Иностранное радиовещание на территорию СССР

Иностранное радиовещание на СССР (применялось также перешедшее из обыденной речи в советские СМИ идеологическое клише «вражеские голоса», или же западные радиоголоса, голоса) велось рядом радиостанций (в первую очередь, «Голос Америки», Радио «Свобода», «Немецкая волна», «Русская служба Би-би-си», «Радио Ватикана», «Голос Израиля», «Международное канадское радио», «Международное французское радио», «Шведское радио») на языках народов СССР в коротковолновом и средневолновом диапазоне. На социалистические страны Восточной Европы вещала радиостанция «Свободная Европа», объединившаяся в 1976 году с «Радио Свобода». Деятельность этих радиостанций стала одним из знаковых моментов времён холодной войны.

Были радиостанции некоторых социалистических стран — КНР («Радио Пекина») и Албании («Радио Тираны») — в своих передачах на русском языке занимались пропагандой политического курса руководства этих стран и критиковали политику КПСС и СССР как «ревизионистскую» и «антимарксистскую».

С другой стороны Иновещательная служба СССР — Московское радио, Рижское радио — также вели вещание на иностранных языках на зарубежную аудиторию. Некоторые его трансляции также глушились за пределами СССР, например, передачи на испанском языке начала глушить военная хунта в Чили после государственного переворота в 1973 году (во главе переворота стоял генерал Аугусто Пиночет).

Первым начал радиовещание на страны Запада Советский Союз. Если «Московское радио» (позднее — «Голос России») начало вещание на немецком и английском языках в октябре 1929 года, то Би-би-си, к примеру, стала регулярно выпускать передачи на русском только с 26 марта 1946 года. «Голос Америки» начал вещание на русском с 1947 года^[1]. Итальянское радио и «Радио Ватикана» начали передачи на русском языке в 1948 году, а «Радио Канада» — в 1951 году.

В качестве «общественной», а в действительности официальной, советской реакции на начало вещания западных радиостанций на русском 10 апреля 1947 года в газете «Культура и жизнь» появилась статья Ильи Эренбурга «Фальшивый голос». Протестуя против пропаганды жвачки, Эренбург писал:

Если вы изобрели какие-то надувные жевательные резинки, отчего же вы вместо мирного пускания резиновых пузырей у себя дома распространяете их по всему миру?

Деятельность правительственной радиостанции США — «Голос Америки» — удостоилась особой чести быть увековеченной в художественной литературе: в 1949 году драматург Б. А. Лавренёв написал пьесу «Голос Америки», в которой «дезавуировалась подрывная деятельность американского империализма против советского государства». Эта пьеса обошла все театры страны; в 1950 году писателю была присуждена Сталинская премия.

С 1 марта 1953 года, незадолго до смерти Сталина (5 марта 1953 года), начала вещание радиостанция «Освобождение от большевизма» (позднее — просто «Освобождение»), которая с мая 1959 стала называться «Радио Свобода».^[1]

«Немецкая волна» существует с 3 мая 1953 года.^[1]

Сеть зарубежного радиовещания в коротковолновом диапазоне, направленного на территорию СССР, постоянно расширялась, достигая в совокупности 50 часов в сутки. Вещание на СССР было организовано не только на русском языке, но и на других языках народов СССР. К примеру, «Голос Америки» передавал ежедневно 16,5 часа программ на русском, украинском, латышском, литовском, азербайджанском, армянском и грузинском языках^[2]. На зарубежное теле- и радиовещание по всему миру США тратили большие деньги: в 1988 году (конец «холодной войны») американское правительство выделило на эти цели 392 млн долларов, включая 169,6 млн на «Голос Америки», 172,5 млн — на радио «Свобода» и «Свободная Европа»^[3].

Для прослушивания были необходимы радиоприёмники, позволяющие слушать передачи на коротких волнах. Все советские приёмники от II класса и выше и многие III класса имели КВ-диапазоны^[4][5][6]. Они не были в дефиците, но, как правило, не имели более низкого коротковолнового диапазона, чем 25-метровый (то есть частоты выше 11,65…12,05 МГц). На волнах короче 25 м (то есть 22 м, 19 м, 16 м и др.) глушения почти не было, но и соответствующие радиоприёмники достать было труднее. В СССР с 50-х гг. радиоприёмники с диапазонами коротких волн 11, 13, 16, 19 и 22 метров выпускались почти исключительно на экспорт (хотя и появлялись изредка в продаже^[7][8]), а импортные были дороги и купить их можно было только в валютных или комиссионных магазинах. Кроме того, дальнее распространение коротких радиоволн короче 20-25 метров нестабильно — приём заметно ухудшается ночью, особенно зимой, и намного сильнее зависит от солнечной активности, чем на более длинных волнах^[9]. Впрочем, для радиомастеров или опытных радиолюбителей не составляло большого труда перестроить приемник на другие, нужные диапазоны.

