Вступление Черногории в НАТО

Перейти к навигацииПерейти к поиску
Черногория
Coat of arms of Montenegro.svg|border
Политическая система
Черногории

Вступле́ние Черного́рии в Организа́цию Североатланти́ческого догово́ра (НАТО) состоялось 5 июня 2017 года[1]. Ранее, в декабре 2009 года, Черногория получила План действий по членству, последний шаг в заявке на членство в организации[2]. Официальное приглашение было выдано альянсом 2 декабря 2015 года[3], а переговоры о присоединении завершились подписанием министрами иностранных дел Протокола о присоединении 19 мая 2016 года[4].

История

Государственный союз Сербии и Черногории подал заявку о присоединении к программе НАТО «Партнёрство ради мира» (ПРМ) в июне 2003 года[5][6]. Черногория провозгласила независимость 3 июня 2006 года и вскоре после этого открыла постоянное представительство при НАТО в Брюсселе[7]. Впоследствии новая страна присоединилась к ПРМ на Рижском саммите 2006 года. В ноябре 2007 года Черногория подписала транзитное соглашение с НАТО, позволяющее войскам альянса перемещаться по всей стране[8]. Затем Черногория подписала соглашение с США, согласно которому Черногория должна была уничтожить свое устаревшее вооружение в качестве предварительного условия для членства в НАТО[9]. В конце 2007 года министр обороны Черногории Боро Вучинич заявил, что Черногория активизирует свое вступление в альянс после Бухарестского саммита 2008 года[10]. Черногория вступила в ускоренный диалог с НАТО в апреле 2008 года и приняла Индивидуальный партнёрский план в июне 2008 года[11]. Она получила приглашение присоединиться к Адриатической хартии кандидатов в НАТО 25 сентября 2008 года[12][13]. Затем 5 ноября 2008 года при поддержке премьер-министра Мило Джукановича страна подала заявку на План действий по членству, который был предоставлен в декабре 2009 года[14][15]. Черногория также обрела полноправное членство в Адриатической хартии кандидатов в НАТО в мае 2009 года[16][17].

Ещё до вступления Черногории в альянс её национальные вооружённые силы начали вносить свой вклад в иностранные военные операции НАТО[18]. Страна направила 40 солдат, военную медицинскую группу из трёх человек и двух офицеров под командованием Германии в Афганистан в 2010 году. Черногорские миротворцы были также направлены в Либерию и Сомали.

Поддержку заявки на членство в НАТО Черногория получила от нескольких стран альянса, в том числе Румынии, Турции, Германии и США[19][20][21][22][23].

В декабре 2013 года газета Dnevne novine сообщила, что Черногория вступит в НАТО одновременно с Македонией, на членство которой было наложено вето Грецией из-за спора об именовании бывшей югославской республики[24].

В марте 2014 года премьер-министр Черногории Мило Джуканович выразил надежду, что приглашение присоединиться к организации будет одобрено на саммите НАТО в сентябре[25]. Российский депутат Михаил Дегтярёв из партии ЛДПР предупредил, что членство в НАТО сделает Черногорию «легитимной мишенью российских ракет»[26].

29 мая 2014 года министры иностранных дел и обороны Словении (Карел Эрявец и Роман Якич) и Хорватии (Весна Пусич и Анте Котроманович) направили Генеральному секретарю НАТО письмо, подчеркнув важность приглашения Черногории в НАТО. Министр обороны Словении также заявил, что ожидает, что Черногория получит приглашение НАТО во время саммита НАТО в 2014 году в Уэльсе[27]. Однако позднее в том же году НАТО объявило, что не будет предлагать вступление в эту организацию новых стран. Аналитики подтвердили это как признак того, что члены НАТО скептически относятся к дальнейшему расширению на восток после аннексии Крыма Россией из-за опасений по поводу ответных мер Москвы[28].

В июне 2014 года Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен предположил, что НАТО начнет «интенсивные переговоры» с целью приглашения Черногории присоединиться к альянсу к концу 2015 года, но Черногория не получит приглашения к саммиту НАТО в сентябре[29][30].

Two women in western attire walk outdoors on a red carpet along a line of soldiers in formal uniforms with rifles.
Министр обороны Черногории Милица Пеянович-Джуришич посетила Словению в декабре 2015 года, чтобы обсудить приглашение Черногории вступить в НАТО[31]

Официальное приглашение направлено альянсом 2 декабря 2015 года[3][32]. Окончательные переговоры о вступлении начались в феврале 2016 года[33] и завершились в мае, что позволило Черногории получить статус наблюдателя в ожидании ратификации правительствами других членов, а также парламентом Черногории[34].

