Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года
| Портал:Политика |
| Россия |
 Статья из серии |
На всероссийский референдум 25 апреля 1993 года были вынесены 4 вопроса (ниже приведены данные в процентах от числа проголосовавших согласно официальному сообщению ЦИК[1]):
- Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? («да» — 58,7 % голосовавших; Решение принято)
- Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года? («да» — 53,0 % голосовавших; Решение принято)
- Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации? («да» — 49,5 % голосовавших; 31,7 % от общего числа избирателей; Решение не принято)
- Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? («да» — 67,2 % голосовавших; 41,1 % от общего числа избирателей; Решение не принято)
История референдума
Конституционный суд Российской Федерации установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно-оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвёртому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей[2]. То есть применялась существенно разная методика подведения итогов (подсчёта процентов) по вопросам 1 — 2 и 3 — 4.
На момент проведения референдума число граждан, имеющих право участвовать в нём, составляло 107 310 374 человека. Бюллетени для голосования получили 69 222 858 человек. Число граждан, принявших участие в голосовании по первому вопросу референдума (о доверии президенту), составило 68 869 947 человек, или 64,178 % от имеющих право участвовать в референдуме[1].
Хотя большинство более 2/3 от явившихся на выборы проголосовало за досрочные выборы народных депутатов, не удалось набрать 50 % от общего числа избирателей (с учётом явки требовалось бы более 77,908 % от числа проголосовавших).
В ходе подготовки к референдуму широкую известность получил лозунг «Да-Да-Нет-Да» — именно так призывали голосовать в распространявшихся по радио и ТВ агитационных материалах сторонников линии Ельцина (сам Ельцин, впрочем, склонялся к варианту «все четыре Да»[3]). Хотя уже сами вопросы вызывали у него недоверие:
Конечно, это подтасовка. Один вопрос нужен, а лучше два: доверяете ли вы Президенту, доверяете ли Съезду? И все будет ясно.
— Борис Ельцин: «Я уже Съезду не принадлежу» // Смена (Санкт-Петербург). 1993. 1 апр.
Референдум породил множество вопросов: юридических, морально-этических и политических. Интенсивные споры породили как формулировки вопросов, так и их возможные юридические и политические последствия.
Например, вопрос о доверии президенту в сочетании с вопросом о досрочных выборах мог породить множество возможных трактовок результатов.
Ещё одна неопределённость связана с пониманием того, являются ли результаты обязательными к исполнению и, при каком именно количестве полученных голосов. С этим связан и вопрос о необходимом кворуме для принятия решения по каждому вопросу[4].
Ещё до референдума высказывались мнения, что трактовка его результатов будет носить политизированный характер:
Прежде чем затевать референдум, надо было подумать о его последствиях. Поскольку на Съезде не были четко и точно оговорены все моменты возможной интерпретации итогов референдума, я чувствую, что ничего, кроме их «интерпретации», не будет. Каковы бы ни были результаты, каждая из сторон будет их толковать в свою пользу. Потому что нет критериев, с которыми можно было бы соотнести итоги всенародного голосования.
— Р. Г. Абдулатипов (в 1990–1993 гг. являлся народным депутатом РСФСР (РФ) и председателем Совета Национальностей Верховного Совета РСФСР)[4]
Какими бы ни были фактические цифровые итоги референдума, принципиально важное значение приобретает то, кто, где и когда даст первую интерпретацию итогов и какие конкретные действия последуют за этими оценками.
— А.Фёдоров, советник А. В. Руцкого[4]
Результаты референдума не ослабили политическое противостояние и конституционный кризис, что в итоге привело к указу о роспуске Верховного Совета от 21 сентября 1993 года, к последующему вооружённому противостоянию сторонников Верховного Совета России и правоохранительных органов, сохранивших верность президенту, кровопролитным событиям в Москве 3-4 октября 1993 года, принятию новой Конституции с закреплёнными в ней расширенными полномочиями президента и двухпалатным парламентом. Одновременно были проведены выборы в Государственную думу и Совет Федерации.
