Однополые браки в Андорре

Однополые браки в Андорре легальны с 17 февраля 2023 года. Изначально в Андорре 23 марта 2005 года были созданы «стабильные союзы» (кат. unió estable de parella), предоставляющие однополым парам некоторые права и преимущества брака, а затем 25 декабря 2014 года были введены гражданские союзы (кат. unió civil), предоставляющие более широкий набор прав. 21 июля 2022 года Генеральный совет проголосовал за разрешение однополым парам вступать в гражданский брак. Закон был промульгирован князем-соправителем Эмманюэлем Макроном 17 августа 2022 года и вступил в силу через шесть месяцев (17 февраля 2023 года).

21 февраля 2005 года Генеральный совет принял законопроект о легализации «стабильных союзов»^[1]. Новый закон был промульгирован соправителем Жаком Шираком и опубликован в Официальном бюллетене Княжества Андорра 23 марта 2005 года. Соправитель Жоан Энрик, епископ Уржельский, не подписал закон. Хотя оба князя являются главами государства Андорра, для утверждения и промульгации новых законов, а также для их публикации в Официальном бюллетене требуется только одна подпись.

Партнеры, стремящиеся вступить в стабильный союз, не должны состоять в прямом родстве по линии кровного родства или усыновления, а также в боковом родстве по линии кровного родства до четвертой степени. Оба партнера должны быть совершеннолетними или эмансипированными несовершеннолетними, не должны состоять в браке или в существующем стабильном союзе, должны жить как пара, и по крайней мере один из партнеров должен быть резидентом Андорры или гражданином Андорры. Пара должна подать заявление, к которому прилагаются следующие документы:

• заявление под присягой о совместном проживании,
• копии действующего паспорта или документа, удостоверяющего личность обоих партнеров,
• справка о статусе налогового резидента каждого партнера (граждане Андорры освобождаются от этого требования),
• частный договор, подписанный обоими партнерами, определяющий имущественные и личные отношения, вытекающие из отношений, а также права и обязанности в рамках этих отношений,
• заявление под присягой двух свидетелей, подтверждающее постоянный характер совместного проживания^[2].

Стабильный союз регистрируется через шесть месяцев после заявления и затем вносится в Регистр стабильных союзов (Registre d'unions estables de parella).

Пара, состоящая в стабильном союзе, имеет юридические права и обязанности, включая обязательство поддерживать друг друга, право на компенсацию и содержание в случае разрыва отношений, и те же права, что и супруги, в области социального обеспечения и трудового законодательства. Закон о стабильном союзе также признает право на усыновление ребенка пв соответствии с теми же правилами, что и супружеская пара, но только для гетеросексуальных пар^[3]. Стабильный союз прекращается в случае брака одной из сторон, смерти одной из сторон, одностороннего заявления путем официального письменного уведомления другой стороны или взаимного заявления.

2 июня 2014 года, после сделанного ранее заявления^[4], правящая партия «Демократы за Андорру» (DA) представила законопроект о создании гражданских союзов^[5]. Гражданские союзы должны были быть равны браку во всем, кроме названия, поскольку слово «брак» было основной причиной, по которой DA проголосовала против законопроекта об однополых браках в мае 2014 года. Законопроект также предоставлял однополым парам право на совместное усыновление. После нескольких месяцев консультаций 27 ноября 2014 года законопроект был принят Генеральным советом 20 голосами против 3 при нескольких воздержавшихся. Законопроект был опубликован в официальном журнале 24 декабря, после промульгации соправителем Франсуа Олландом, и вступил в силу 25 декабря 2014 года^[6][7]. ЛГБТ-группы Андорры осудили закон как дискриминационный.

После реформы семейного законодательства, принятой в июле 2022 года, гражданские союзы перестали действовать с 17 февраля 2023 года, а все существующие союзы стали гражданскими браками^[8].

21 апреля 2009 года Жауме Бартумеу, лидер Социал-демократической партии (PS), объявил, что партия будет настаивать на проведении дебатов по однополым бракам в Андорре в случае победы на выборах 2009 года. Социал-демократы выиграли выборы, и Бартумеу стал главой правительства 5 июня 2009 года, но никаких последующих действий по легализации однополых браков предпринято не было^[9], а на парламентских выборах 2011 года PS потерпела поражение от «Демократов за Андорру».

