Исправник

Испра́вник^[1][2] — глава (начальник^[1][3]) полиции в уезде в Российской империи, подчинённый губернатору^[4].

В период 1860-х — 1870-х годов исправник, по своей должности, являлся членом уездных коллегиальных учреждений, таких как: училищный совет, присутствие по воинской повинности, и других, а также был председателем уездного распорядительного комитета, который контролировал выполнение обязательных повинностей органами местного самоуправления. В губернских и крупнейших уездных городах ему соответствовал городничий^[5]. Также «Исправник» название должности в Дунайских княжествах и в Трансильвании в средние века.

Должность исправника, как представителя высшей полицейской власти в уезде, была учреждена Екатериной II в 1762 году. От последующего учреждения в 1775 году должности капитан-исправника (Земский капитан) и вплоть до упразднения земских судов в 1862 году капитан-исправник (земский исправник) избирался местным дворянством на срок в три года. Земский исправник^[6] возглавлял нижний земский суд, но был связан в своей деятельности коллегиальным составом земского суда^[7].

По «Временным правилам об устройстве полиций в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых», принятым 25 декабря 1862 года, в большинстве (44 из 51) губерний Европейской России уездная полиция объединялась с городской в составе единого уездного полицейского управления. Возглавлявший его уездный исправник более не избирался уездным дворянством, а назначался губернатором и утверждался Министром внутренних дел, обладая фактически единоличной властью в уезде. Исключение составляли Тобольская, Томская губернии и Иркутское генерал-губернаторство, где власть исправника не была единоличной, так как в состав окружных полицейских управлений там входили и земские заседатели.

В качестве представителя губернатора в уезде исправник был обязан наблюдать за общественной безопасностью и за правильным делопроизводством в уездной полиции. Его власть распространялась на весь уезд, за исключением губернских и некоторых других городов, имевших свою особую полицию. В обязанности исправника входили «обозрения уезда» дважды в год. В ходе этих «обозрений» исправник инспектировал подчинённых ему становых приставов.

В губерниях Царства Польского, а также в неевропейских губерниях (Кавказ, Закаспийская область, Туркестанский край, области Приамурского генерал-губернаторства), глава полиции именовался не «исправник», а в зависимости от статуса соответствующей административно-территориальной единицы: в округе — окружный начальник, в уезде — уездный начальник^[7].

Классный чин уездного исправника соответствовал чину надворного советника (7 класс Табели о рангах). Однако при назначении уездных исправников губернаторам было предоставлено право «не стесняться при этом правилами о соответствии чинов с классом должности»^[7].

Помощник исправника назначался и увольнялся тем же порядком, что и исправник. В круг его обязанностей входил текущий надзор за делопроизводством своего полицейского управления. Сверх того, в качестве ближайшего сотрудника исправника, его помощник исполнял другие поручения, возлагаемые на него начальником. На правах городского пристава помощник исправника заведовал также исполнительно-полицейской частью в тех уездных городах, где особых полицейских приставов по штату не полагалось. При болезни исправника, увольнение его в отпуск или от службы помощник вступал во все права и обязанности своего начальника. Во время краткосрочных отъездов исправников по делам службы в уезд их помощники исполняли обязанности своих начальников только по текущим делам, без права издавать без их ведома распоряжения по важнейшим делам, кроме случаев, не терпящих отлагательства^[7].

В Дунайских княжествах, исправник название помощника боярина, ответственного за обеспечение правопорядка, изначально, в средние века, в этих княжествах лица, исполняющие указания воеводы.

В Трансильвании исправник, назначенный придворный сановник, в средние века.

• Земский капитан // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Земский суд // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Земский исправник // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Капитан // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
• Василий Васильевич Розанов, «Закон о веротерпимости в его осуществлении», 1906 год.
• М. П. Дьячкова, Л. В. Чупеев, Исправник. В кн.: Государственность России: Словарь-справочник, кн. 5: Должности, чины, звания, титулы и церковные саны в России, ч. 1, М., 2005.

• Уездный исправник Энциклопедия «МВД России». М., Объед. редакция МВД России, «Олма-пресс», 2002. ISBN 5-224-03722-0, стр. 517