регион[15][16][17].

Казахстан и международные организации

Казахстан является активным членом многих международных организаций. Среди них: ООН, ОБСЕ, ШОС, ОИК, ОДКБ, СНГ и другие.

Казахстан и ООН

Марка Казпочты 2022 года, выпущенная в честь 30-летия членства Казахстана в ООН

2 марта 1992 года по итогам 46-й сессии[18] Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций резолюцией 46/224 Республика Казахстан была единогласно принята в члены ООН[19].
На сегодняшний день в Казахстане работают 15 представительств ООН:

Казахстан и ОБСЕ

30 января 1992 года Республика Казахстан вступила в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Эта организация, прежде всего, видит в Казахстане партнера по решению афганского вопроса.
Главным достижением страны в этой организации является её председательствование в 2010 году. В течение этого года Казахстан добился высоких результатов, главным из которых является проведение Саммита ОБСЕ[20] в Астане после 11-летнего перерыва. По итогам Саммита была принята Астанинская декларация «Навстречу сообществу безопасности»[21].

Казахстан и ШОС

Казахстан уделяет особое внимание на отношения с близлежащими государствами. Казахстан — одна из пяти стран, стоявших у истоков появления этой организации. С начала основания Шанхайской Организации Сотрудничества Казахстан активно участвует в работе организации и на 2010—2011 годы стал её председателем[22]. В организации занимает ключевое место из-за своего географического расположения в центре территории ШОС.

Казахстан и ОИС

В 1995 году Казахстан стал членом Организации исламского сотрудничества[23]. Организация преимущественно состоит из арабских стран, отношения с которыми названы стратегическими.
Особым достижением в этой организации является избрание председателем с июля 2011 года.[24]

Казахстан и ОДКБ

Казахстан был в числе первых 6 стран, подписавших договор о коллективной безопасности. После сессии Договора о коллективной безопасности в Москве в 2002 году страны-участницы решили создать организацию на базе договора. В феврале 2009 года были организованы Коллективные силы оперативного реагирования[25], чьи первые совместные учения прошли в Казахстане на военном полигоне Матыбулак.

Казахстан и СНГ

Казахстан изначально активно участвовал в работе и создании основы СНГ. По инициативе казахской стороны 21 декабря 1991 года была организована встреча в верхах в Алма-Ате и подписана Алматинская декларация. На сегодняшний день Содружество Независимых государств играет огромную роль во внешней политике Казахстана ввиду глубокой взаимной интегрированности стран-участниц во всех сферах международных отношений.

Стратегические партнёры

Внешняя политика Казахстана, прежде всего, направлена на Россию, Китай, США, ЕС и арабские страны. Это страны, отношения с которыми официальная власть Казахстана определила, как стратегические.

Казахстан и Россия

Основная статья: Казахстано-российские отношения
Здание Посольства Казахстана в Москве на Чистопрудном бульваре

Дипломатические отношения Республики Казахстан с северным соседом установлены 22 октября 1992 года[26]. Два государства развивают взаимоотношения в рамках многих международных организаций и договоров, которые охватывают территорию, как постсоветских стран, так и государства ближнего и дальнего зарубежья. Основные из них ООН, ШОС, ОДКБ, ОБСЕ, СНГ, а также Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России.
На территории обеих стран имеются дипломатические представительства различного уровня:
В Республике Казахстан есть представительство Российской Федерации:

В Российской Федерации есть представительство Республики Казахстан:

Казахстан и Китай

Основная статья: Казахстанско-китайские отношения

Дипломатические отношения Республики Казахстан и Китайской Народной Республикой установлены 3 января 1992 г.[29] Отношения между странами, в основном связаны с экономическим интересом, нежели политическим. Примером тому являются крупные инвестиции в нефтегазовую сферу[30], постоянное участие китайских компаний в других сферах экономики Казахстана. На территории обеих стран имеются дипломатические представительства различного уровня:
В Республике Казахстан есть представительство Китайской Народной Республики:

  • Астана (Посольство Китайской Народной Республики)[31]
  • Алма-Ата (Генеральное консульство)

В Китайской Народной Республике есть представительство Республики Казахстан:

Казахстан и США

Основная статья: Американо-казахстанские отношения
Встреча Назарбаева с президентом США Джорджем Бушем-младшим

Дипломатические отношения Республики Казахстан с Соединёнными Штатами Америки установились на следующий день после признания американской стороной суверенитета Казахстана[34].

