Контактная группа по обороне Украины

Контактная группа по обороне Украины (англ. Ukraine Defense Contact Group), также известная как «формат „Рамштайн“» — международная коалиция, участники которой оказывают военную помощь Украине в отражении российского вторжения 2022—2024 годов. В работе группы участвуют более 50 стран — все страны блока НАТО, большинство государств ЕС и союзники из Африки и Азии. Своё неформальное название «Рамштайн» контактная группа и её ежемесячные встречи получили от одноимённой авиабазы в Германии, где 26 апреля 2022 года прошла первая встреча, посвящённая военной помощи Украине^[1].

В рамках формата «Рамштайн» высокопоставленные представители военных ведомств разных стран обсуждают ход российского вторжения в Украину, анализируют украинские военные возможности, координируют военную помощь, вырабатывают планы защиты Украины в период войны и обеспечения её безопасности в будущем. Встречи контактной группы сыграли большую роль в снятии ограничений на поставки ведущими странами Запада современного вооружения Украине^[2][3][4].

На встречах были представлены военные министерства и штабы более 50 стран, в том числе и не входящие в НАТО^[2]. Так, например, участвовали все страны, входящие в НАТО и/или Европейский Союз^[5]. Представители некоторых стран, включая Израиль и Катар, присутствовали на встречах, но не значились в официальном списке участников^[2]. По данным Washington Post, включение стран, не входящих в НАТО, таких как Япония, Кения и Тунис, было «частью усилий по оказанию существенной и символической поддержки Украине за пределами Европы и альянса»^[2]. Среди других участников, не входящих в НАТО и ЕС, были Австралия, Иордания, Либерия, Марокко, Новая Зеландия и Южная Корея^[3][6][7].

Первая встреча, положившая начало работе Контактной группы по обороне Украины, состоялась 26 апреля 2022 года на американской авиабазе «Рамштайн» по инициативе министра обороны США Ллойда Остина^[17]. К этому времени российские планы быстрой военной победы провалились, но Россия оккупировала территории в 4 областях Украины — и планировала продолжать агрессию с целью захвата всей страны^[18][19][20].

Мероприятие было организовано менее чем за неделю^[21]. На ней лично присутствовали делегаты от 41 страны, представители Южной Кореи присоединились по видеосвязи^[5][22]. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг не смог посетить мероприятие из-за болезни^[3][23][24]. В ходе первого заседания контактной группы Германия объявила о передаче Украине 50 ЗСУ Gepard, Канада — 8 БТР, Великобритания — средства ПВО^[17][25]. Другие поставки, о которых уже было известно к моменту встречи — САУ CAESAR из Франции, почти 5000 ПТРК NLAW, Javelin и Starstreak из Великобрпитании, высокоточные управляемые активно-реактивные снаряды M982 Excalibur для артиллерии калибром 155 мм^[26].

Встреча на авиабазе Рамштайн стала переломным моментом в обсуждении военной помощи Украине: была сформирована международная коалиция стран, намеренных поддерживать её так долго, как это потребуется^[27]. Встречи контактной группы было решено проводить ежемесячно для обсуждения хода войны и координации поставок тех видов вооружения, которые помогут Украине отразить российскую агрессию^{[27][28][29][30]}.

Второе заседание Контактной группы по обороне Украины прошло в онлайн-формате 23 мая 2022 года^[25]. К коалиции примкнули ещё 5 стран: Австрия, Босния и Герцеговина, Ирландия, Колумбия и Республика Косово^[31]. В ходе встречи Дания анонсировала поставки противокорабельных ракет Harpoon; Италия, Греция, Норвегия и Польша — артиллерии и снарядов. В ходе «Рамштайна-2» о новых поставках объявили 20 стран^[22]. Министр обороны США Ллойд Остин отдельно отметил значительный вклад Чехии, которая направила в Украину боевые вертолёты, танки и ракетные системы^[22][32][33].

Третья встреча контактной группы состоялась 15 июня 2022 года в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Всего в заседании участвовало около 50 стран, к которым впервые присоединились Грузия и Молдова^[22][34]. В ходе встречи стороны согласовали новые поставки ствольной артиллерии и снарядов, систем береговой обороны Harpoon, систем MLRS и ракет для них из Германии и США, вертолётов семейства МИ из Словакии и т.д. Отдельное внимание было уделено ствольной артиллерии: участники «Рамштайна-3» пообещали Украине 300—400 единиц. Озвученный США пакет военной помощи также включал тысячи защищённых раций, ПНВ, тепловизоров и оптических прицелов^[35][36][37].

20 июля 2022 года участники Контактной группы встретились в онлайн-формате. В ходе выступления Марк Милли отметил, что украинские военные смогли эффективно использовать переданное союзниками современное оружие на Донбассе, а поставки противокорабельных ракет помогли усилить оборону страны с моря, вернуть остров Змеиный, обезопасить Одессу от российского десанта^[11][38].

