Государственная инспекция ядерного регулирования Украины

Государственная инспекция ядерного регулирования Украины
Эмблема Госатомрегулирования
Флаг Госатомрегулирования
Общая информация
Страна	Украина
Юрисдикция	Украина
Дата создания	15 декабря 1999 года
Предшественник	Государственная администрация ядерного регулирования Украины
Руководство
Подчинено	Правительство Украины
Вышестоящее ведомство	Правительство Украины
Председатель	Кориков Олег Михайлович
Устройство
Штаб-квартира	01011, г. Киев, ул. Арсенальная, 9/11
Годовой бюджет	110 131 400 ₴[1]
Сайт	snriu.gov.ua

Госуда́рственная инспе́кция я́дерного регули́рования Украи́ны (Госатомрегулирования) — центральный орган исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины и обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере безопасности использования ядерной энергии на Украине.

Миссией Госатомрегулирования заключается в государственном регулировании ядерной и радиационной безопасности на Украине. Регулирование выполняется в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами страны. Оно основано на принципах независимости, беспристрастности, компетентности, ответственности, объективности и открытости, обеспечения соблюдения требований ядерной защищённости и гарантий нераспространения ядерного оружия^[2].

Основными задачами Госатомрегулирования являются^[3]:

— формирование и реализация государственной политики в сфере безопасностого использования ядерной энергии.

— регулирование безопасности использования ядерной энергии на национальном уровне.

— осуществление полномочий компетентного органа по физической защите ядерных материалов и ядерных установок в соответствии с Конвенцией о физической защите ядерного материала и ядерных установок; по вопросам безопасной транспортировки радиоактивных материалов в соответствии с правилами ядерной и радиационной безопасности при перевозке радиоактивных материалов; по вопросам аварийного оповещения и информирования согласно Конвенции об оперативном оповещении о ядерных авариях, выполнении Соглашения между Украиной и МАГАТЭ о применении гарантий.

Государственное регулирование безопасности использования ядерной энергии предусматривает:

• законодательную инициативу и нормирование — задание нормативных критериев и требований, определяющих безопасные условия использования ядерной энергии;
• разрешительную деятельность — выдача документов разрешительного характера на осуществление деятельности в сфере использования ядерной энергии;
• государственный надзор — осуществление государственного наблюдения за соблюдением законодательства в ядерной сфере, условий документов разрешительного характера, норм и правил ядерной и радиационной безопасности, требований физической защиты, применения санкций.

Работая с персоналом, Госатомрегулирование осуществляет государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности по международным стандартам и подбору компетентного персонала, мотивирование персонала на профессиональное исполнение своих обязанностей и постоянную приверженность к соблюдению мер безопасности, содействие профессиональному развитию сотрудников.

Госатомрегулирование ставит уелью создавать атмосферу доверия, при которой все подконтрольные субъекты имеют возможность открытого обмена информацией о рисках радиационной опасности и действиях, которые привели или могут привести к радиационным авариям.

Организация руководствуется принципом нулевой толерантности к любым проявлениям коррупции и принимает все предусмотренные законодательством меры по предотвращению, выявлению и противодействию коррупции согласно законодаткльству.

Кроме того укрепляет инфраструктуру государственного регулирования, ставит целью перейти на современные методы и инструменты государственного регулирования, информационные технологии, современные модели анализа, проверок и оценок безопасности.

Формирование положительного впечатления от деятельности органа государственного регулирования в сфере сохранности использования ядерной энергии также является важной частью стратегии Госатомрегулирования.

Государственное регулирование безопасности ядерной энергии стараются популяризировать через официальные вебпорталы европейских партнёров и социальные сети.

Это также улучшает взаимодействие и использование волонтёрского ресурса^[4].

Необходимость регулирования безопасности использования ядерной энергии в бывшем СССР возникла задолго до начала строительства первых атомных электростанций в связи с научными разработками.

Первая в СССР служба контроля радиационной безопасности была создана в 1946 году в Лаборатории № 2 (в настоящее время — РНЦ «Курчатовский институт»).

В 1958 году в Физико-энергетическом институте (Обнинск) была создана отраслевая научно-исследовательская лаборатория Министерства среднего машиностроения СССР, которая была оснащена необходимыми установками для проведения опытов по определению условий обеспечения ядерной безопасности при работе с критическими массами урана.

