Эта статья является кандидатом в добротные статьи

Парламентские выборы в Португалии (2024)

Перейти к навигацииПерейти к поиску
Парламентские выборы в Португалии
2024 год
Хронология
2022
Португалия
2028
Информация
Дата10 марта
Явка59,84 %
Кандидаты
Фото­графия
Глава партииЛуиш МонтенегруПедру Нуну Сантуш[порт.]Андре Вентура
ПартияДемократический альянс (СДП, СДЦ, НМП)Социалистическая партияПартия Chega
Мест получено80 (▲8)78 (▼42)50 (▲38)
Голосов1 867 013
(28,8 %)		1 812 469
(28,0 %)		1 169 836
(18,1 %)
Фото­графия
Глава партииРуй Роша[порт.]Мариана Мортагуа[порт.]Паулу Раймундо[порт.]
ПартияЛиберальная инициативаЛевый блокКоалиция демократического единства
Мест получено854 (▼2)
Голосов319 685
(4,9 %)		282 314
(4,4 %)		205 436
(3,2 %)

Парламентские выборы в Португалии, (порт. Eleições legislativas portuguesas de 2024) состоялись 10 марта 2024 года. Победу с незначительным преимуществом одержала коалиция Демократический альянс[порт.], набравшая 28,8 процентов голосов и получившая 80 мест в 230-местном парламенте[1], ведущую роль в ней играла Социал-демократическая партия. Результаты выборов свидетельствовали о резкой перемене в настроении избирателей, всего лишь два года назад уверенно отдавших предпочтение Социалистической партии. По итогам выборов президент Португалии назначил лидера социал-демократов Луиша Монтенегру премьер-министром и поручил ему сформировать новое правительство. Однако незначительное относительное большинство социал-демократов в парламенте вынуждает их искать поддержки других партий и обещает сказаться на политической стабильности в стране уже осенью 2024 года во время обсуждения бюджета на следующий 2025 год[2].

Предыстория

Как и предшествовавшие им выборы в Ассамблею республики, парламентские выборы 10 марта 2024 года были внеочередными (срок полномочий парламента истекал в январе 2026 года). Необходимость в их проведении возникла после того, как в 15 января президент Марселу Ребелу де Соуза распустил парламент — решение, последовавшее за прошением об отставке, поданным премьер-министром Антониу Коштой 7 ноября 2023 года[3].

Политический кризис осени 2023 г.

Утром 7 ноября 2023 года стало известно, что сотрудниками полиции и прокуратуры проводятся обыски в официальной резиденции премьер-министра и ряде министерств. В рамках масштабной операции «Торговля влиянием» (порт. Operação "Influencer") по подозрению в коррупции были задержаны глава администрации премьер-министра Витор Эшкариа, адвокат и личный друг премьера Диогу Ласерда Машаду и три предпринимателя, связанные с реализацией резонансных проектов развития[4]. Формальные обвинения были предъявлены бывшему министру инфраструктуры и главе Португальского агентства по охране окружающей среды. Тень подозрения в коррупции пала на самого премьера.

В тот же день после встречи с президентом Антониу Кошта объявил о своем намерении подать в отставку. Президент отставку принял, после чего обсудил ситуацию с лидерами парламентских партий и членами Государственного совета[порт.][a]. 9 ноября 2023 года Марсело Ребелу де Соуза объявил о своём решении распустить парламент и провести досрочные выборы 10 марта 2024 года[b][6].

Подозрения в коррупции − как те, что послужили лишь основой для дальнейшего расследования, так и уже сформулированные и предъявленные в виде формальных обвинений − во многом основывались на прослушивании сотрудниками прокуратуры телефонных разговоров подозреваемых. Однако через несколько дней после обысков и отставки премьера выяснилось, что материалы «прослушки» были неверно интерпретированы: под именем «Кошта» в них фигурировал не премьер-министр, а его подчинённый (и однофамилец), министр экономики Антониу Кошта Силва[порт.][7]. Таким образом основания для подозрений в адрес главы правительства если не исчезли полностью, то оказались сильно размытыми[c], между тем, его отставка уже состоялась, и в стране были назначены досрочные парламентские выборы.

Предвыборная кампания

Хотя со времени предыдущих парламентских выборов прошло немногим более двух лет, политический пейзаж в стране существенно изменился. В 2022 году выборы завершились для социалистов неожиданным триумфом, и во второй раз в истории СП получила абсолютное большинство в парламенте и возможность сформировать однопартийное правительство. Однако последующие месяцы показали, что лидеры партии не смогли использовать ситуацию наилучшим для себя и страны образом, поддавшись искушению «продавливать» решение вопросов там, где требовались открытость к сотрудничеству и политический такт[9].