Политическая и юридическая оценка итогов этого референдума тесно связана с оценкой последующих событий и оценкой конституционности действий как сторонников Верховного Совета, так и президента.
Результаты
Так как положительное решение по третьему и четвёртому вопросам носит конституционный характер, оно могло бы быть принято только большинством от общего числа избирателей.
Вопрос 1
| Да или нет | Голосов | Процент |
|---|---|---|
 Да | 40 405 811 | 58,67 % |
| Нет | 26 995 268 | 39,20 % |
| Недействительных голосов | 1 468 868 | 2,13 % |
| Всего голосов | 68 869 947 | 100,00 % |
| Явка | 64,18 % | |
| Электорат | 107 310 374 | |
Вопрос 2
| Да или нет | Голосов | Процент |
|---|---|---|
| Да | 36 476 202 | 53,05 % |
| Нет | 30 640 781 | 44,56 % |
| Недействительных голосов | 1 642 883 | 2,39 % |
| Всего голосов | 68 759 866 | 100,00 % |
| Явка | 64,08 % | |
| Электорат | 107 310 374 | |
Вопрос 3
| Да или нет | Голосов | Процент |
|---|---|---|
 Нет | 32 418 972 | 47,15 % |
| Да | 34 027 310 | 49,49 % |
| Требуемое количество голосов | 78,03 % | |
| Недействительных голосов | 2 316 247 | 3,37 % |
| Всего голосов | 68 762 529 | 100,00 % |
| Явка | 64,08 % | |
| Электорат | 107 310 374 | |
Вопрос 4
| Да или нет | Голосов | Процент |
|---|---|---|
| Нет | 20 712 605 | 30,09 % |
| Да | 46 232 197 | 67,17 % |
| Требуемое количество голосов | 77,95 % | |
| Недействительных голосов | 1 887 258 | 2,74 % |
| Всего голосов | 68 832 060 | 100,00 % |
| Явка | 64,14 % | |
| Электорат | 107 310 374 | |
См. также
- Конституционный кризис в России (1992—1993)
- События сентября — октября 1993 года в Москве
- Всенародное голосование по Конституции России
- Всесоюзный референдум о сохранении СССР
Источники
- ↑ 1 2 Сообщение Центральной комиссии всероссийского референдума об итогах референдума, состоявшегося 25 апреля 1993 года // Российская газета. 1993. 6 мая
- ↑ Постановление Конституционного суда РФ по делу о конституционности части второй пункта 2 постановления Съезда народных депутатов РФ от 29 марта 1993 года «О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума». Информационно-правовая система «Законодательство России» (21 апреля 1993). Дата обращения: 30 декабря 2011. Архивировано 5 июня 2012 года.
- ↑ «Я сказал, если вы помните, так: отвечайте четыре раза „да“!» — Борис Ельцин. Записки президента. — М.: издательство «Огонёк», 1994. — ISBN 5-88274-083-5. Архивировано 28 февраля 2008 года. Архивированная копия. Дата обращения: 4 мая 2020. Архивировано 27 сентября 2007 года.
- ↑ 1 2 3 Дело о референдуме 25 апреля 1993 года. Дата обращения: 1 декабря 2012. Архивировано 13 ноября 2017 года.
- ↑ 1 2 3 4 Сообщение Центральной комиссии всероссийского референдума об итогах референдума, состоявшегося 25 апреля 1993 года Архивная копия от 12 июня 2021 на Wayback Machine. Российская газета, N 86 (702), 6 мая 1993
- ↑ 1 2 3 4 Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года Архивная копия от 22 октября 2020 на Wayback Machine Российская газета , N 94 (710), 19 мая 1993, стр. 2-3.
Ссылки
- Референдумы Российской Федерации / Электронное периодическое издание «ПОЛИТИКА», 1999—2005
- Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года. Справка / РИА Новости, 25.04.2011; сюжет
- Россияне упустили свой исторический шанс, поддавшись топорной пропаганде // Взгляд, 25 апр 2018
