Однородное социалистическое правительство
«Однородное социалистическое правительство» существовало исключительно как идея в России в 1917 году и противопоставлялось коалиционному Временному правительству буржуазных и революционно-демократических партий.
История
Провозвестниками этой идеи можно считать тех представителей левых социалистических партий, которые ещё в марте-апреле 1917 г. выдвигали лозунг «Вся власть Советам!»: поскольку в Советах рабочих и солдатских депутатов были представлены только социалистические партии (самыми правыми были «народные социалисты»), сформированное Советами правительство могло быть только «однородным социалистическим».
Левые социалисты — большевики, межрайонцы, меньшевики-интернационалисты во главе с Ю. О. Мартовым и левое крыло партии эсеров, составлявшие в то время меньшинство во всех Советах, не рассчитывая на приглашение в правительство и не стремясь в него из-за принципиальных разногласий с правыми социалистами, считали, однако, что только такое правительство, не раздираемое внутренними противоречиями, может быть дееспособным и пользоваться поддержкой народа. Так, на I Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов, после выступления министра-социалиста А. В. Пешехонова, Л. Д. Троцкий говорил: «…Если бы мне сказали, что министерство будет составлено из 12 Пешехоновых, я сказал бы, что это огромный шаг вперёд»[1].
Однако идея социалистического правительства не находила сочувствия именно у тех партий, которые составляли в Советах большинство, — правых социал-демократов (меньшевиков) и правых эсеров.
Революция 1917 года в России |
---|
Общественные процессы |
До февраля 1917 года: Предпосылки революции Февраль — октябрь 1917 года: |
Учреждения и организации |
Вооружённые формирования |
События |
Февраль — октябрь 1917 года: После октября 1917 года: II Съезд Советов |
Персоналии |
Родственные статьи |
Проект В. М. Чернова
После Корниловского мятежа в идее коалиционного правительства разочаровались и многие из тех, кто прежде её поддерживал. Непосредственно после попытки переворота большевики в очередной раз предложили правым социалистам взять власть в свои руки: 1 сентября Петроградский совет, несмотря на то что большевики и левые эсеры ещё не завоевали в нём большинства, принял предложенную большевиками резолюцию о переходе власти к Советам. В. И. Ленин в статье «Русская революция и гражданская война» писал[2]:
Союз кадетов с эсерами и меньшевиками против большевиков, т. е. против революционного пролетариата, испытан на практике в течение ряда месяцев, и этот союз временно притаившихся корниловцев с «демократией» привел на деле не к ослаблению, а к усилению большевиков, к краху «коалиции», к усилению «левой» оппозиции и у меньшевиков.
Союз большевиков с эсерами и меньшевиками против кадетов, против буржуазии еще не испытан. Или, если быть более точным, такой союз испытан только по одному фронту, только в течение пяти дней, 26—31 августа, во время корниловщины, и такой союз дал за это время полнейшую, с невиданной еще ни в одной революции легкостью достигнутую победу над контрреволюцией…
Если есть абсолютно бесспорный, абсолютно доказанный фактами урок революции, то только тот, что исключительно союз большевиков с эсерами и меньшевиками, исключительно немедленный переход всей власти к Советам сделал бы гражданскую войну в России невозможной. Ибо против такого союза, против Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов никакая буржуазией начатая гражданская война немыслима…
Лидер партии эсеров (фактически возглавлявший её немногочисленный «центр») В. М. Чернов в «Великой русской революции» утверждает, что в ЦК своей партии он и прежде не раз высказывался в пользу однородного правительства, которое он сам предпочитал называть «правительством трудящихся»; предложение либо отвергалось, либо откладывалось[3], но в период работы Демократического совещания, в конце сентября — начале октября 1917 г., его план имел уже немало сторонников и в руководстве партии[4]:
На одном из совещаний Центральный комитет партии эсеров даже передал своим делегатам, которые вели переговоры с Керенским, примерный список кандидатов на министерские посты. Церетели должен был стать премьер-министром и министром иностранных дел, В. А. Ржевский (бывший прогрессист, председатель финансовой комиссии Государственной думы, присоединившийся к эсерам в 1917 г.) — министром финансов, министром торговли и промышленности — правый большевик Красин, министром труда — социал-демократ Колокольников, министром земледелия — помощник Чернова, известный агроном П. А. Вихляев, министром заготовок — кооператор Беркенгейм, министром внутренних дел — эсер Тимофеев или эсдек Богданов, министром юстиции — Керенский, а в случае его отказа — Гендельман, министром народного просвещения — Тимирязев или Бехтерев, военным министром — генерал Верховский, морским министром — адмирал Вердеревский. Чернов предпочел остаться вне правительства, но при необходимости мог вернуться в министерство земледелия или возглавить новое министерство национальностей.