Основные контакты двух стран проходят в области обороны и безопасности. Казахстанские военнослужащие проходят стажировку в США, Вооруженные Силы РК частично оснащаются американским оборудованием. Также Казахстан участвует в программе «Партнерство во имя мира», инициированной НАТО.
На территории обеих стран имеются дипломатические представительства различного уровня:
В Республике Казахстан есть представительство Соединённых Штатов Америки:

В Соединённых Штатах Америки есть представительство Республики Казахстан:

Казахстан и Япония

Дипломатические отношения между Казахстаном и Японией установлены 26 января 1992 года.

В 2008 году в ходе аудиенции у императора Японии президент Казахстана Нурсултан Назарбаев был награждён высшей государственной наградой Японии — «Орденом Хризантемы на Большой ленте» за личный вклад в укрепление дружбы и взаимопонимания между двумя народами. Император Акихито был удостоен высшей государственной награды Казахстана — Ордена «Алтын Кыран».

В 2006 и 2017 годах с официальными визитами Казахстан посетили премьер-министры Японии Дзюнъитиро Коидзуми и Синдзо Абэ, соответственно.

Главным итогом встречи в верхах в рамках официального визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Японию в ноябре 2016 года стало выведение двустороннего сотрудничества на новый качественный уровень расширенного стратегического партнерства.

Казахстан и Япония имеют схожие позиции по актуальным вопросам глобальной повестки дня. Япония с большим одобрением отнеслась к выбору Казахстана в пользу ядерного разоружения и нераспространения, а также на постоянной основе поддерживает инициативы Казахстана в рамках региональных и международных организаций и форумов.

Япония стала единственной из развитых стран соавтором резолюции ГА ООН, провозглашающей 29 августа «Международным днём действий против ядерных испытаний».

27 октября 2015 года в Астане подписано Совместное заявление президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и премьер-министра Японии Синдзо Абэ по ДВЗЯИ. 1 апреля 2016 года в Вашингтоне принято Совместное заявление Казахстана и Японии по достижению скорейшего вступления в силу ДВЗЯИ[38].

Казахстан и ОАЭ

Основная статья: Казахстанско-эмиратские отношения

Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Объединёнными Арабскими Эмиратами были установлены 1 октября 1992 года. Посольство РК в ОАЭ открылось в сентябре 2006 года. Генеральное консульство РК в г. Дубай функционирует с 1997 года. Посольство ОАЭ в Астане действует с октября 2005 года.

Отношения между Казахстаном и ОАЭ развиваются в атмосфере взаимного понимания и доверия. Это подкрепляется позитивной динамикой контактов на высшем и высоком уровнях.

Прочный фундамент двусторонних отношений был заложен в результате официальных и рабочих визитов президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в ОАЭ (1998, 2000, 2004, 2005, 2006, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2016, 2017, 2019 годы), а также ответного официального визита президента ОАЭ шейха Халифы ибн Заида Аль Нахайяна в Казахстан в 2008 году, и его частных визитов в 2004, 2006, 2007, 2009, 2010, 2011 и 2013 годах.

В рамках официального визита в ОАЭ 16-17 марта 2009 года президент ОАЭ шейх Халифа ибн Заид Аль Нахаян вручил президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву высшую награду ОАЭ — «Орден Заида» за особые заслуги в деле развития двусторонних отношений. В свою очередь, Глава государства наградил президента ОАЭ высшей наградой Республики Казахстан — орденом «Алтын Қыран».

В ходе указанного визита также был проведён первый раунд политических консультаций, по итогам которых был подписан Меморандум о политических консультациях между министерствами иностранных дел Казахстана и ОАЭ. 12 мая 2010 года в Астане и 28 ноября 2011 года в Абу-Даби были проведены второй и третий раунды политических консультаций. В ходе заседаний стороны отметили практическое совпадение позиций по основным глобальным и региональным вопросам.

