Екатеринбургская агломерация

Городская агломерация
Екатеринбургская агломерация
56°50′ с. ш. 60°35′ в. д.HGЯO
Страна	Россия
Регион	Свердловская область
История и география
Площадь	13 171,24 км²
Тип климата	умеренно континентальный
Часовой пояс	UTC+5:00
Население
Население	2 371 024 человека (2021)
Плотность	180 чел./км²
Цифровые идентификаторы
Автомобильный код	66, 96, 196
Екатеринбургская агломерация Екатеринбургская агломерация

Екатеринбу́ргская агломера́ция — агломерация (надгородское образование), включающая в себя Екатеринбург с его пригородной зоной; одна из крупнейших в России агломераций (4-я по величине после Московской, Санкт-Петербургской и Самарско-Тольяттинской) и межрегиональный центр социально-экономического развития и притяжения востока европейской и западносибирской частей России и Северного Казахстана.

По проекту районной планировки Свердловской области 1970-х годов предусматривалось «крестообразное» развитие её планировочной структуры: меридиональное, вдоль Уральских гор, и широтное — по линии транспортной линии Европа — Азия, с развитием ядра в виде Свердловского внутриобластного района. Ядро агломерации развивалось радиально с созданием кольцевой системы в виде Екатеринбургской кольцевой автодороги^[1].

На территории Екатеринбургской агломерации можно выделить девять лучей расселения:

• Невьянский,
• Верхнепышминский,
• Режевской,
• Богдановичский,
• Каменск-Уральский,
• Сысертский,
• Полевской,
• Ревдинский,
• Первоуральский.

Они сформировались вдоль четырнадцати основных транспортных направлений, и несколько концентрических зон расселения (ближняя, средняя, дальняя), которые отличаются интенсивностью связей между городами и транспортной связанностью с ядром агломерации, густотой населённых пунктов и плотностью населения, характером сложившегося производства и пр.

Некоторые города агломерации, а именно Первоуральск, Ревда, Полевской и Верхняя Пышма, являются много профильным городами Российской Федерации^[2].

В октябре 2016 года началась разработка научно-исследовательской работы «Принципы формирования Екатеринбургской агломерации», на базе которой в схему территориального планирования Свердловской области было внесено понятие «Екатеринбургская агломерация»^[3].

В июле 2018 года схема территориального планирования Свердловской области рассматривает меридиональную полосу расселения по оси Екатеринбург — Серов — Челябинск — Магнитогорск — Орск с двумя ответвлениями в сторону Перми и Оренбурга как «суперагломерация», «Уральский мегалополис» и Екатеринбургскую агломерацию как её ядро^[4].

В ноябре 2020 года было подписано соглашение о взаимодействии органов местного самоуправления в рамках развития Екатеринбургской агломерации. Участниками соглашения стали: Екатеринбург, Верхняя Пышма, Берёзовский, Дегтярск, Верхнее Дуброво, Первоуральск, Ревда, Среднеуральск, Заречный, посёлок Уральский, а также Арамильский, Белоярский, Сысертский и Полевской городские округа^[5].

Взаимодействие муниципалитетов агломерации осуществляет Координационный совет, при этом агломерационное объединение не обладает самостоятельной правосубъектностью^[6].

29 ноября 2022 года Сысертский городской округ выступил учредителем некоммерческой корпоративной организации «Ассоциация муниципальных образований „Екатеринбургская городская агломерация“»^[7]. В феврале 2023 года Администрация города Екатеринбурга инициировала участие муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества в форме ассоциации^[8]. В июне 2023 года в ассоциацию вошли вообще все оставшиеся муниципалитеты^[9].

В ноябре 2022 года агломерация вошла в тройку пилотных проектов где будет апробирован долгосрочный план развития^[10].

В декабре 2022 года на заседании координационного совета был принят долгосрочный план развития агломерации, который состоит из 36 проектов и формировании трех основных каркасов^[11]. Документ будет итегрирован в схему территориального планирования и будет готов к 1 сентября 2023 года^[12].

В декабре 2023 года было перераспределено государственное полномочие по утверждению генерального плана Арамильского, Белоярского, Верхнего Дуброво, Дегтярска, Первоуральск, Ревды, Среднеуральска, Полевского и Сысертского городских округов, а также муниципального образования «город Екатеринбург» в связи с необходимостью общей координации при подготовке и утверждению и отнести его к государственному полномочию Правительства Свердловской области^[13].

В документах «Схемы территориального планирования Свердловской области»^[14] определены как состав того, что именуется «Екатеринбургская система расселения», в составе которой выделяется собственно «Екатеринбургская агломерация».

Главный архитектор Свердловской области, чл.-корр. РААСН Г. В. Мазаев высказывает мысль о том, что существует т. н. «Екатеринбургская промышленная агломерация», которая включает в себя: Екатеринбург, Новоуральск, Заречный, Каменск-Уральский, Реж, Артёмовский, Невьянск, Арамиль, Берёзовский, Верхнюю Пышму, Первоуральск, Ревду, Полевской, Асбест, п. Уральский, п. им. Малышева, п. Изумруд, Богданович, Михайловск^[1]. Указанные поселения, входящие в состав Екатеринбургской промышленной агломерации, все лежат в границах Екатеринбургской системы расселения, а потому можно с определённой долей условности принять, что пространство, занимаемое Екатеринбургской промышленной агломерацией, и территория Екатеринбургской системы расселения примерно совпадают, а потому численность населения Екатеринбургской промышленной агломерации составит также ок. 2,6 млн человек.

Екатеринбургская агломерация включает в себя так называемый фактический Большой Екатеринбург — Екатеринбург и его ближайшие города-спутники: Арамиль, Берёзовский, Верхняя Пышма, Среднеуральск. Общая численность их населения по данным на 1 января 2021 г.^[17] составляет 1 669 342 человек против 1 495 066 человек у собственно города.

По инициативе губернатора Свердловской области А. С. Мишарина летом 2010 года был инициирован вопрос об объединении Екатеринбурга и этих четырёх городов-спутников в одно муниципальное образование—городской округ Большой Екатеринбург, что сделало бы город третьим по численности в России. Кроме Екатеринбурга остальные муниципалитеты дали отрицательное заключение на это предложение^[20].

Также иногда к агломерации относят^[22] ряд городов, расположенных на её периферии — Реж (36 420 чел., 83 км), Асбест (62 285 чел., 86 км) и Нижние Серги (8891 чел., 100 км) — это так называемый третий пояс городов-спутников.

Екатеринбургская агломерация — центр экономической системы области. Здесь сосредоточены основные мощности социально-ориентированных отраслей (лёгкая и пищевая промышленность), машиностроение, добывающая промышленность, химический комплекс, лесопромышленный комплекс, медицинская промышленность, наукоёмкое производство, представленное крупнейшими в Свердловской области и России машиностроительными и оборонными предприятиями, кредитно-финансовые учреждения, страховые компании и прочие субъекты рыночной инфраструктуры. В агломерации сосредоточены 50 % населения и около 60 % инвестиций в регионе в целом^[23].

Вклад агломерации в экономику Российской федерации ежегодно составляет более одного процента^[24].

• Развитие Екатеринбурга как мультимодального транспортного узла.
• Ускоренное развитие научно-исследовательских, инновационных, информационных, образовательных, финансовых, торговых, транспортно-логистических услуг.

• Инвестиционный портал Свердловской области — Екатеринбургская агломерация  (неопр.) (недоступная ссылка — история).
• Схема расположения Свердловской агломерации городов на территории области