Проект Чернова не учитывал соотношение сил, сложившееся к началу октября, когда влияние правых социалистов (особенно меньшевиков) заметно упало, а популярность левых после Корниловского мятежа, напротив, росла день ото дня[5]: среди рекомендованных эсеров не оказалось ни одного представителя левого крыла партии; не нашлось в правительстве места и для РСДРП(б), поскольку «правый большевик Красин» в то время (и уже давно) не был ни большевиком, ни даже меньшевиком.
Во всяком случае, предложение Чернова и в этот раз реализовано не было, хотя «делегаты», Гоц и Авксентьев, его как будто не отклонили. «Возможно, — пишет Чернов, — что этот список Гоц и Авксентьев взяли с собой только для того, чтобы сбить спесь с Керенского, помахав перед его носом проектом, который будет реализован, если Керенский начнёт упрямиться. Даже неохотные сторонники коалиции были загипнотизированы близостью выборов в Учредительное собрание. Все новые правительственные комбинации следовало отложить. Никто не хотел компрометировать себя в оставшийся небольшой промежуток времени, неизбежно неопределенный и трудный»[6].
Иную версию предлагает один из лидеров меньшевиков Ф. Дан; рассказывая о том, как и почему на Демократическом совещании не удалось создать «однородное демократическое правительство», с участием несоветской демократии, Дан заключает[7]:
Тогда оставался — теоретически! — только один путь для немедленного разрыва коалиции: образование правительства с большевиками, не только без "не советской" демократии, но и против неё. Этот путь мы считали неприемлемым при той позиции, которую занимали уже к этому времени большевики. Мы отчетливо сознавали, что вступить на этот путь значило вступить на путь террора и гражданской войны, проделать все то, что впоследствии и действительно вынуждены были проделать большевики. Ответственность за такую политику не коалиционной власти ни один из нас брать на себя не считал возможным.
Октябрьские переговоры
Меньшевики и правые эсеры бойкотируют первое Советское правительство. Окончательный раскол эсеров
Сразу после Октябрьского переворота большевики столкнулись с бойкотом всех умеренных социалистов, в знак протеста против произошедшего вооружённого выступления покинувших II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, и также бойкотировавших новое правительство. Уже на Съезде большевики, приступив к формированию правительства, предложили своим союзникам левым эсерам войти в него. Эсеры уклонились, по словам Ленина[8], «временно и условно». В их заявлении на II Всероссийском съезде Советов говорилось, что немедленное вхождение «в большевистское министерство создало бы пропасть между ними и ушедшими со съезда отрядами революционной армии, — пропасть, которая исключила бы возможность посредничества <эсеров> между большевиками и этими группами»; именно в таком посредничестве в тот момент левые эсеры видели свою главную задачу[9].
Миссию левых эсеров первыми оценили товарищи по партии: 27 октября (9 ноября) 1917 г. ЦК ПСР, большинство в котором принадлежало правым и центру, принял постановление об исключении из партии «всех принявших участие в большевистской авантюре и не ушедших со съезда Советов»[10] (в конце ноября это решение подтвердил IV съезд ПСР). В результате из партии оказалась исключена большая часть петроградской организации эсеров.
