Голосование в Совете Европейского союза

Количество голосов в Совете ЕС
*Население на 1 января 2006 (млн.)*
Страна	Население		Ницца		Пенроуз
Германия	82	16,7 %	29	8,4 %	9	9,3 %
Франция	63	12,8 %	29	8,4 %	8	8,2 %
Великобритания	60	12,3 %	29	8,4 %	8	8,2 %
Италия	59	11,9 %	29	8,4 %	8	8,2 %
Испания	44	8,9 %	27	7,8 %	7	7,2 %
Польша	38	7,7 %	27	7,8 %	6	6,2 %
Румыния	22	4,4 %	14	4,1 %	5	5,2 %
Нидерланды	16	3,3 %	13	3,8 %	4	4,1 %
Греция	11	2,3 %	12	3,5 %	3	3,1 %
Португалия	11	2,1 %	12	3,5 %	3	3,1 %
Бельгия	11	2,1 %	12	3,5 %	3	3,1 %
Чехия	10	2,1 %	12	3,5 %	3	3,1 %
Венгрия	10	2,0 %	12	3,5 %	3	3,1 %
Швеция	9,0	1,8 %	10	2,9 %	3	3,1 %
Австрия	8,3	1,7 %	10	2,9 %	3	3,1 %
Болгария	7,7	1,6 %	10	2,9 %	3	3,1 %
Дания	5,4	1,1 %	7	2,0 %	2	2,1 %
Словакия	5,4	1,1 %	7	2,0 %	2	2,1 %
Финляндия	5,3	1,1 %	7	2,0 %	2	2,1 %
Ирландия	4,2	0,9 %	7	2,0 %	2	2,1 %
Литва	3,4	0,7 %	7	2,0 %	2	2,1 %
Латвия	2,3	0,5 %	4	1,2 %	2	2,1 %
Словения	2,0	0,4 %	4	1,2 %	2	2,1 %
Эстония	1,3	0,3 %	4	1,2 %	1	1,0 %
Кипр	0,77	0,2 %	4	1,2 %	1	1,0 %
Люксембург	0,46	0,1 %	4	1,2 %	1	1,0 %
Мальта	0,40	0,1 %	3	0,9 %	1	1,0 %
ЕС	493 млн.	100 %	345	100 %	97	100 %

Процедуры голосования в Совете Европейского союза описаны договорами Европейского союза. Сам Совет ЕС был создан Маастрихтским договором. Процедуры голосования претерпели изменения из-за Амстердамского договора, Ниццкого договора, а также международных договоров, по которым новые члены присоединялись к ЕС. Согласно Лиссабонскому договору, который вступил в действие 1 декабря 2009, процедуры голосования Совета ЕС должны были измениться в 2014 году.

Голосование согласно Ниццкому договору

С 1 ноября 2004 действует процедура голосования согласно Ниццкому договору. В Совет входят 27 членов — по одному от каждой страны ЕС. Решения по некоторым вопросам могут быть приняты только единогласно. К ним относятся вопросы обороны, международной политики, налогов, а также совместной работы национальных правоохранительных органов и судебных систем. Простейшие вопросы решаются простым большинством членов Совета (стран ЕС). А для большей части вопросов существует довольно сложная схема «голосования с квалифицированным большинством» (англ. Qualified Majority Voting), при которой разным членам Совета приписывается разное количество голосов, в зависимости от населения страны, которую они представляют. Под квалифицированным большинством имеется в виду:

большинство членов Совета (обычно 50 %; 67 % в случаях, когда Совет ЕС обсуждает вопрос, не внесенный Европейской комиссией); и одновременно
255 из 345 голосов (примерно 73,9 %); а также
62 % населения ЕС.

В подавляющем большинстве случаев, 73,9 % голосов означают и поддержку 62 % населения ЕС, поэтому условие о поддержке 62 % населения проверяется только по просьбе члена Совета. Однако теоретически случаи несоответствия возможны:

если не будут голосовать Германия, Франция и Великобритания (74,8 % голосов, однако 58,2 % населения);
если не будут голосовать Германия, Франция и Италия (74,8 % голосов, однако 58,6 % населения);
если не будут голосовать Германия, Великобритания и Италия (74,8 % голосов, однако 59,1 % населения);
если не будут голосовать Германия, Франция и Испания (75,4 % голосов, однако 61,6 % населения).

Голосование согласно Лиссабонскому договору

Лиссабонский договор, который вступил в силу 1 декабря 2009, изменяет схему голосования начиная с 2014. Договор упраздняет нынешнюю схему, при которой количество голосов членов Совета только косвенно зависит от населения стран, которых они представляют. Согласно новой схеме, квалифицированным большинством будет считаться:

не менее 55 % (в некоторых случаях 72 %) членов Совета ЕС, представляющих не менее 14 стран и не менее 65 % населения ЕС, «за»; или
не более 4 членов Совета ЕС «против»

Голосование согласно методу Пенроуза (предложение)

В качестве альтернативы лиссабонской схемы, в 2007 Польша предложила метод Пенроуза, согласно которому количество голосов члена Совета ЕС будет пропорционально квадратному корню населения страны, которую он представляет. Чехия поддержала предложение Польши; подавляющее число прочих стран ЕС не поддержало эту схему голосования.