Согласно докладу заведующего отдела пропаганды ЦК КПСС по республикам Леонида Ильичёва, в июле 1960 года в СССР имелось порядка 20 миллионов приёмников, способных принимать зарубежное вещание.^[1]

За период с 1955 по 1964 годы количество коротковолновых приёмников у населения Восточной Европы увеличилось втрое^[10].

Основная статья: Глушилка (англ.:Radio jamming)

Передачи «Голоса Америки» с февраля 1948 года начали систематически глушить так называемыми «глушилками» (радиостанциями постановки помех) — мощными генераторами электронных шумов. На официальном языке это называлось «радиозащитой» («глушением», «радиоподавлением», «постановкой помех», «радиопротиводействием», «забивкой антисоветских радиопередач», «радиоэлектронной борьбой», на ведомственном канцелярите советских спецслужб — «оперативно-технические мероприятия» или ОТМ. По логике вещей глушение радиопередач семантически целесообразнее было бы называть «радиотехническими мероприятиями» (РТМ), но под этим словосочетанием понималось прослушивание иностранных беспроводных каналов связи). Как и о многих других методах и формах деятельности советских служб госбезопасности, о глушении иностранных радиостанций в советское время было запрещено без купюр говорить вслух. Но, тем не менее, почти ни для кого это явление не было секретом. Было построено^[] около 1400 специализированных станций общей мощностью 14 600 киловатт, которые позволяли заглушать до 40—60 % трансляций^[2]. В 1960 году ЦК КПСС и Верховный совет СССР приняли постановление «О мерах активного противодействия враждебной радиопропаганде». Заграничные пропагандистские агентства пытались прорвать радиозащиту, располагая передатчики ближе к границам СССР и увеличивая их мощность.

В периоды разрядки международной напряжённости глушение «вражеских голосов» могло ослабляться или прекращаться (это не касалось, однако, передач «Радио Свобода»). Так, в сентябре 1959 года глушение «Голоса Америки» было ослаблено в ходе визита Никиты Хрущёва в США, а в 1963 году — после призыва Кеннеди прекратить «холодную войну».

После ввода войск стран Варшавского договора в Чехословакию в 1968 году (см. «Пражская весна») глушение возобновилось в полной мере. Очередной перерыв в глушении «вражеских голосов» (кроме «Радио Свобода») произошёл в 1975 году, в связи с проведением Хельсинкской конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе. Глушение возобновилось 21 августа 1980 года в связи с обострением обстановки в Польше и резкой западной критикой ввода советских войск в Афганистан.

В первые годы Перестройки глушение «вражеских голосов» продолжалось. В экспертном заключении по «делу КПСС» говорится, что постановлением ЦК КПСС от 25 сентября 1986 года было принято решение прекратить глушение передач одних зарубежных радиостанций («Голос Америки», «Би-Би-Си») и усилить глушение других («Свобода», «Немецкая волна»). 23 мая 1987 в Советском Союзе окончательно прекратили глушить радиопрограммы «Голоса Америки» и некоторых других западных радиостанций. Полностью глушение зарубежных радиостанций в СССР было прекращено 30 ноября 1988 года.^[11][12][13]

Из-за особенностей распространения радиоволн глушение было эффективным только вблизи станций помех, то есть обычно на территории крупных городов и в ближайших окрестностях. В сельской местности помехи практически отсутствовали. Также, глушение обычно не проводилось на частотах, не принятых для радиовещания в СССР и отсутствовавших в советских радиоприёмниках (то есть короткие волны, короче 25 метров с частотами 13,50 — 26,10 МГц, см. #Приём вещания).

После распада СССР многие «вражеские голоса», со временем, прекратили свою деятельность на коротких волнах; например, «Голос Америки» в 2008 году прекратил радиовещание на территорию СНГ^[14].

Основной целью радиовещания в условиях «холодной войны» была пропаганда, которой спецслужбы противоборствующих сторон уделяли значительное внимание.