Железнодорожный исполком Викжель угрожает блокадой
Если предложение сформировать однородное социалистическое правительство в октябре 1917 г. выдвинули меньшевики и правые эсеры (при поддержке левых), то инициатива, во всяком случае, принадлежала не их центральным учреждениям: ни ЦК ПСР, ни ЦК РСДРП(м) в конце октября таких решений не принимали[11], — с инициативой выступил исполком железнодорожного профсоюза Викжель, в котором эсеры и меньшевики в то время преобладали: исполком состоял из 40 человек, которые относились главным образом к эсерам и меньшевикам, в этом составе насчитывалось также два большевика и два межрайонца, один сочувствующий большевикам[12]. Представители Викжеля объявили II Съезд Советов незаконным, так как, по их мнению, после ухода меньшевистской и эсеровской фракций он лишился кворума. Соответственно, Викжель отказался признавать законность избранных Съездом Совнаркома и нового состава ВЦИК. Со своей стороны, большевики отвергли обвинения в отсутствии кворума. Кроме того, под давлением Викжеля пост наркома по железнодорожным делам в первом, на 100 % большевистском, составе Совнаркома остался временно незамещённым.
27 октября (9 ноября) Викжель заявил о своей нейтральности, отказался перевозить войска в Москву, где шли кровопролитные бои, и, угрожая всеобщей забастовкой железнодорожников, потребовал «прекращения гражданской войны и создания однородного социалистического правительства от большевиков до народных социалистов включительно»[13], назначив для этого на 29 октября совещание социалистических партий.
Начало переговоров. Меньшевики и правые эсеры требуют отставки Ленина и Троцкого
В тот же день ЦК РСДРП(б) в своём решении признал желательным включение в состав правительства представителей других социалистических партий (Ленин позже изъявил готовность предложить В. Чернову портфель наркома земледелия) и откомандировал на переговоры председателя ВЦИК Л. Б. Каменева и члена ЦК Г. Я. Сокольникова, также от имени ВЦИК прибывают большевики Д. Б. Рязанов и Я. М. Свердлов. На совещании, которое, по одним данным, состоялось 29 октября (12 ноября), а по другим — лишь 30-го, оттого что центральные учреждения партий меньшевиков и эсеров поначалу от переговоров с большевиками отказывались (в это время на подступах к Петрограду Красная гвардия сражалась с отрядами Керенского и Краснова и исход боев для обеих сторон был неочевиден — см. Поход Керенского — Краснова на Петроград), присутствовало в общей сложности 26 представителей социалистических партий, включая национальные.
Большевики в качестве платформы для соглашения предлагали «признание программы Советского правительства, как она выражена в декретах о земле, мире и обоих проектах о рабочем контроле», «признание Второго Всероссийского съезда единственным источником власти» (при этом большевики не отказывались присоединить к имеющемуся «источнику власти» Съезд советов крестьянских депутатов, который должен был состояться в ноябре) и ответственность правительства перед ВЦИК[14].
ЦК РСДРП(м) 28 октября принял резолюцию, запрещавшую переговоры с большевиками до полной ликвидации их «авантюры»; Комитету спасения Родины и революции предлагалось для создания нового правительства вступить в переговоры с Временным правительством, Предпарламентом и рабочими организациями[15].
Заседание ЦК РСДРП(б), на котором обсуждались эти требования, проходило в отсутствие самих Ленина и Троцкого, в связи с тем, что они в это время были заняты борьбой с происходившим тогда выступлением Керенского-Краснова. 29 октября в отсутствие Ленина и Троцкого ЦК РСДРП(б) под влиянием Зиновьева, Каменева, Ногина и Рыкова вынес большинством голосов резолюцию об удовлетворении требований Викжеля. По заявлению председателя ВЦИК Каменева Л. Б., «на первом месте стоит программа правительства и его ответственность, а отнюдь не личный его состав», причём Каменев согласился с кандидатурой правого эсера Чернова В. М. на пост председателя правительства. Таким образом, в РСДРП(б) выделяется «правое» крыло, настаивавшее на сотрудничестве большевиков с остальными социалистическими партиями.
29 октября меньшевики ещё не сомневались в успехе похода Керенского — Краснова; обещали приложить необходимые усилия, чтобы удержать казаков Краснова от актов возмездия в отношении большевиков, но их присутствие в новом правительстве считали излишним[16]. После подавления восстания юнкеров позиция меньшевиков смягчилась и участие большевиков в правительстве больше не исключалось; теперь речь шла о пропорции и персональном составе.