Пророссийские оппозиционные партии выступали за проведение референдума о членстве в НАТО одновременно с парламентскими выборами в Черногории в октябре 2016 года. Однако, с точки зрения властей, сами выборы должны были стать де-факто плебисцитом по этому вопросу[35]. В результате партии, выступающие за членство в НАТО, победили на этих выборах.

Сенат США проголосовал за резолюцию о ратификации (Resolution of Advice and Consent to Ratification (Treaty Doc. 114-12)) 28 марта 2017 года[36]. Президент США Дональд Трамп подписал президентский меморандум 11 апреля 2017 года[37]. Ратификация каждым государством-членом НАТО была завершена ратификацией Испании 10 мая. 28 апреля 2017 года парламент Черногории ратифицировал договор о присоединении[38]. Черногория официально вступила в НАТО в качестве государства-члена 5 июня 2017 года[1].

7 июня 2017 года в штаб-квартире НАТО был поднят флаг Черногории на специальной церемонии, посвященной вступлению страны в Североатлантический альянс. Церемонии поднятия флага также проводились одновременно в Верховном главнокомандовании ОВС НАТО в Европе в Монсе (Бельгия) и в Стратегическом командовании НАТО по трансформации в Норфолке (штат Виргиния, США)[39].

Опросы общественного мнения

Дата Источник За членство в НАТО (%) Против членства в НАТО (%) Отрыв (%)
6–12 октября 2017 CISR/IRI43 518.0
июнь 2017 CEDEM54.245.8 10.0
декабрь 2016 CEDEM49.88 50.120.2
26 июня 2016 DAMAR54.245.8 8.4
24 июня 2016 CEDEM50.549.5 1
28 мая–5 июня 2016 NSPM39.9 60.120.2
16–20 мая 2016 DAMAR54.645.4 9.2
22 февраля 2016 DAMAR55.644.4 11
февраль 2016 Ipsos50.549.5 1
ноябрь 2015 CEDEM49.8 50.20.4
8–16 октября 2015 Ipsos5644 10
11–18 сентября 2015 Ipsos5248 4
28 июля 2015 CEDEM49.5 50.51
8–14 июня 2015 DAMAR51.248.8 2.4
4–11 июня 2015 Ipsos53.446.6 6.8
октябрь 2014 CEDEM43.75 56.2512.5
март 2014 Ipsos52.247.8 4.4
11 августа 2013 Ipsos50.649.4 1.2
март 2013 CEDEM37.3 62.725.4
сентябрь 2012 CEDEM49 512
июль 2012 CEDEM46.8 53.26.4
декабрь 2011 CEDEM51.548.5 3
сентябрь 2011 CEDEM43.9 56.112.2
октябрь 2010 CEDEM45.1 54.99.8
октябрь 2009 CEDEM41.5 58.517
24 июня 2009 CEDEM40.92 59.0818.16
ноябрь 2008 CEDEM36.45 63.5527.1

Опрос, проведённый в июле 2015 года Центром демократии и прав человека, продемонстрировал резкий раскол между этническими группами Черногории по отношению к членству в НАТО: 71,2 % черногорских албанцев и 68% черногорских боснийцев поддерживали вступление в альянс. В то же время среди черногорских сербов таковых было только 11,3%[40].

Процесс вступления

 Черногория в 2017 году стала 29-м членом НАТО
СобытиеДата
Партнёрство ради мира14.12.2006
Индивидуальный партнёрский план20.06.2008
Ускоренный диалог03.04.2008
План действий по членству04.12.2009
Приглашение от НАТО02.12.2015
Подписание протокола19.05.2016
Ратификация:[41]
 Албания06.09.2016
 Бельгия18.01.2017
 Болгария18.08.2016
 Великобритания15.11.2016
 Венгрия11.07.2016
 Германия03.05.2017
 Греция22.03.2017
 Дания17.01.2017
 Исландия23.06.2016
 Испания18.05.2017
 Италия01.02.2017
 Канада06.03.2017
 Латвия01.11.2016
 Литва20.12.2016
 Люксембург01.02.2017
 Нидерланды04.05.2017
 Норвегия09.02.2017
 Польша28.11.2016
 Португалия27.03.2017
 Румыния24.03.2017
 Словакия06.07.2016
 Словения08.07.2016
 США21.04.2017
 Турция27.09.2016
 Франция18.04.2017
 Хорватия13.02.2017
 Чехия27.01.2017
 Эстония09.01.2017
Членство в НАТО05.06.2017