В книге Н. Н. Яковлева «ЦРУ против СССР», написанной по заданию КГБ в целях идеологической пропаганды, утверждалось, что вещание «вражеских голосов» происходило под патронатом ЦРУ, приводились примеры связей «Радио Свобода» и «Свободная Европа» с ЦРУ. В СССР до начала Перестройки критиковать произведения Н. Н. Яковлева было запрещено. На Западе одна из рецензий, вышедших в 1984 году, недоумевает по поводу того, что хотя ЦРУ — несложный объект для критики, «автор с заданием справился на двойку», а почти всю книгу посвящает совсем другим темам, в особенности нападкам на диссидентов в СССР.

О связи со спецслужбами «вражеских голосов» писал и Ри́мантас Плейки́с^[лит.] (министр связи Литвы в 1996—1998 гг., член парламентского комитета национальной безопасности и обороны Литвы).

В 1973 году «Радио Свобода» получила прямое финансирование из бюджета США, минуя ЦРУ. Также, в 1976 году «Радио Свобода» и «Свободная Европа» были объединены. Соединительным звеном между Конгрессом, Госдепартаментом и новым объединённым радио «Радио Свобода» стал Совет Международного радиовещания (Board for International Broadcasting)^[15].

В разоблачениях этих радиостанций сыграли свою роль агенты разведок социалистических стран, в том числе Ю. Марин, работавший с 1972 по 1974 годы под именем К. Неастрова на «Радио Свобода» и Олег Александрович Туманов, работавший в Мюнхене с 1966 года, на последней должности — старшего редактора «Радио Свобода», эксфильтрированный в СССР в 1986 году после ухода на Запад генерала КГБ Олега Калугина. Разоблачительные свидетельства о деятельности радио «Свободная Европа» были собраны её бывшими сотрудниками — агентами разведок Польши (Анджей Чехович), Чехословакии (Павел Минаржик), Болгарии (Хрисан Христов).

При том, что деятельность вещательных агентств частично курировалась и направлялась спецслужбами, в своей работе они были существенно ими же ограничены. На примере радио «Свобода», «Голоса Америки», русской службы «Би-би-си» можно отметить целый ряд табу. В частности, им было запрещено:^[16]

• Подстрекать или провоцировать свою аудиторию к бегству из стран проживания в западные страны;
• Описывать бытовые факторы проживания сбежавших из соцстран на новом месте жительства и озвучивать информацию, которая может вызвать у аудитории потребительские настроения;
• Озвучивать конкретные обстоятельства предоставления политического убежища ранее сбежавшим (поскольку убежище предоставлялось западными странами в абсолютном большинстве случаев, новости о его предоставлении в эфир не пускали, последней новостью на эту тему, озвученной в эфире, могла быть информация о том, что «правительство страны рассматривает возможность предоставления убежища имярек», поэтому, кроме особых случаев, когда степень огласки нивелировала усилия мероприятий цензуры, из сообщений в прессе нельзя понять, было ли оно предоставлено тому или иному беглецу);
• В ходе интервью со своими собеседниками из соцстран, среди которых легально получившие выездную визу составляли единичные случаи, а большинство было либо невозвращенцами, либо лицами, сбежавшими из соцстран, в эфире запрещалось оглашать конкретные пути и способы бегства, а равно сведения о побеге вообще. Допускались вопросы из разряда: «Когда Вы приехали сюда?», «Как Вам здесь живётся?», отсекались вопросы «Как Вы сюда попали?», — при этом ответы или собственные реплики собеседника, содержащие сведения об обстоятельствах побега, удалялись редакторами перед выпуском интервью в эфир.

Формальным обоснованием данного обстоятельства служило стремление поддержания существующего статус-кво в отношениях с СССР и странами советского блока. Фактически же, указанные мероприятия самоцензуры были направлены на ограничение потока беглецов из соцстран, поскольку радиостанции не отвечали за последствия своей пропаганды, а нагрузка на встречу прибывших, их содержание, питание, проживание и другие расходы, а также отвлечение людских ресурсов на работу с прибывшими, их адаптацию и обустройство на новом месте ложились на государственный аппарат и прежде всего на те же самые спецслужбы, которым приходилось расходовать значительную часть своего бюджета на второстепенные и третьестепенные статьи расходов, которые не были предусмотрены их основным функциональным назначением, а заодно отвлекать большое число своих сотрудников для решения несвойственных им задач. Если от бегства высокопоставленных дипломатов и военных, учёных представителей закрытых отраслей науки была большая польза и это направление работы представляло для спецслужб определённый интерес, то практическая ценность от бегства рядовых обывателей, неудовлетворённых своей жизнью, кои составляли большинство перебежчиков, была близкой к нулевой. Расчёт в вещании на иностранную аудиторию был построен на создании критической массы недовольных внутри самих соцстран и воспитании аудитории, идейно настроенной на сотрудничество с западными структурами, не меняя при этом места жительства, а не на приёме всех желающих оттуда сбежать. Попытки отдельных лиц инициировать снятие этого табу в законодательном порядке встречали стойкое сопротивление со стороны спецслужб и структур государственного аппарата^[16][17].