В январе 2013 года Высший совет правосудия Андорры назначил социальные выплаты в связи с потерей кормильца Хуану Гарсия Пересу, который вступил в брак со своим покойным мужем в Испании, но так и не подал заявление на создание стабильного союза в Андорре. Первый однополый брак в Андорре был заключен в посольстве Франции в Андорре-ла-Велья в ноябре 2013 года^[10]. Брак был заключен по французскому законодательству: Франция легализовала однополые браки ранее в том же году.

31 марта 2014 года Социал-демократическая партия внесла законопроект о легализации однополых браков^[11][12]. 29 мая 2014 года законопроект был отклонен Генеральным советом^[13]. Сторонники законопроекта представили в Совет около 3 000 подписей в пользу однополых браков, надеясь убедить законодателей поддержать его. «Демократы за Андорру», голосовавшие против законопроекта, объявили о своем намерении ввести вместо него гражданские союзы; законодательство о гражданских союзах было введено 2 июня 2014 года и вступило в силу 25 декабря 2014 года.

10 марта 2020 года три партии, образующие правящую коалицию, — «Демократы за Андорру», Либеральная партия и «Вовлечённые граждане» — представили проект закона о легализации однополых браков. Он был согласован с Ассоциацией адвокатов Андорры и Высшим советом правосудия, после чего 24 ноября 2020 года был представлен на рассмотрение Генерального совета^[14][15][16]. Правительство опубликовало свое одобрение законопроекта 17 декабря^[17]. Законопроект предусматривал создание двух форм брака: гражданского брака (casament civil), открытого как для однополых, так и разнополых пар, и «канонического брака» (matrimoni canònic), заключаемого религиозными властями, в основном принадлежащими к католической церкви Андорры. Оба варианта предоставляли одинаковые юридические права и преимущества. Сотрудники брачной службы не могли отказаться от проведения церемонии гражданского брака, за исключением случаев уведомления об этом ЗАГС, в этом случае церемонию бракосочетания будет проводить другой сотрудник брачной службы. Законопроект находился на стадии общественного обсуждения до 13 апреля 2022 года, после более чем 12 продлений в разгар пандемии COVID-19^[14], и был одобрен Генеральным советом как часть нового семейного кодекса 21 июля 2022 года. Статьи, касающиеся однополых браков, были вынесены на отдельное голосование и были одобрены 18 голосами «за» при 6 голосах «против» и 1 воздержавшемся, в то время как остальная часть кодекса была одобрена единогласно^[14]. Закон был промульгирован соправителем Эмманюэлем Макроном и опубликован в Официальном бюллетене 17 августа 2022 года, вступил в силу 17 февраля 2023 года^[18].

Депутат Карлес Энсенья приветствовал результаты голосования, заявив:

Это — закон современной страны, обеспечивающий свободное развитие граждан в обществе, которое основывает свой успех на первичном организационном ядре — семье, со всем ее многообразием^[19].

Закон предоставляет однополым парам все юридические права, преимущества и обязанности брака, включая право лесбийских пар на искусственное оплодотворение^[20]. Закон признает две формы брака: casament civil и matrimoni canònic, которые, согласно статье 78, имеют одинаковые юридические последствия. Тем не менее, социал-демократы выступили против закона, поскольку считали две формы брака дискриминационными^[21]. Партия предложила поправку во время парламентского обсуждения, чтобы изменить формулировку гражданского брака на matrimoni civil, но она была отклонена. Закон сделал Андорру одной из последних стран в Западной Европе и 34-й в мире, легализовавшей однополые браки^[22][23].

В октябре 2022 года Конституционный трибунал согласился рассмотреть дело, поданное Социал-демократической партией, в котором оспаривалось различие между casament и matrimoni^[24]. В декабре суд постановил, что использование двух разных терминов для обозначения брака является неконституционным. Он счел концепцию разграничения и определения matrimoni canònic дискриминационной, учитывая, что однополые пары, а также некатолические пары, не будут иметь права на них, и, таким образом, аннулировал раздел закона, который различал эти два термина. Правительство опубликовало заявление о том, что оно будет уважать решение суда, и объявило, что изучит его, чтобы определить, потребуются ли дальнейшие изменения в законе. 30 января 2023 года парламент отменил различие между гражданским и религиозным браком^[25], в результате чего все браки будут называться matrimoni.

Статья 77(2) (раздел II, глава I, параграф II) нового Семейного кодекса гласит:

El matrimoni contret en forma civil té els mateixos requisits i effectes quan ambdós contraents siguin persones del mateix o de diferent sexe.

(Гражданский брак имеет одинаковые условия и последствия независимо от того, являются ли вступающие в него лица одного или разного пола.)