Примечания

  1. ↑ 1 2 Montenegro to Formally Join NATO on June 5 – Independent.mk. Дата обращения: 6 июня 2017. Архивировано 12 июня 2017 года.
  2. ↑ PCNEN – Prve crnogorske elektronske novine. pcnen.com. Дата обращения: 6 июня 2017. Архивировано 15 июля 2011 года.
  3. ↑ 1 2 Montenegro invited to join Nato Архивная копия от 22 мая 2021 на Wayback Machine, BBC, 2 December 2015, Retrieved 2 December 2015.
  4. ↑ Montenegro: Protokoll zu Nato-Beitritt wird im Mai unterzeichnet (13 апреля 2016). Дата обращения: 13 апреля 2016. Архивировано 20 апреля 2016 года.
  5. ↑ Serry, Robert; Bennett, Christopher (Winter 2004). "Staying the course". NATO Review. NATO. Архивировано 4 марта 2016. Дата обращения: 10 февраля 2015.
  6. ↑ Jelena Dzankic, Montenegrin NATO Membership Aspirations After the Referendum on Independence
  7. ↑ Montenegro's Missions in the World Архивировано 16 марта 2009 года.
  8. ↑ Mu, Xuequan (27 Ноябрь 2007). "Montenegro, NATO sign transit arrangement". Xinhua. ChinaView. Архивировано из оригинала 14 июня 2008. Дата обращения: 20 сентября 2008.
  9. ↑ "U.S. Funds Montenegrin Arms Reduction". Radio Free Europe/Radio Liberty. 2007-12-05. Архивировано 23 сентября 2016. Дата обращения: 5 июня 2015.
  10. ↑ "Montenegro moving towards NATO membership". B92. 26 Декабрь 2007. Архивировано из оригинала 8 мая 2008. Дата обращения: 20 сентября 2008.
  11. ↑ "NATO launches Intensified Dialogue with Montenegro". NATO News. 2008-06-24. Архивировано 14 февраля 2021. Дата обращения: 9 февраля 2015.
  12. ↑ NATO's relations with Montenegro. NATO (3 июля 2008). Дата обращения: 20 сентября 2008. Архивировано 10 сентября 2008 года.
  13. ↑ Avaz, Dnevni (2008-09-26). "BiH, Montenegro invited to join Adriatic Charter of NATO aspirants". Southeast European Times. Архивировано 17 апреля 2022. Дата обращения: 7 октября 2008.
  14. ↑ "Montenegro Hands over Application for NATO's MAP". Turkish Weekly. MIA. 6 Ноябрь 2008. Архивировано из оригинала 9 февраля 2015. Дата обращения: 9 февраля 2015.
  15. ↑ Montenegro Joins NATO Membership Action Plan (4 декабря 2009). Дата обращения: 4 декабря 2009. Архивировано 21 июля 2011 года.
  16. ↑ Development of relations between Montenegro and NATO – key dates. Ministry of Foreign Affairs and European Integration (2013). Дата обращения: 5 июня 2015. Архивировано из оригинала 16 марта 2016 года.
  17. ↑ NATO's relations with Montenegro. NATO (19 ноября 2014). Дата обращения: 9 февраля 2015. Архивировано 6 февраля 2015 года.
  18. ↑ Montenegro – Overview. United States European Command EUCOM. Дата обращения: 10 мая 2014. Архивировано из оригинала 12 мая 2014 года.
  19. ↑ "Romanian president says his country wants Albania, Macedonia, and Croatia in NATO". Kyiv Post. 2008-01-14. Архивировано 12 октября 2015. Дата обращения: 9 февраля 2015.
  20. ↑ "Romania wants Macedonia, Albania and Croatia to join NATO". MakFax. 2008-01-11. Архивировано 6 мая 2008. Дата обращения: 20 сентября 2008.
  21. ↑ "Ankara lends support to Montenegro's bids for membership in NATO, EU". Today's Zaman. 2008-01-19. Архивировано 19 июня 2008. Дата обращения: 20 сентября 2008.
  22. ↑ "Berlin: Germany supports Montenegro's further progress in EU and NATO integration". Natomontenegro.me (source: Government of Montenegro). 3 апреля 2014. Архивировано из оригинала 19 мая 2014. Дата обращения: 19 мая 2014.
  23. ↑ "US to support Montenegro's membership in NATO". Neurope.eu. 2014-04-13. Архивировано 19 мая 2014. Дата обращения: 19 мая 2010.
  24. ↑ Montenegro to enter NATO together with Macedonia: Vecer (недоступная ссылка — история) (17 декабря 2013). Дата обращения: 17 декабря 2013.