В дальнейшем, в связи со строительством Обнинской, Белоярской и Нововоронежской атомных электростанций, проблемам ядерной и радиационной безопасности начали уделять всё больше внимания, поэтому встал вопрос организации надзора и регулирования выполнениея требований безопасности на всех этапах создания и эксплуатации ядерных реакторов. В этой связи, в 1963 году надзор за безопасностью эксплуатации атомных электростанций был передан в Центральные инспекции котлонадзора и газового надзора Министерства среднего машиностроения СССР, а также в Третье Главное управление при Министерстве здравоохранения СССР и Физико-энергетического института.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1970 года был создан государственный надзор за обеспечением технической и ядерной безопасности при возвении и эксплуатации атомных электростанций, испытательных и исследовательских ядерных реакторов и других установок.

Согласно этому постановлению функции по государственному надзору, Госгортехнадзор СССР следит за обеспечением технической безопасности во время сооружения и эксплуатации атомных электростанций, а Министерство среднего машиностроения СССР — по ядерной безопасности, в составе которого в 1972 году была создана Государственная инспекция по ядерной безопасности.

Постановлением Совета Министров СССР от 19 июля 1983 года был образован Государственный комитет СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике (Госатомэнергонадзор СССР), на который были возложены функции по осуществлению систематического и действенного государственного надзора за безопасным выполнением работ в атомной энергетике.

Приказом Председателя Госатомэнергонадзора СССР от 2 июля 1984 года № 41 «Об организации региональных органов» был создан ряд региональных структур среди которых Юго-Западный округ Госатомэнергонадзора СССР (Киев, бульвар Верховного совета 3).

В соответствии с решением Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 года № 335 Госатомэнергонадзор СССР и Госгортехнадзор СССР были преобразованы в Госпроматомнадзор СССР (приказ Госпроматомнадзора СССР). В то же время, это сочетание было признано неудачным и просуществовало только до 10 сентября 1990 года.

16 июля 1990 года Верховная Рада Украины приняла Декларацию о государственном суверенитете Украины.

24 мая 1991 года в соответствии с пятым пунктом 7 постановления Кабинета Министров РСФСР № 12 "О порядке реализации Закона РСФСР «О перечне министерств и других центральных органах государственного управления РСФСР» был создан Государственный комитет УССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике.

03 февраля 1992 года согласно пункту 1 постановления Кабинета Министров Украины № 52 «О создании Государственного комитета Украины по ядерной и радиационной безопасности», Государственный комитет УССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике был преобразован в Государственный комитет Украины по ядерной и радиационной безопасности (Гостомнадзор Украины).

15 декабря 1994 года в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Украины № 768/94 на базе Министерства охраны окружающей природной среды Украины и Государственного комитета Украины по ядерной и радиационной безопасности создано Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины (эти два министерства потеряли независимый статус).

13 марта 1999 года в соответствии с подпунктом а) пункта 1 Указа Президента Украины № 250/99 создана Государственная администрация ядерного регулирования Украины, которая была подчинена Министерству охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины.

15 декабря 1999 года в соответствии с подпункта а) пункта 1 Указа Президента Украины № 1573/99 образовано Министерство экологии и природных ресурсов Украины на базе Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины, Комитета Украины по геологии и использованию недр, Комитета Украины по вопросам гидрометеорологии, Государственной администрации ядерного регулирования Украины, Главного управления геодезии, картографии и кадастра и Государственной комиссии по делам испытаний и регистрации средств защиты и регуляторов роста ликвидируемых растений и удобрений.

05 декабря 2000 года в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Украины № 1303/2000 создан Государственный комитет ядерного регулирования Украины (восстановлен независимый статус министерства).

09 декабря 2010 в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Украины № 1085/2010 Государственный комитет ядерного регулирования Украины был переименован в Государственную инспекцию ядерного регулирования Украины.

20 октября 2019 года в соответствии с пунктом 6 раздела III постановления Кабинета Министров Украины № 879 направление и координация деятельности Госатомрегулирования возложено на Министра энергетики и защиты окружающей среды (утрата независимого статуса)

23 октября 2019 года постановлением Кабинета Министров Украины № 924 внесены изменения в раздел ІІІ схемы направления и координации деятельности центральных органов исполнительной власти, утверждённым постановлением Кабинета Министров Украины от 20 октября 2019 г. № 879, согласно которым направление и координация деятельности Госатомрегулирования осуществляется министром Украины (восстановление независимого статуса)^[5].