Дума городского округа Самара
Дума городского округа Самара | |
---|---|
VII (7) созыв | |
Тип | |
Тип | однопалатный парламент |
Руководство | |
Председатель | Дегтев Алексей Петрович, Единая Россия с 18 марта 2018 |
Структура | |
Членов | 37 |
Фракции |
|
Выборы | |
Система голосования | Двухуровневая (с 2015 г.) избрание через районные муниципальные советы депутатов |
Последние выборы | 13 сентября 2020 года |
Зал заседаний | |
443010, Самара, ул. Куйбышева, д. 124 | |
gordumasamara.ru |
Дума городского округа Самара — городской представительный (законодательный) орган городского округа Самара. Образован в 1994 году, по уставу города обладает правами юридического лица, расположен на улице Куйбышева, 124.
История
Создание органов городского самоуправления в России началось с подписания Екатериной II в 1785 г. «Грамоты на права и выгоды городам Российской империи». Этот законодательный акт учреждал выборные органы городского населения, которое делилось на 6 разрядов: «городские обыватели» (городские домовладельцы и землевладельцы), купцы, цеховые ремесленники, иногородние и иностранные гости, «именитые граждане», посадские (с конца XVIII в. - мещане). Согласно жалованной грамоте, каждый из вышеназванных разрядов выбирал депутатов в «Общую думу». Общая дума избиралась на 3 года, она имела свой постоянно действующий исполнительный орган, так называемую «Шестигласную думу» (в городах губернского уровня).По штату 1835 г. (для уездных городов) Самарская дума состояла из 4-х гласных, а с 1852 г. ей было разрешено избрание 6-ти гласных «по примеру прочих губернских городов империи».
В 1870 г. в Самаре была создана структура городского самоуправления, состоящая из городской думы и городской управы, просуществовавшая до 1917 г. Замещение должностей в органах городского самоуправления происходило путем выборов раз в 4 года. Выборы в городскую думу проводились по трем «избирательным съездам» - крупных, мелких и средних налогоплательщиков. Каждая из этих трех групп выбирала треть состава городской Думы. Первая Самарская Дума состояла из 72 гласных (депутатов: купцов - 57, дворян и чиновников - 9, мещан 4, один казак и один священник; состав второй думы: купцов - 39, дворян и чиновников - 11, мещан - 20, один крестьянин и один студент).
Городская дума являлась распорядительным органом. Она избирала из своего состава исполнительный орган (городскую управу) в составе Городского головы и членов управы. Городской голова возглавлял и городскую думу, и управу и координировал работу этих органов. Контроль за деятельностью городских органов самоуправления осуществлял специальный орган - губернское по городским делам присутствие под председательством губернатора. От последнего зависело и утверждение избранных на городские должности депутатов. 17 из 28 пунктов Городского положения, перечислявших функции городских дум, требовали «непременного» утверждения Министерства внутренних дел, губернатора и присутствия.
До 1883 года заседания Думы проходили в арендованных помещениях, а в указанном году городские власти приобрели одноэтажное каменное здание по улице Дворянской (современный адрес: ул. Куйбышева, 48) П.В. Тареева.
Самарская городская Дума была упразднена постановлением V губернского крестьянского съезда, состоявшегося в январе 1918 г. В период белочешского мятежа, с июня по октябрь 1918 г., городская дума возобновляла свою деятельность, но после вытеснения чешских соединений из Поволжья окончательно прекратила свое существование.
В 1918—1993 годах в период советской власти действовал «Совет солдатских, рабочих и крестьянских депутатов» далее «Куйбышевский Совет народных депутатов» — под председательством Председателя «Куйбышевского горисполкома», объединяющий функции исполнительной и представительных органов, до 1990 года находился под руководством на основании (6 ст. Конституции СССР) Первого секретаря Куйбышевского горкома КПСС.