Работа западных радиостанций, вещавших на СССР, продолжалась какое-то время и после распада СССР, но в связи с крахом социалистической системы и распадом СССР и, с другой стороны, в связи с установлением свободы слова в Восточной Европе, потребность в широкомасштабной пропагандистской деятельности через иностранное радиовещание резко уменьшилась, и финансирование радиостанций значительно сократилось. Кроме того, как показывают социологические исследования, население постсоветских стран проявляет гораздо меньший интерес к радио вообще и к иновещанию, в частности. На первое место в СМИ-предпочтениях аудитории вышло телевидение и Интернет, а среди радиостанций на первом месте находятся FM-радиостанции музыкального и развлекательного формата. Вместе с тем возникло международное спутниковое телевидение, а по мере перехода с аналогового спутникового телевидения на цифровое и международное спутниковое радиовещание в начале 1990-х появились иноязычные спутниковые телеканалы (английский BBC World Service Television в 1991, немецкий DW TV в 1992 году, франко-итальянский Euronews в 1993 году), а в конце 2000-х началось на каналах youtube, в том числе и на русском языке (телевизионная версия Euronews была запущена ещё в 2001 году). Радио «Свобода» прекратило русскоязычное вещание на коротких волнах 26 июня 2016 года, русская служба «Голоса Америки» — 27 июля 2008 года, русская служба BBC — 26 марта 2011 года, русская служба «Немецкой волны» — 30 июня 2011 года, русская служба RFI — в 2015 году, RCI (CBC) — в июне 2012 года, иновещание RAI на иностранных языках было полностью прекращено ещё в 2007 году, спустя некоторое время русские службы BBC, Немецкой волны и Голоса Америки также прекратили аудиовещание через спутниковое телевидение и Интернет, оставив только версии сайта на русском языке, видеоканалы на Youtube (большая часть восточноевропейских служб международных вещателей была во второй половине 2010-х либо закрыта, либо оставлен только сайт на языке службы без аудиовещания), RFI ещё в 2000-х — начале 2010-х, наоборот, увеличила аудиовещание через интернет до псевдокруглосуточного (несколько оригинальных часовых радиоблоков в день и повторы их каждый час), русская служба RCI была вообще упразднена одновременно с уходом с коротких волн. Менее влиятельные вещатели Европы (Радио Прага, SRo6 Slovakia International, Радио Болгария, Радио Швеция, Радио Финляндия) полностью ушли с коротких волн, оставив аудиовещание через интернет в виде одного радиоблока в день, Польское радио для заграницы, также покинув короткие волны, объединило все радиоблоки восточноевропейских служб в псевдокруглосуточную радиостанцию в интернете (несколько оригинальных получасовых радиоблоков в день и повторы).

Тем не менее выражение «вражеские голоса» иногда всё ещё употребляется в прессе^[18][19]. Новый руководитель Совета управляющих по телерадиовещанию США Уолтер Айзексон (бывший глава CNN и журнала Time) призывает выделить Совету ещё больше денег для «Голоса Америки» и ряда других новостных организаций, чтобы противостоять усилиям публичной дипломатии «врагов» Америки, которыми, по его определению, являются Иран, Венесуэла, Россия и Китай: «Мы не можем позволить, чтобы наши враги общались с миром лучше нас, уже имеются Russia Today…»^[20]

На территорию Крыма активно вещает украинское радио и телевидение, эти передачи можно принимать в ближайшей к Украине северной части полуострова. Также Украина ведёт радиовещание, в основном политического направления, в диапазоне средних волн.^[] Учитывая, что в России радиовещание в этом диапазоне практически свёрнуто, а у населения остался огромный парк радиоприёмников без FM-диапазона, принять на них сегодня, на русском языке, можно только иновещание, к которому теперь относятся и украинские радиостанции. Украинское радиовещание на территорию РФ было свернуто 1 февраля 2018 года в связи с отключением средневолнового передатчика на частоте 1431 кГц.