Состоявшийся в период 28-30 октября 2014 года рабочий визит президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в ОАЭ стал новым прорывным этапом в развитии казахско-эмиратских отношений. В соответствии с программой визита, 28 октября 2014 года в городе Дубае Глава государства принял участие в работе 10-го заседания Всемирного исламского экономического форума, по итогам которого состоялась церемония награждения президента Казахстана Нурсултана Назарбаева премией «Глобальный лидер по исламским финансам» Global Islamic Finance Awards (GIFA). В церемонии награждения принял участие вице-президент, премьер-министр ОАЭ, правитель Эмирата Дубай шейх Мохаммед ибн Рашид Аль Мактум.

30 октября 2014 года глава государства провёл переговоры с наследным принцем Абу-Даби, заместителем главнокомандующего ВС ОАЭ шейхом Мухаммедом бен Заидом Аль Нахайяном. В ходе переговоров были рассмотрены приоритетные вопросы развития двусторонних отношений в торгово-экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах.

Начало 2017 года было ознаменовано третьим официальным визитом президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в ОАЭ. В ходе состоявшейся 15-16 января 2017 года поездки, помимо участия президента РК в протокольных мероприятиях, в том числе официальной встречи с Наследным принцем Абу-Даби, заместителем Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами ОАЭ шейхом Мухаммедом ибн Заидом Аль Нахайяном, а также участия в церемонии открытия X юбилейного Всемирного Саммита «Энергия будущего» и вручении премии «Zayed Future Energy Prize», прошедшие с участием высших государственных лиц ОАЭ, глав государств и правительств других стран, в ходе визита также состоялась встреча главы государства с представителями высших предпринимательских кругов ОАЭ, в том числе входящих в список «Forbes Global 2000».

Кроме того, в ходе визита президент Нурсултан Назарбаев также посетил свободную финансовую зону Abu Dhabi Global Market. На прошедшей 30 января 2017 года в Алма-Ате официальной церемонии открытия Зимней Универсиады-2017, в качестве почётного гостя участие принял заместитель премьер-министра ОАЭ, министр по делам президента ОАЭ шейх Мансур ибн Заид Аль Нахайян.

В настоящее время между двумя странами сформирована солидная договорно-правовая база, насчитывающая более 80 межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений. С учетом запланированного на 22 мая 2017 года официального визита министра иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ шейха Абдаллы ибн Заида Аль Нахайяна, к подписанию готовится новый пакет межправительственных и межведомственных соглашений.

