Закон о ленд-лизе в защиту демократии на Украине от 2022 года

Перейти к навигацииПерейти к поиску
О программе времён Второй мировой войны см. Ленд-лиз.
Закон о ленд-лизе в защиту демократии на Украине от 2022 года
англ. Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022

Джо Байден подписывает законопроект, 9 мая 2022 года
ВидФедеральный закон
Государство
Номер 117–118
Принятие117-м Конгрессом США
Голосование нижней палаты(+) За — 417,
(−) Против — 10[1]
ОдобрениеСенатом США 6 апреля 2022 года
Палатой представителей США 28 апреля 2022 года
ПодписаниеПрезидентом США Джо Байденом 9 мая 2022 года
Вступление в силу9 мая 2022 года
Первая публикацияБольшой свод законодательства США, № 136–1184
Утрата силы1 октября 2023 года

Закон о ленд-лизе в защиту демократии на Украине от 2022 года (англ. Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022) — акт Конгресса США, согласно которому украинское правительство будет снабжаться материальными средствами аналогично закону о ленд-лизе во время Второй мировой войны[2][3][4]. Новый закон устраняет бюрократические препятствия и позволяет правительству США быстро предоставлять вооружения и другие припасы Украине или правительствам восточноевропейских стран, затронутых вторжением России на Украину, для ведения боевых действий. Предполагается, что так же, как в годы Второй мировой войны, страна-получатель будет оплачивать только то оборудование, поставленное по ленд-лизу, которое осталось после окончания войны[4][5].

Полное название: «Закон о предоставлении Президенту расширенных полномочий по заключению соглашений с Правительством Украины о предоставлении или аренде оборонных средств этому Правительству для защиты гражданского населения Украины от российского военного вторжения и для других целей» (англ. An Act To provide enhanced authority for the President to enter into agreements with the Government of Ukraine to lend or lease defense articles to that Government to protect civilian populations in Ukraine from Russian military invasion, and for other purposes).

История законопроекта

19 января 2022 года Джон Корнин, сенатор Техаса, передал законопроект на рассмотрение Комитетом Сената США по международным отношениям[6].

6 апреля законопроект прошёл единогласное одобрение на голосовании в Сенате[7][8] и 7 апреля был принят на рассмотрение в Палате представителей[6]. Рассмотрение Палатой представителей было намечено на 27 апреля[9]. 28 апреля Палата представителей Конгресса США подавляющим большинством голосов одобрила законопроект[10].

9 мая в 22:30 по московскому времени закон был подписан президентом США Джо Байденом[11]. Дата подписания — День Победы, праздник, отмечаемый в России в честь победы СССР над нацистской Германией[12][13].

1 октября 2023 года закон утратил силу в связи с окончанием 2023-го финансового года США. Закон не был применен на практике, однако его функции были заменены аналогичными программами поддержки[14].

Реакция

Украина

Президент Украины Владимир Зеленский поблагодарил власти Соединённых Штатов Америки за принятие программы ленд-лиза, предусматривающей упрощение военной помощи Украине. Он назвал программы зарубежной поддержки Украины доказательством того, что «свобода и ныне умеет защищаться от тирании»[15].

Россия

15 апреля 2022 года Россия направила ноту в администрацию президента Байдена с предупреждением о «непредсказуемых последствиях» в том случае, если поставки вооружений на Украину не будут прекращены[16].

Оценка

Некоторые российские источники заявляют, будто программа повлечёт за собой огромные долги для Украины перед США. Как отмечает издание The Insider, это неправда: любое военное оборудование, поставленное по программе ленд-лиза и потерянное в бою, списывается, и государство, получившее помощь, за него ничего не должно. Оставшееся же целым оборудование Украина может вернуть и совершенно не платить. Перечислять деньги США будет необходимо, только если Украина решит оставить уцелевшее вооружение в стране после боевых действий[17][18].