  25. ↑ Tigner, Brooks (2014-03-25). "Ukraine crisis won't halt NATO expansion". Jane's Defence Weekly. Архивировано 9 февраля 2015. Дата обращения: 28 марта 2014.
  26. ↑ Rousek, Leos (2014-05-16). "Montenegro Seeks Security With NATO Membership". The Wall Street Journal. Архивировано 14 марта 2016. Дата обращения: 17 мая 2014.
  27. ↑ Slovenia and Croatia Pushing for Montenegro's NATO Membership. The Slovenia Times (7 июня 2014). Дата обращения: 7 июня 2014. Архивировано 12 ноября 2020 года.
  28. ↑ NATO rules out admitting new members anytime soon. Fox news. Дата обращения: 7 июля 2014. Архивировано 8 июля 2014 года.
  29. ↑ Croft, Adrian (2014-06-25). "NATO will not offer Georgia membership step, avoiding Russia clash". Reuters. Архивировано 21 января 2016. Дата обращения: 25 июня 2014. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= ()
  30. ↑ NATO Rejects Montenegro Membership in 2014. Balkan Insight (25 июня 2014). Дата обращения: 25 июня 2014. Архивировано 11 июня 2016 года.
  31. ↑ "Slovenia to continue helping Montenegro in NATO accession". Slovenska tiskovna agencija. 2015-12-15. Архивировано 22 декабря 2015. Дата обращения: 16 декабря 2015.
  32. ↑ Emmott, Robin; Siebold, Sabine (2015-12-02). "NATO invites Montenegro to join alliance, defying Russia". Reuters. Архивировано 4 декабря 2015. Дата обращения: 2 декабря 2015. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= ()
  33. ↑ Delauney, Guy (2016-02-15). "Montenegro and Nato: Foes to friends?". BBC News. Архивировано 27 марта 2022. Дата обращения: 15 февраля 2016. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= ()
  34. ↑ Dahlburg, John-Thor; Lee, Matthew (2016-05-19). "NATO formally invites Montenegro as 29th member". Associated Press. Архивировано 20 сентября 2016. Дата обращения: 19 мая 2016. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= ()
  35. ↑ Tomovic, Dusica (2016-09-14). "US Senators Set to Back Montenegro's NATO Bid". Balkin Insight. Архивировано 21 октября 2016. Дата обращения: 14 сентября 2016. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= ()
  36. ↑ "U.S. Senate Roll Call Votes 115th Congress – 1st Session". United States Senate. Washington, D.C.: Federal government of the United States. Government Printing Office. 2017-03-28. Архивировано 18 июля 2018. Дата обращения: 13 апреля 2017. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= ()
  37. ↑ Office of the Press Secretary (2017-04-11). "Presidential Memorandum on a Letter from the President to the President of the Senate". whitehouse.gov (англ.). Washington, D.C.: White House. Архивировано из оригинала 11 апреля 2017. Дата обращения: 13 апреля 2017. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= ()
  38. ↑ "Montenegro ratifies Nato membership in historic shift to western alliance". Associated Press in Cetinje. 2017-04-28. Архивировано 11 апреля 2022. Дата обращения: 7 мая 2017. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= ()
  39. ↑ Flag-raising ceremony marks Montenegro's entry into NATO. NATO. Дата обращения: 15 июня 2017. Архивировано 5 июля 2021 года.
  40. ↑ CEDEM poll: Montenegrins split over issue of NATO membership. Policy Association for an Open Society (31 июля 2015). Дата обращения: 2 декабря 2015. Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 года.
  41. ↑ Protocol to the North Atlantic Treaty on the Accession of Montenegro. United States Department of State (1 июня 2017). Дата обращения: 6 июня 2017. Архивировано из оригинала 25 ноября 2017 года.