Самарская городская дума (1994)
27 марта 1994 года состоялись выборы в Самарскую городскую думу 1-го созыва, на 18 депутатских мест, избираемых по избирательным (одномандатным) округам. Главы города Олег Сысуев, Георгий Лиманский, Александр Фетисов совмещали должностные функции Председателя гордумы.[1]
С 2015 года по инициативе Губернатора Н.И Меркушкина Губернской думой принят региональный закон Самарской области от 30.03.2015 №24-ГД «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области» создана двухуровневая избирательная система — Общее количество 41 депутат городской думы, избирается из числа муниципальных депутатов районных Советов городского округа избираемых на 2,5 года.[2] депутаты и их помощники осуществляют работу на не постоянной (общественной) основе. На постоянной (трудовой) основе работают Председатель и заместитель председателя думы,исполнительный аппарат думы[3]
В 2015 году были проведены выборы в районные Думы. В городскую думу 6-го созыва было делегировано районными Советами (36) муниципальных депутатов от Единой России, (2) КПРФ и по одному от ЛДПР, Справедливой России и Родины.[4]
В апреле 2017 года по инициативе Губернатора Н.И Меркушкина совместно с Главой города О.Б.Фурсовым, Дума города Самары под председательством Галины Андриановой, увеличила армию чиновников, введя должность управляющих микрорайонов, назначив 355 управляющих, с ежемесячным окладом 35 тысяч рублей каждому. Расходы городского бюджета составили 17,5 млн.рублей в месяц и 129,4 млн.рублей в год.[5] Депутат областного парламента Михаил Матвеев высказал критику в раздутии штата чиновников, дублирующих работу ТОСов.[6]
В декабре 2019 года губернская дума внесла изменения в региональный закон «Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области». Введена новая норма представительства, согласно которой в Думу городского округа Самара из состава Советов депутатов внутригородских районов избираются: по 2 человека от Ленинского и Самарского районов, по 3 человека от Железнодорожного, Красноглинского, Куйбышевского районов, 4 человека – от Октябрьского района; 5 человек – от Советского района; 7 человек – от Кировского района; 8 человек – от Промышленного района. Сохранив двухуровневую избирательную систему при этом сократив количество с 41 до 37 человек.[7]
Полномочия думы
Депутаты городской думы, осуществляют свои полномочия в соответствии с требованием Закона Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области».[8]
Председатели думы
№ | Ф. И. О. | В должности | Должность | |
---|---|---|---|---|
Начало | Окончание | |||
# | Титов Константин Алексеевич | 1990 год | 1991 год | — Председатель Куйбышевского городского Совета народных депутатов |
# | Иванов Александр Николаевич | 1991 год | 1993 год | — Председатель Самарского городского Совета народных депутатов[9] |
1 | Сысуев, Олег Николаевич | 1994 год | 1997 год | — Глава администрации города Самара с должностными функциями Председателя Самарской городской думы |
2 | Лиманский, Георгий Сергеевич | 1997 год | 2004 год | — Глава городского округа Самара с должностными функциями Председателя Самарской городской думы |
3 | Ильин Виталий Александрович | 2004 год | 2010 год | — Депутат, Председатель Самарской городской думы вице-президент ГК СОК |
4 | Фетисов, Александр Борисович | 2010 год | 2015 год | — Глава городского округа Самара с должностными функциями Председателя Самарской городской думы |
5 | Андриянова Галина Геннадьевна | 2015 год | 2018 год | — Депутат совета Железнодорожного внутригородского района, Председатель думы г.о. Самара В 2018 г. Перешла на должность заместителя министра социально-демографической и семейной политики Самарской области |
6 | Дегтев Алексей Петрович | 2018 год | настоящее время | — Депутат совета Октябрьского внутригородского района, Председатель думы г.о. Самара |
См. также
- Самарская Губернская дума
- Тольяттинская городская дума
Примечания
- ↑ Самарская городская Дума I созыва . Дата обращения: 16 июля 2016. Архивировано из оригинала 21 июня 2016 года.
- ↑ Приняты очередные законы Самарской области, направленные на завершение реформы местного самоуправления Архивная копия от 11 августа 2016 на Wayback Machine//Министерство юстиции РФ
- ↑ Закон Самарской области от 30.03.2015 №24-ГД «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области» Архивная копия от 17 августа 2016 на Wayback Machine//Текст Правительство Самарской области
- ↑ Депутаты Думы городского округа Самара 6 созыва (2015)
- ↑ Плодитесь и размножайтесь. В Самаре появились десятки новых чиновников . Дата обращения: 24 ноября 2018. Архивировано 24 ноября 2018 года.
- ↑ Под девизом сокращения расходов в Самаре создадут 355 штатных единиц "управляющих микрорайоном" . Дата обращения: 24 ноября 2018. Архивировано 7 апреля 2019 года.
- ↑ Дума городского округа Самара VII созыва . Дата обращения: 31 декабря 2020. Архивировано 19 октября 2021 года.
- ↑ Закон Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» . Дата обращения: 19 июня 2021. Архивировано 24 июня 2021 года.
- ↑ Председатель городского Совета народных депутатов Иванов А.Н. (1991-1993) . Дата обращения: 17 июля 2016. Архивировано 23 сентября 2016 года.