Примечания

  1. ↑ Roll Call 141 | Bill Number: S. 3522. Дата обращения: 29 апреля 2022. Архивировано 29 апреля 2022 года.
  2. ↑ Specia, Megan (2022-04-07). "Ukraine Live Updates: Western Allies Move to Further Isolate Russia Over Atrocities". The New York Times. Архивировано 7 апреля 2022. Дата обращения: 7 апреля 2022. The Senate on Wednesday night voted to authorize President Biden to use a lend-lease program, last used in World War II, to speed up the delivery of military equipment to Ukraine.
  3. ↑ Senate moves to streamline military assistance with lend-lease bill (англ.). Washington Post (7 апреля 2022). — «Senate moves to streamline military assistance with lend-lease bill The Senate on Wednesday moved unanimously to streamline President Biden’s ability to provide military assistance to Ukraine, mirroring the World War II-era Lend-Lease Act. The Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act “temporarily waives certain requirements” that were restricting Biden’s ability to quickly send military equipment to Ukraine. It stipulates that such equipment must be intended for Ukraine and “necessary to protect civilians in Ukraine from Russian military invasion.” Some experts, including Seth Jones, director of the International Security Program at the Center for Strategic and International Studies, a Washington-based think tank, had called for the United States to implement a “Twenty-First Century Lend-Lease Act to provide Ukraine with war materiel at no cost.” The United States implemented the same policy during World War II, allowing it to supply arms to its allies by lending or leasing equipment rather than selling it, while keeping — at least officially — neutrality in the war. The measure now moves to the House, which on Wednesday evening moved overwhelmingly to push for a U.S. investigation of alleged Russian war crimes in Ukraine.» Дата обращения: 7 апреля 2022. Архивировано 7 апреля 2022 года.
  4. ↑ 1 2 Andrew Desiderio. In the fight against Putin, Senate unanimously approves measure that once helped beat Hitler (англ.). POLITICO. — «The Senate revived Lend-Lease, a World War II-era measure that allowed the U.S. to quickly resupply Allies in the fight against Nazi Germany. The Senate unanimously passed major legislation late Wednesday to revive a World War II-era program allowing President Joe Biden to more efficiently send weapons and other supplies to Ukraine amid Russia’s bloody invasion.» Дата обращения: 7 апреля 2022. Архивировано 7 апреля 2022 года.
  5. ↑ Trevor Filseth. Congress Brings Back Lend-Lease to Bolster Ukraine’s Defenses (англ.). The National Interest (29 апреля 2022). Дата обращения: 1 мая 2022. Архивировано 30 апреля 2022 года.
  6. ↑ 1 2 All Actions S.3522 — 117th Congress (2021—2022). Дата обращения: 21 апреля 2022. Архивировано 30 апреля 2022 года.
  7. ↑ S. 3522 (ES) - Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022 (англ.). www.govinfo.gov. Дата обращения: 29 апреля 2022. Архивировано 12 апреля 2022 года.
  8. ↑ Congress comes off the sidelines on Ukraine. Will it stay on the field? (11 апреля 2022). Дата обращения: 20 апреля 2022. Архивировано 11 апреля 2022 года.
  9. ↑ Сегодня в Палате представителей США рассмотрят закон о ленд-лизе для Украины. gordonua.com. Дата обращения: 29 апреля 2022. Архивировано 27 апреля 2022 года.
  10. ↑ Конгрессмены США одобрили законопроект о поставках Украине вооружений по ленд-лизу. ТАСС (28 апреля 2022). Дата обращения: 28 апреля 2022. Архивировано 29 апреля 2022 года.
  11. ↑ Байден подписал закон о поставках Украине вооружений по ленд-лизу. Радио Свобода. Дата обращения: 14 мая 2022. Архивировано 13 мая 2022 года.
  12. ↑ Shapero, Julia Biden signs bill reviving WWII lend-lease program for Ukraine (англ.). Axios (9 мая 2022). Дата обращения: 9 мая 2022. Архивировано 16 мая 2022 года.
  13. ↑ Zeke Miller, Lisa Mascaro. Biden signs Ukraine bill, seeks $40B aid, in Putin rejoinder. APNews.com (9 мая 2022). Дата обращения: 9 мая 2022. Архивировано 9 мая 2022 года.
  14. ↑ Martyniuk, Yevheniia Lend-Lease for Ukraine: Is it dead or just on hold? (амер. англ.). Euromaidan Press (6 октября 2023). Дата обращения: 11 октября 2024.
  15. ↑ radiosvoboda. Президент України подякував США за програму ленд-лізу. radiosvoboda (29.04.22). Дата обращения: 10 мая 2022. Архивировано 30 апреля 2022 года.
  16. ↑ Ukraine round-up: Russia sends warning to US Архивная копия от 3 мая 2022 на Wayback Machine, BBC, 16.04.2022
  17. ↑ Фейк программы «Время»: США с помощью программы ленд-лиза навязывают Украине непосильные долги. The Insider. Дата обращения: 15 мая 2022. Архивировано 29 апреля 2022 года.
  18. ↑ Фейк Володина: Украина попадет в долговую яму из-за ленд-лиза США. The Insider (29 апреля 2022). Дата обращения: 11 мая 2022. Архивировано 11 мая 2022 года.

Ссылки