Военный комиссариат

Вое́нный комиссариа́т (военкома́т) — орган местного военного управления в Советском Союзе, а затем в республиках бывшего СССР, ответственный за военно-мобилизационную и учётно-призывную работу в Вооружённых Силах Союза и постсоветских государств (не всех).

Могут быть краевыми, республиканскими, областными, городскими, районными и межрайонными. Районные и городские могут быть объединёнными. Ранее, в России советского периода, были также окружные, губернские, уездные и волостные. День сотрудников военных комиссариатов России — 8 апреля, в соответствии с Указом Президента России от 2006 года^[1].

8 апреля 1918 года Совет народных комиссаров РСФСР принял «Декрет об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам», на основании которого в течение года на территории Советской республики было создано 7 окружных, 39 губернских, 385 уездных и 7 тысяч волостных военных комиссариатов.

На военные комиссариаты были возложены следующие основные задачи:

• вести учёт военнообязанных
• проводить первоначальное военное обучение и осуществлять призывы в Вооружённые силы СССР, формировать их части, организовать их снабжение, управлять войсками, предназначенными для обслуживания территории данной губернии, проводить в жизнь Декрет о Всевобуче.

Право командовать вновь создающимися дивизиями досталось людям, которые знали и теорию и практику военного искусства — выпускникам Военной Академии им. М. В. Фрунзе, Героям Советского Союза полковнику К. И. Провалову, подполковникам А. И. Петраковскому и И. Д. Зиновьеву (сд № 383, 393 и 395, соответственно). Так, 20 августа 1941 г. они были вызваны в управление по командному и начальствующему составу наркомата обороны. В разговоре начальник управления генерал-майор А. Д. Румянцев сообщил, о том, что им доверено командовать стрелковыми дивизиями. При этом было подчёркнуто следующее: «Проследите, чтобы военкоматы предоставили обученный приписной состав: красноармейцы, отделенные командиры, помкомвзвода и старшины — все, — подчёркиваю, — все должны быть назначены из числа тех, кто в Красной Армии отслужил самое большое три года назад. Командный состав получите кадровый».

— Оборона ДонБасса и г. Сталино в 1941 году. 383 сд, Донецк. История. События. Факты^[2][3].

За годы Великой Отечественной войны органы местного военного управления (военкоматы) успешно провели мероприятия по мобилизации личного состава и техники из народного хозяйства Союза ССР, было призвано более 30 000 000 человек^[1] личного состава, поставлено в войска тысячи единиц техники и обеспечено всеобщее военное обучение граждан Союза на предприятиях и в организациях. С 22 июня 1941 года по 1 июля 1941 года (9 суток) военными комиссариатами в Вооружённые силы СССР было призвано 5 300 000 человек^[4].

После Великой Отечественной войны некоторыми упоминаются полевые военкоматы, которых никогда не было, данное просторечное словосочетание применяется некоторыми ко временным структурам, осуществлявшим призыв на службу и подчинённым непосредственно военным советам действующих армий^[5].

В настоящий момент руководство служебной деятельностью военкоматов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через командующих войсками военных округов. Управление служебной деятельностью военкомата осуществляется военным комиссаром.

Военные комиссариаты не имеют филиалов и представительств. В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе военные комиссариаты по муниципальным образованиям, подразделения обеспечения и центры социального обеспечения.

Военные комиссариаты (муниципальные) могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района.

Каждый военный комиссариат (муниципальный) имеет печать с указанием номера военкомата, которая передаётся военному комиссару (муниципальному) военным комиссаром субъекта Российской Федерации.

Основные подразделения и центры социального обеспечения осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых военными комиссарами субъектов. Военными комиссарами субъектов выдаются доверенности на осуществление служебной деятельности^[6].

Основными задачами военного комиссариата являются^[1]:

• подготовка и проведение мобилизации;
• учёт людских и народно-хозяйственных ресурсов;
• подготовка молодёжи к несению военной службы;
• организация проведения призывов граждан на военную службу и на учебные сборы;
• организация приёма граждан на военную службу по контракту;
• осуществление других оборонных мероприятий;

• Военный комиссариат субъекта России (республиканские, краевые, областные)^[6].
• Военный комиссариат, подчинённый военному комиссариату субъекта России (объединённые (ОГВК), городские (ГВК), районные (РВК))^[6].

В служебной переписке применяются следующие аббревиатуры:

• КВК — краевой военный комиссариат
• РесВК — республиканский военный комиссариат
• ОВК — областной военный комиссариат
• РВК — районный военный комиссариат
• ОГВК — объединённый городской военный комиссариат
• ГВК — городской военный комиссариат

• 8 апреля, в день принятия «Декрета об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам», отмечается профессиональный праздник «День сотрудников военных комиссариатов», установленный в Российской Федерации Указом Президента РФ от 31 мая 2006 года № 549 «Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации»^[7]. Праздник был учреждён наряду с другими «в целях возрождения и развития отечественных воинских традиций, повышения престижа военной службы и в знак признания заслуг военных специалистов в решении задач обеспечения обороны и безопасности государства»^[8].
• На Украине также существует День мобилизационного работника, который отмечается 14 сентября.
• В Республике Беларусь аналогичный праздник был учреждён приказом министра обороны Республики Беларусь № 175 от 10 марта 2003 года^[9].

В Германии (ФРГ) примерные функции исполняют Kreiswehrersatzamt.

• Призывник
• Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу
• Военная присяга
• Военный билет Вооружённых сил России
• Военнослужащий
• Военный институт повышения квалификации специалистов мобилизационных органов

• Военные комиссариаты: история создания и развития (1918—2018 гг.) Под общ. редакцией В. П. Тонкошкурова. — М.: Красная Звезда, 2018. — 368 с.
• Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «Об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам», от 8 апреля 1918 года.
• Приказ Народного комиссара обороны СССР от 10 ноября 1938 года № 239 «О наложении взыскания на работников Брагинского райвоенкомата БССР за бюрократическое отношение к службе»
• Приказ Народного Комиссара Обороны СССР о порядке передвижения военнообязанных в военное время и мероприятиях по борьбе с уклонением их от учёта, призыва и мобилизации № 064, от 24 января 1942 года.
• Приказ Народного Комиссара Обороны СССР о призыве в Красную Армию граждан, проживающих на освобождаемых от оккупации территориях № 089, от 9 февраля 1942 года.
• Приказ Народного Комиссара Обороны СССР об устранении нарушений порядка предоставления гражданам брони и отсрочек от призыва в Красную Армию № 0192, от 15 марта 1942 года.
• Во имя России: Российское государство, армия и воинское воспитание / Под ред. В. А. Золотарева, В. В. Марущенко, С. С. Автюшина. — М.: «Русь-РКБ», 1999. — С. 352. — 50 000 экз. — ISBN 5-86273-020-6.
• «Положение о военных комиссариатах», утверждённое (с изменениями и дополнениями) Указами Президента России № 1372, от 15 октября 1999 года, № 1132, от 1 сентября 2007 года и № 1609, от 7 декабря 2012 года.
• Бурдинский Е. В., Каменев П. В., Безугольный А. Ю., Дайнес В. О. Военные комиссариаты: история создания и развития. 1918—2018 гг. // Военно-исторический журнал. — 2018. — № 4. — С.4-13.

• Военкомат — статья из Большой советской энциклопедии. 
• Список адресов военных комиссариатов Российской Федерации — России.
• ИА REGNUM, «Военные комиссариаты отмечают своё 100-летие».