Правые социалисты предложили создать из представителей исполкомов Советов, городских дум, армейских комитетов и прочих организаций так называемый «Народный совет», перед которым и было бы ответственно правительство; Ф. И. Дан предложил даже объявить II Съезд советов несостоявшимся. Кроме того, правые социалисты настаивали на неучастии в правительстве «персональных виновников Октябрьского переворота Ленина и Троцкого»[17], в качестве главы правительства предлагали Чернова или Авксентьева, большевикам в правительстве отводилось заведомое меньшинство: в лучшем случае — 40 процентов, в худшем — 5 портфелей из 18-ти[18].
Провал переговоров
Большевики в таких предложениях не усмотрели готовности правых социалистов к компромиссу и на заседании ЦК 1(14) ноября спорили уже о том, стоит ли продолжать переговоры, с тем чтобы добиться более приемлемых условий, или пора уже всякие переговоры прекратить. Большинством голосов было решено предпринять вечером того же дня последнюю попытку договориться, предложив прежние условия уже в ультимативной форме[19]: большевистская фракция ВЦИК двумя третями голосов приняла предложение Троцкого продолжить переговоры, отвергнув предложение Ленина немедленно переговоры прервать. Вместе с тем Ленин и Троцкий отвергли курс на «соглашательство», а Крупская Н. К. назвала «однородное социалистическое правительство» — «попыткой впрячь в советскую телегу лебедя, рака и щуку»[20]. Однако и последняя попытка договориться закончилась ничем.
В. Чернов, покинув Петроград за несколько дней до Октябрьского переворота, вернулся в столицу лишь во второй половине ноября[21] и в переговорах не участвовал. В своей «Великой русской революции» лидер ПСР пишет:
Черновский план создания «правительства трудящихся», так часто отвергавшийся или клавшийся на полку, был наконец принят. Центральный комитет партии эсеров единодушно проголосовал за эту резолюцию в отсутствие Чернова и без давления с его стороны. «Признано необходимым немедленно сформировать однородное социалистическое правительство с представителями всех социалистических партий». Так гласила резолюция, принятая 14 ноября 1917 г. Но слово «немедленно» возникло слишком поздно. Оно появилось через три недели после свержения Временного правительства и прихода к власти большевиков[11]Возможно, В. Чернов ошибается и резолюция была принята 14 ноября по новому стилю (1 ноября по старому), то есть через одну, а не через три недели</ref>
По-видимому, эсеры вступили в переговоры с большевиками (29 или 30 октября), не имея на этот счет никакого решения: то ли большинство ЦК было против переговоров, то ли ЦК ПСР вообще не счел нужным этот вопрос обсуждать… С каким решением шли на переговоры меньшевики, тоже не ясно: если верить Дану, они были в принципе против создания правительства с большевиками[7].
Произошедший провал выступления Керенского-Краснова позволил Ленину и Троцкому склонить на свою сторону большинство ЦК РСДРП(б) — ободрённый военными успехами Ильич бросил товарищам по партии, ратовавшим за включение в правительство представителей других социалистических партий: «Если будет ваше большинство — берите власть в ЦИК и действуйте, а мы пойдем к матросам». Угроза подействовала и раскола в руководстве большевиков не произошло[22]. После этого требования большевиков на переговорах с Викжелем ужесточились и начали звучать, как «½ портфелей большевикам, Ленин и Троцкий — обязательно». В общей сложности с 29 октября по 6 ноября 1917 года было проведено шесть заседаний ВЦИК по вопросу Викжеля, что сильно отвлекло ВЦИК от решения текущих вопросов («викжеляние»). Но затем переговоры с Викжелем были свёрнуты.
Демарш Зиновьева и Каменева
В знак протеста Зиновьев, Каменев, Ногин, Рыков и Милютин 4 (17) ноября выходят из состава ЦК и Совнаркома, 8 (21) ноября постановлением ЦК РСДРП(б) Каменев заменён на посту председателя ВЦИК на Свердлова. Вместе с ними вышли из советских органов И. Теодорович (наркомпрод) и А. Шляпников (наркомтруд), к ним присоединились комиссары — путей сообщения Д. Рязанов, по делам печати Н. Дербышев, государственных типографий И. Арбузов, Красной гвардии К. Юренёв, видные партработники Ю. Ларин и Г. Фёдоров).