• Международное радио Китая (Пекин)
• CCTV-Русский (Пекин)
• Всеиндийское радио (Нью-Дели)
• «Голос Америки» (Вашингтон)
• Радио «Свобода» (Прага)
• «Настоящее время» (Прага)
• NHK и NHK World (Токио)
• «Голос Вьетнама» (Ханой)
• Каирское радио (Каир)
• Deutsche Welle (Берлин)
• «Голос Исламской Республики Иран» (Тегеран)
• «Голос Турции» (Анкара)
• Русская служба Би-би-си (Лондон)
• Международное французское радио (Париж)
• KBS World Radio (Сеул)
• Международное радио Украины (Киев)
• Польское радио (Варшава)
• «Голос Кореи» (Пхеньян)
• Международное радио Тайваня (Тайбэй)
• Румынская радиовещательная компания (Бухарест)
• Радио Прага (Прага)
• Шведское радио (Стокгольм)
• Беларусь (Минск)
• РЭКА (Иерусалим, в основном ориентировано на внутреннюю аудиторию)
• Швейцарская вещательная корпорация (Берн)
• Болгарское национальное радио (София)
• Yle (Хельсинки)
• Международное радио Словакии (Братислава) RSI, или Radio Slovakia International http://rsi.rtvs.sk/russkiy
• Телерадио-Молдова (Кишинёв, только внутреннее вещание с 2013 года) ^[21]
• «Голос Монголии» (Улан-Батор)
• Радио Ватикана (Рим)
• «Голос Греции» (Афины)

• Цензура в СССР
• Радиомониторинг
• Идеологическая диверсия
• Старая гвардия Ленина (радиостанция)
• Ярл Пейсти
• Сева Новгородцев
• Список международных вещателей

• Шерель А. А. Радиожурналистика. — М.: МГУ, 2000. Глава 8. Международное радиовещание
• Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о сохранении сети «глушилок» (27 декабря 2006)
• Яковлев Н. Н. ЦРУ против СССР. — М.: Правда, 1983.
• Ри́мантас Пле́йкис^[лит.]. Радиоцензура. — Baltijos kopija, 2002. — 71 с. — ISBN 9789955942740.
• Налин Ю. «Свободный поток информации» или враждебная пропаганда? //«Радио», 1981, № 7-8, с. 68-69
• Пыжиков А. В. Хрущевская «Оттепель» : 1953—1964. — Олма-Пресс, 2002. — 512 с. — ISBN 5-224-033356-X.
• Чехович А. Семь трудных лет. Воспоминания. — М.: Воениздат, 1975.
• Минаржик П. Возвращение разведчика. — М.: Прогресс, 1977.
• Разведчики разоблачают… Сборник. — М.: Молодая гвардия, 1977.

• Владимир Тольц: «Был обычай на Руси — ночью слушать Би-би-си» — интервью Нателле Болтянской в «Совершенно секретно»
• «Свобода» как «осознанная необходимость» // Радио «Свобода», 16.02.2003
• о книге «Радиоцензура» — интервью с Р. Плейкисом // Радио «Свобода», янв 1999
• цикл Разные «голоса» (ч.1—7) // РС/РСЕ, ноябрь 2014
• Евгения Минеева. «Вражеские голоса». Прошлое, настоящее и будущее // Би-би-си, 23.03.2011
• Андруцкий Л. Голоса // Спецвыпуск Xakep. — № 18. — С. 96—99.
• Экспертное заключение по делу КПСС Архивная копия от 12 августа 2008 на Wayback Machine
• О глушении в СССР и в других странах. Звукозаписи глушения
• Россиянам опять запрещают слушать «вражеские голоса»  (недоступная ссылка с 28-05-2013 [4161 день] — история, копия)
• «Вражеские голоса». Прошлое, настоящее и будущее // TYT.by / Архивная копия от 25 марта 2011 на Wayback Machine
• Эфир — чистый. 30 лет назад прекратилось глушение Радио Свобода // РС/РСЕ, 29 ноября 2018
• «Никак этот гул не обойти было»: как в СССР слушали «вражьи голоса» и рок-н-ролл по радио // Газета.ru, 30 ноября 2023