Милли подчеркнул важность кооперации: одни страны помогают в подготовке украинских военных, другие — предоставляют запчасти или помогают в обслуживании военной техники. Он отдельно отметил вклад Польши, которая занимает центральную роль в организации военных поставок, передаёт свою военную технику и адаптирует производство под задачи военной помощи^[11].

В свою очередь, министр обороны Украины Алексей Резников обозначил приоритеты Украины на этом этапе конфликта: разблокирование черноморских портов, ремонт иностранной техники и внедрение «натовской» логистической системы LOGFAS (англ. Logistics Functional Area Services)^[22].

В августе 2022 года Контактная группа по обороне Украины не собиралась. Встреча 8 сентября вновь прошла на авиабазе Рамштайн на фоне продолжения контрнаступления ВСУ в Херсонской и Харьковской областях. Одной из главных тем стала ситуация вокруг Запорожской АЭС^[39][40].

Генсек НАТО Йенс Столтенберг отметил, что российское вторжение перешло в фазу войны на истощение, и призвал союзников продолжать военную поддержку Украины^[41]. В ходе обсуждений Украина запросила у партнёров зимнее снаряжение для своей армии, которая с зимы 2021—2022 года выросла втрое. Германия пообещала помочь с поставками генераторов и палаток для солдат. Также Германия и Дания вызвались профинансировать обучение украинских военных обнаружению и обезвреживанию российских мин, в том числе мин-ловушек^[41].

Встреча 12 октября прошла в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Одной из главных тем стали российские удары по украинской энергосистеме. В ходе выступления, предваряющего заседание, генсек НАТО Йенс Столтенберг подтвердил, что приоритетом Контактной группы станет усиление противовоздушной обороны Украины. Также в ходе встречи было отмечено, что военная помощь стран коалиции примерно наполовину покрыла потребности Украины^[4].

В рамках «Рамштайна-6» были анонсированы поставки систем NASAMS из США и установок Crotale из Франции, поставки 16 САУ Zuzana из Германии, Дании и Норвегии, немецких установок PzH 2000 и РСЗО MARS II, французских LRU MLRS (модернизированная M270). Кроме техники в планы поставок вошли боеприпасы, дроны, средства спутниковой связи, зимняя униформа и боеприпасы^[4][42].

16 ноября участники Контактной группы по обороне Украины встретились в онлайн-формате. Участники заседания вновь обсуждали российские атаки на критическую гражданскую инфраструктуру на фоне замершей линии фронта и ожидания новой волны мобилизации и российского наступления весной 2023 года. Были анонсированы поставки MIM-23 Hawk из Испании, других средств ПВО из Швеции и Польши, артиллерии и другого вооружения, а также боеприпасов, зимней униформы, средств связи и т. д.^[18][43]

Первая в 2023 году встреча Контактной группы по обороне Украины состоялась 20 января на авиабазе Рамштайн в Германии. О большинстве поставок, которые обсуждались на восьмом «Рамштайне», было известно заранее: страны коалиции согласились направить Украине вооружение, которое та запрашивала для освобождения своих территорий: бронемашины Marder, Bradley и Stryker, колёсные танки AMX-10RC, военные внедорожники Humvee, технику для преодоления противотанковых укреплений и пр. Великобритания первой среди западных стран согласилась направить в Украину современные основные боевые танки Challenger 2^[19]. По словам министра обороны Украины Алексея Резникова, о некоторых пакетах военной помощи было объявлено за закрытыми дверями^[44].

В ходе встречи Владимир Зеленский очертил потребности Украины на этом этапе войны: танки, истребители и ракеты большой дальности^[19]. 24 января The Wall Street Journal сообщил о готовности властей США предоставить Украине танки M1 Abrams, а Der Spiegel — о решении Олафа Шольца одобрить передачу Украине по меньшей мере одной роты танков Leopard 2A6^[45]. 26 января к поставкам Leopard 2 подключилась Канада^[46]. Дополнительно в первых числах февраля Германия одобрила поставку Украине до 178 танков Leopard 1 в дополнение к более современным Leopard 2^[47]. Также 3 февраля США пообещали поставить Украине GLSDB (англ. Ground Launched Small Diameter Bomb) — высокоточного оружия на базе управляемой бомбы GBU-39, которое совместимо с установками HIMARS и способно поражать цели на расстоянии до 150 км (например, в Крыму)^[48].

Одной из ключевых тем встречи 14 февраля 2023 года стали поставки боеприпасов, которые активно расходуются в ходе боёв в восточной Украине. Министр обороны Германии Борис Писториус подчеркнул, что немецкие власти подписали с Rheinmetall контракт на производство боеприпасов для отправленных в Украину ЗСУ Gepard: Бундесвер прекратил эксплуатацию этого оружия в 2010 году, из-за чего поиск снарядов для них стал проблемой^[49].