Однако вскоре оппозиционеры возвращаются. Ленин осуждает их позицию, назвав «дезертирами» и «капитулянтами». По оценке Ричарда Пайпса, деваться им было некуда: остальные социалисты от них отказались, а у более правых партий их, скорее всего, ждала бы петля[]. После заключения компромисса с Викжелем вакантный пост наркома по железнодорожным делам занимает член Викжеля М. Т. Елизаров.
Действия Викжеля отличались колебаниями: он неоднократно блокировал передвижения противников большевиков, при этом свободно пропуская самих большевиков. Никакой всеобщей забастовки так объявлено и не было. В январе 1918 года на Всероссийском съезде железнодорожного профсоюза большевикам удаётся расколоть железнодорожников, образовав параллельный Исполнительный комитет Викжедор в составе 25 большевиков, 12 левых эсеров и 4 независимых. Этот исполком был немедленно признан РСДРП(б), а на пост наркома по железнодорожным делам был назначен член Викжедора А. Г. Рогов.
Окончательно оппозиция на железных дорогах была сломлена в марте 1918 года, когда декретом Совнаркома от 26 марта Наркомат путей сообщения был наделён «диктаторскими полномочиями в сфере транспорта» в связи с «дезорганизацией и демонстрацией» на железных дорогах.
Версия большевиков
В известном смысле «однородное социалистическое правительство» всё-таки было создано в виде коалиционного — из большевиков и левых эсеров, к середине ноября 1917 г. окончательно разочаровавшихся в возможности сотрудничества с правыми социалистами, и оформившихся в отдельную партию во главе с Марией Спиридоновой.
17 (30) ноября между большевиками и левыми эсерами было достигнуто соглашение о составе правительства и 9 декабря представители ПЛСР возглавили наркоматы имуществ Российской республики (В. А. Карелин), земледелия (А. Л. Колегаев), юстиции (И. З. Штейнберг), почт и телеграфов (П. П. Прошьян), городского и местного самоуправления (В. Е. Трутовский); кроме того, представители партии левых эсеров были включены в коллегии всех остальных наркоматов. Двое левых эсеров, В. А. Алгасов и А. И. Бриллиантов становятся «наркомами без портфеля» с правом решающего голоса.[23] Как впоследствии ехидно высказался Троцкий Л. Д., «левое эсерство было тогда прикрытием для многих пролаз, желавших примазаться к советскому режиму, но не решавшихся наложить на себя тяжелое бремя большевистской дисциплины».
Почему оказалась невозможна более широкая коалиция, — на этот счет существуют разные точки зрения, в том числе среди непосредственных участников событий. Большевики на почве «однородного социалистического правительства» обрели внутрипартийную оппозицию во главе с Каменевым, Зиновьевым и Рыковым и Ногиным, которая в своем заявлении от 4 (17) ноября 1917 г. утверждала: «ЦК РСДРП (большевиков) 14 (1) ноября принял резолюцию, на деле отвергавшую соглашение с партиями, входящими в Совет р. и с. депутатов, для образования социалистического Советского правительства»[24].
Чернов же, напротив, утверждает, что «однородное социалистическое правительство» не состоялось потому, что его не хотели ни эсеры, ни меньшевики, ни народные социалисты, на протяжении всего 1917 года уклонявшиеся от власти — по целому ряду причин[25].
Помимо левых эсеров, к сотрудничеству с большевистским правительством склоняется также фракция «меньшевиков-интернационалистов» («левых меньшевиков»), но она оказывается слишком малочисленной.
Большевистско-левоэсеровская правительственная коалиция просуществовала до июля 1918 года, развалившись из-за значительных идейных противоречий. Левые эсеры осудили Брестский мир. Будучи в первую очередь крестьянской партией, они выступали против радикальной политики большевиков на селе, в первую очередь против комбедов. С другой стороны, левые эсеры поддержали Октябрьское вооружённое выступление большевиков в Петрограде и разгон Учредительного собрания.