См. также

Ссылки

  1. ↑ Официальный сайт Министерства иностранных дел Казахстана Архивная копия от 7 января 2011 на Wayback Machine
  2. ↑ Добавляя друзей и сокращая врагов. time.kz (1 июля 2020). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 24 октября 2020 года.
  3. ↑ Нурсултан Назарбаев: миротворец и строитель государства. kp.ru (2 июля 2020). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 4 июля 2020 года.
  4. ↑ Политологи Кореи: Н. Назарбаев – миротворец и медиатор. 24.kz (22 июня 2019). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 20 июля 2021 года.
  5. ↑ Victor Kotsev. Kazakhstan is key to the Middle Corridor. Petroleum Economist (23 июня 2023). Дата обращения: 7 июля 2023. Архивировано 7 июля 2023 года.
  6. ↑ Het Westen zaal meer aandacht moeten geven aan de Central-Asiatische staten (нидерл.) (8 июня 2023). Дата обращения: 7 июля 2023. Архивировано 7 июля 2023 года.
  7. ↑ Многовекторная политика позволила зарекомендовать нас как миролюбивую нацию – Нурсултан Назарбаев. inbusiness.kz (28 апреля 2021). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 20 июля 2021 года.
  8. ↑ Назарбаев об ЭКСПО, Сирии и своей работе. Vlast.kz (14 сентября 2017). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 24 декабря 2018 года.
  9. ↑ 1 2 3 4 5 Назарбаев Н. Н. Моя жизнь: От зависимости к свободе. — Астана: Фолиант, 2023. — С. 504—535. — 708 с. — 7500 экз. — ISBN 978-601-271-803-4.
  10. ↑ 1 2 Курмангужин Р. История независимого Казахстана: внешняя политика. — Алматы: ИД «Жибек Жолы», 2022. — С. 85—86. — 304 с. — 500 экз. — ISBN 978-601-294-345-0.
  11. ↑ Зачем Казахстану сирийские переговоры и почему проводилась операция «Жусан». Tengrinews.kz (25 июля 2019). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 28 января 2021 года.
  12. ↑ Kazakhstan to Host Syria Talks. The Diplomat (8 мая 2015). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 8 мая 2015 года.
  13. ↑ Казахстан впервые стал председателем Совбеза ООН. dw.com (25 июля 2019). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 22 июня 2021 года.
  14. ↑ Проект G-Global: мир инноваций и возможностей. Казахстанская правда (6 июля 2020). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 20 июля 2021 года.
  15. ↑ Назарбаев: Мир находится в состоянии третьей мировой войны. Forbes (13 ноября 2017). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 21 ноября 2017 года.
  16. ↑ Назарбаев обсудил с Карзаем проблему конфликтующих сторон в Афганистане. Vlast.kz (13 ноября 2018). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 15 августа 2020 года.
  17. ↑ Заседание Astana Club с участием Елбасы прошло в столице. 24.kz (12 ноября 2019). Дата обращения: 25 июня 2021. Архивировано 20 июля 2021 года.
  18. ↑ Профиль Казахстана на сайте ООН. Дата обращения: 19 января 2011. Архивировано 25 января 2014 года.
  19. ↑ Официальный сайт представительства ООН в Казахстане. Дата обращения: 19 января 2011. Архивировано из оригинала 12 июля 2010 года.
  20. ↑ Официальный сайт Саммита ОБСЕ — 2010 Архивная копия от 4 декабря 2010 на Wayback Machine
  21. ↑ Принята Астанинская декларация ОБСЕ. Дата обращения: 19 января 2011. Архивировано 26 февраля 2011 года.
  22. ↑ Официальный сайт председательствования Казахстана в ШОС Архивная копия от 17 января 2011 на Wayback Machine
  23. ↑ Официальный сайт Организации Исламская Конференция Архивная копия от 30 декабря 2010 на Wayback Machine
  24. ↑ Казахстан станет председателем ОИК в 2011 году. Дата обращения: 19 января 2011. Архивировано 18 июня 2011 года.
  25. ↑ «Российская газета» ОДКБ создала коллективные силы оперативного реагирования. Дата обращения: 19 января 2011. Архивировано 5 февраля 2009 года.
  26. ↑ Сотрудничество Республики Казахстан с Российской Федерацией Архивировано 21 сентября 2011 года.
  27. ↑ Официальный сайт Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан. Дата обращения: 20 января 2011. Архивировано 22 июля 2011 года.
  28. ↑ Официальный сайт Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации. Дата обращения: 20 января 2011. Архивировано 25 сентября 2010 года.
  29. ↑ Сотрудничество Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой Архивировано 19 сентября 2011 года.
  30. ↑ Китай выделит Казахстану $10 млрд. Дата обращения: 20 января 2011. Архивировано 17 декабря 2013 года.
  31. ↑ Официальный сайт Посольства Китайской Народной Республики в Республике Казахстан. Дата обращения: 20 января 2011. Архивировано 5 января 2011 года.
  32. ↑ Официальный сайт Посольства Республики Казахстан в Китайской Народной Республике. Дата обращения: 20 января 2011. Архивировано 6 октября 2008 года.
  33. ↑ Официальный сайт Генерального консульства Республики Казахстан в Китайской Народной Республике Архивировано 10 июня 2007 года.
  34. ↑ Сотрудничество Республики Казахстан с Соединенными Штатами Америки Архивировано 20 сентября 2011 года.
  35. ↑ Официальный сайт Посольства Соединённых Штатов Америки в Республике Казахстан Архивная копия от 2 сентября 2011 на Wayback Machine
  36. ↑ Официальный сайт Посольства Республики Казахстан в Соединённых Штатов Америки. Дата обращения: 20 января 2011. Архивировано 16 марта 2015 года.
  37. ↑ Официальный сайт Консульства Республики Казахстан в Соединённых Штатов Америки в Нью-Йорке. Дата обращения: 20 января 2011. Архивировано из оригинала 30 января 2011 года.
  38. ↑ Казахстанско-японские отношения. Дата обращения: 24 октября 2017. Архивировано 24 октября 2017 года.