Население Астаны

Численность населения Астаны на 1 октября 2023 года составила 1 409 497 жителей^[1].

Население Астаны значительно возросло с момента основания города в 1830 году, отличаясь разнообразием демографических тенденций на протяжении десятилетий. Освоение целины привело к быстрому росту населения города. Затем рост замедлился и даже сменился естественной и миграционной убылью населения в начале 1990-х годов. В конце ХХ — начале XXI веков город резко вошёл в фазу стремительного роста населения. Главную роль в этом процессе сыграл перенос столицы Казахстана из Алма-Аты в Акмолу (современная Астана) в 1997 году. С тех пор население города растёт как за счёт естественного, так и миграционного прироста (в основном, за счёт миграции казахов из сельских регионов республики (преимущественно Акмолинская и Южно-Казахстанская области)). Последнее связано с резкими изменениями национального состава города. Национальный состав города, отличавшийся достаточно стабильным преобладанием русского этноса до конца XX века, находился в активной переходной фазе в период между 1989—1999 гг., и в настоящее время характеризуется абсолютным преобладанием этнических казахов (63 % по переписи 2009 года) Также, с конца 1990-х годов языковая среда города трансформировалась из почти исключительно русскоязычной в двуязычную.

Численность населения города, по данным Казстата, на 1 мая 2016 года составляла 880 191 человека, при этом за январь-апрель 2016 года наблюдалась небольшая миграционная убыль населения (112 человек), весь прирост населения города за этот период формировался за счёт естественного прироста (7 684 человека)^[9]. Однако 4 июля 2016 года было официально объявлено о том, что родился миллионный житель Астаны, о чём сообщил акимат города^[10], а также президент Казахстана Нурсултан Назарбаев^[11] (ранее президент Казахстана предполагал, что миллионная отметка численности населения Астаны будет достигнута в 2017 году перед открытием ЭКСПО-2017^[12]). Резкий прирост численности населения Астаны городской акимат объяснил тем, что в первом полугодии 2016 года было на миграционный учёт поставлено 61,3 тыс. человек, кроме того на базовую численность населения города, по мнению акимата, оказали влияние результаты проведённого в период подготовки внеочередных выборов президента (25 апреля 2015 года) и Мажилиса парламента (20 марта 2016 года) подомового и поквартирного обхода. Акимат Астаны сообщил, что население города, с учётом перечисленных факторов прироста, на 1 июля 2016 года составило 999 780 человек, в том числе 286,07 тыс. детей школьного и дошкольного возраста, а также 713,71 тыс. взрослых^[13]. Тем не менее Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан приводит численность избирателей (взрослого населения города) существенно ниже указанных оценок: во внеочередных выборах депутатов Мажилиса парламента Республики Казахстан шестого созыва 20 марта 2016 года в городе Астане приняли участие 308,8 тыс. человек^[14], то есть 73,78 % общего числа избирателей, которое составило 418,5 тыс. человек, что примерно на 0,3 млн человек ниже оценок, данных акимом города. Начиная с июня 2016 года статистические органы КазСтата приостановили публикацию оценки численности населения регионов Казахстана и страны в целом, так согласно графику публикации данных оценка численности населения страны и её регионов должна была быть опубликована на 43 день после окончания каждого квартала, ежемесячные оценки численности населения страны в целом должны публиковаться на 35 день после окончания текущего месяца^[15].

Тем не менее в публикации регионального отделения КазСтата по городу Астане «Социально-экономическое развитие города Астаны» (Астана — бывшее название Нур-Султана, выпуск за сентябрь 2016 года, том 1) приведены показатели числа совершённых в августе 2016 года преступлений (2713) и в расчёте на 10 тысяч жителей — 46, что указывает, что КазСтатом при данном расчёте численность населения Астаны на август 2016 года была принята в размере около 600 тысяч жителей. Там же приведены статистические данные о том, что число занятых наёмным трудом на предприятиях Астаны с численностью свыше 50 человек и малых государственных бюджетных учреждениях, банках, страховых организациях, общественных объединениях и фондах (1—50 человек) составляла всего 276 тысяч человек^[16]. В то же самое время согласно обследованию занятости населения в экономике города Астаны в 3 квартале 2016 года всего были заняты 466,3 тысяч человек, среди них наёмных работников было 442,5 тысячи человек^[17].

Год спустя, 5 июня 2017 года, вице-министр Министерства национальной экономики Казахстана (в чьём ведении находится Казстат) разъяснил, что данные о населении, которые должны были публиковаться каждый месяц, не публиковались по причине того, что производился переход к онлайновому счётчику населения страны, с июля 2017 года этот счётчик должен был вступить в работу и тогда же возобновлена публикация ежемесячных сводок численности населения страны^[18]. После возобновления публикации данных о численности населения регионов Казахстана стало ясно, что даже после изменения методики статистического учёта населения, Казстат не подтвердил официальную дату достижения численности населения 1 миллион, так как по данным Казстата даже через полгода население Астаны составляло 972 672 человека (на 1 января 2017 года)^[7] и превысило 1 миллион лишь к июню 2017 года, когда составило 1 002 874 жителей. На 1 июля 2017 года население города (исчисленное по новой методике) составило 1 006 574 жителей^[7]. По заявлению акима Астаны Асет Исекешева реальную цифру населения Астаны помогла установить процедура временной регистрации:

"У нас официально зарегистрировано постоянно миллион десять тысяч человек, временно зарегистрировано 205 тысяч человек. Можно сказать, что в городе постоянно живет как минимум миллион сто - миллион сто пятьдесят тысяч человек, по нашим расчетам… Многие задавались вопросом, как за один год появился миллион населения, когда было 860 тысяч, а стал миллион. На самом деле, многие люди, которые сюда переезжают, не были зарегистрированы. А до сих пор числились там, в Жамбыле, Петропавловске, Караганде. Та модель регистрации, которая была утверждена правительством, позволила выявить нам реальную цифру"^[19]

Президент Казахстана в декабре 2016 года заявил, что к 2050 году предполагается, что население Астаны составит 3 миллиона жителей (12 % населения страны)^[20].

Стремление городских властей форсировать достижение городом статистического порога в 1 миллион жителей не является уникальным на постсоветском пространстве. Известно, что в январе 2012 года акимат города Шымкента на основании сверки домовых книг уже заявлял, что население города составляло 1,2 миллиона человек^[21], тогда как официальная численность населения, публикуемая КазСтатом, составляла 662 тысячи жителей^[22]. В начале 2016 года мэрия российского города Краснодара также подвергла сомнению официально публикуемые статистические данные о численности населения этого города, заявив, что численности населения Краснодара должна быть на 300 тысяч выше «если взять данные полиции, медиков и пенсионного фонда»^[23].

Национальный состав города подвергся резкой трансформации за очень короткий период за счёт быстрой урбанизации казахов, доля которых увеличилась с 17 % по переписи населения 1989 года до 69 % по переписи 2009 года. Примечательно, что в 2009 г. доля казахов в городе (69%) была значительно выше их доли в Акмолинской области (47%).