Примечания
- ↑ Л. Д. Троцкий. История русской революции. М., 1997. Т. 1. С. 455. См. также: Н. Суханов. Записки о революции. М., 1991. Т. 2. С. 295
- ↑ В. И. Ленин. ПСС. Т. 34 С. 221—222 Архивная копия от 29 мая 2008 на Wayback Machine См. также: Г. Иоффе. Почему Февраль? Почему Октябрь? Архивная копия от 5 июня 2009 на Wayback Machine
- ↑ В. М. Чернов. Великая русская революция. М., 2007. С. 376—377, 385
- ↑ Там же. С. 382—383
- ↑ См., например: Г. Иоффе. Почему Февраль? Почему Октябрь? Архивная копия от 5 июня 2009 на Wayback Machine
- ↑ В. М. Чернов. Великая русская революция. М., 2007. С. 383
- ↑ 1 2 Ф. Дан. К истории последних дней Временного правительства (недоступная ссылка)
- ↑ В. И. Ленин. ПСС. Т. 35. С. 45
- ↑ Второй Всероссийский съезд Советов. ГИЗ, 1928. С.83. Цит. по: В. И. Ленин. Сочинения. Третье стереотипное издание. Т. XXII. М., 1929. С. 577
- ↑ «Дело народа», N 191, 10 ноября (28 октября) 1917 г. Цит. по: В. И. Ленин. Сочинения. Третье стереотипное издание. Т. XXII. М., 1929. С. 577
- ↑ 1 2 В.Чернов. Великая русская революция. С. 385
- ↑ Эдвард Карр. Рабочий контроль на железных дорогах . Дата обращения: 22 января 2011. Архивировано 15 июля 2012 года.
- ↑ Цит. по: В. И. Ленин. Сочинения. Третье стереотипное издание. Т. XXII. М., 1929. С. 578
- ↑ Цит. по: В. И. Ленин. Сочинения. Третье стереотипное издание. Т. XXII. М., 1929. С. 550 (Приложения)
- ↑ Тютюкин С. В. Меньшевизм: Страницы истории. М., 2002. С. 435
- ↑ Рабинович А. Большевики у власти. М., 2008. С. 59—60
- ↑ Цит. по: В. И. Ленин. Сочинения. Третье стереотипное издание. Т. XXII. С. 578
- ↑ А. Рабинович. Большевики приходят к власти: революция 1917 года в Петрограде . Дата обращения: 19 сентября 2009. Архивировано 9 января 2010 года.
- ↑ В. И. Ленин. ПСС. С. 43
- ↑ Коржихина Т. П. Первый правительственный кризис . Дата обращения: 3 февраля 2011. Архивировано из оригинала 7 апреля 2012 года.
- ↑ В.Чернов. Перед бурей. Минск., 2004. С. 344
- ↑ Елизаров М. А. Левый экстремизм на флоте в период революции 1917 года и гражданской войны: февраль 1917 — март 1921 гг. — СПб., 2007. — 578 с. Архивировано 23 сентября 2015 года.
- ↑ Овруцкий Л. М. Политические партии России: левые эсеры . Дата обращения: 22 января 2011. Архивировано 13 ноября 2010 года.
- ↑ Цит. по: В. И. Ленин. Сочинения. Третье стереотипное издание. Т. XXII. М., 1929. С. 551 (Приложения)
- ↑ В. Чернов. Великая русская революция. С. 115—118, 369—378
Литература
- Рабинович А. Большевики у власти. М., 2008
- А. Рабинович. Большевики приходят к власти: революция 1917 года в Петрограде Архивная копия от 20 июня 2009 на Wayback Machine
- Г. Иоффе. Почему Февраль? Почему Октябрь? Архивная копия от 5 июня 2009 на Wayback Machine
- В. М. Чернов. Великая русская революция. М. 2007
- Л. Д. Троцкий. История русской революции. М, 2001
- Н. Суханов. Записки о революции. М., 1991
- В. И. Ленин. ПСС. Т. 34. Т. 35
- Дмитрий Чураков. Первый кризис Советского правительства
- В. М. Кружинов. К дискуссии о лозунге однородного социалистического правительства и попытках его реализации на Урале // Рубеж веков: проблемы методологии и историографии. Изд-во ТюмГУ, 1999. С.89 — 103.