Уровень поддержки португальскими избирателями политических партий на протяжении 2022 − 2024 гг.

Ещё одной причиной, способной оттолкнуть избирателей от социалистов, была череда непрекращавшихся скандалов, в которых оказывались замешаны правительственные чиновники: порядка 14 высших чинов в системе португальской гражданской службы, включая самого лидера СП Педру Нуну Сантуша[порт.], были уволены или подали в отставку за два года правления социалистов[10]. Обострилась и социальная ситуация: резко возросла стоимость жилья, бастовали медицинские работники, школьные учителя и преподаватели вузов, транспортники, фермеры и даже полицейские.

Из ведущих португальских политических партий шесть: социалисты, социал-демократы, Либеральная инициатива, Левый блок, Социально-демократический центр и Коммунистическая партия — включились в предвыборную гонку с обновлённым руководством, что также сказалось на ходе предвыборной кампании и результатах выборов[11].

Официально предвыборная кампания началась 26 февраля и завершилась за два дня до выборов, 8 марта. Как и прежде шансы получить наибольшее число голосов были у двух партий: социалистов и социал-демократов (блокировавшихся для целей выборов с партией Социально-демократический центр и Народной монархической партией). С самого начала большинство опросов общественного мнения указывало на незначительное преимущество Социал-демократической партии, и такая ситуация сохранилась до самых выборов. Программу партий и повестку дня кампании определяли социальные вопросы: ухудшение положения в области здравоохранения, нехватка медицинского персонала и работников образования, резко обострившийся жилищный кризис[12].

Итоги выборов: победители и проигравшие

Самое крупное поражение по итогам выборов потерпела Социалистическая партия, потерявшая 42 депутатских мандата, большинство в парламенте и право сформировать правительство[13]. Чуть более одного процента голосов и два парламентских кресла из шести потеряла Коалиция демократического единства. Сохранили свои позиции по числу депутатов (и практически без изменений — по числу набранных голосов) Левый блок и Либеральная инициатива (партия). Существенно улучшила свои позиции партия Livre, прибавившая три депутатских мандата к единственному, полученному по итогам выборов 2022 года. Самыми же крупными бенефициарами выборов стали Социал-демократическая партия и Партия Chega.

Результаты парламентских выборов 10 марта 2024 г. в сравнении с выборами 2022 г. (Парламентские партии)

Партия Число голосов % голосов +/- (% голосов) Число мандатов +/- (мандатов)
Демократический альянс (СДП, СДЦ, НМП)1 867 01328.8▲1,280▲8
Социалистическая партия1 812 46928.0▼13,478▼42
Партия Chega1 169 83618.1▲10,950▲38
Либеральная инициатива319 6854,9▬8▬
Левый блок282 3144.4▬5▬
Коалиция демократического единства (CDU, PCP-PEV)205 4363.2▼1,14▼2
Партия Livre204 6763.2▲1,94▲3
Партия «Люди-Животные-Природа» (PAN)126 0852.0▲0,41▬
Источник: Observador[1]

Из 80 мест, полученных Демократический альянсом, 78 у СДП и 2 у СДЦ.

Результаты СДП (28,8 % голосов по сравнению с 27,67 % в 2022 году) выглядят как успех прежде всего на фоне сокрушительного поражения социалистов[d]. Однако в общем раскладе качественно новая политическая ситуация налицо: правительство большинства ушло со сцены, Португалия входит в период политических коалиций и компромиссов.

Крайне правая популистская партия Chega, созданная пять лет назад, стремительно набирала популярность среди избирателей и на нынешних выборах смогла в четыре раза — с 12 до 50 мандатов — увеличить своё представительство в Ассамблее Республики. Chega получила два из четырёх мандатов, баллотировавшихся в экстерриториальных избирательных округах, а в округе Фару на юге страны впервые вышла на первое место по числу голосов, обойдя СП и СДП. По крайней мере отчасти эти результаты объясняются тем, что для многих избирателей проголосовать за Chega означало выразить протест против обеих ведущих политических партий и не означало поддержку её идеологии[15].

Chega остаётся третьей по числу депутатов политической силой в парламенте, однако перспективы её влияния на политический процесс выглядят неопределённо на фоне позиции СДП, предпочитающей дистанцироваться от крайне правых. В этих условиях Chega даёт понять, что не остановится перед шантажом и уже заявила, что будет блокировать принятие бюджета на 2025 год, если с ней не будут «консультироваться»[16].

Договороспособность партий подверглась испытанию уже на первом заседании парламента: депутатам потребовалось четыре раунда голосования, чтобы избрать председателя парламента. Им стал представитель СДП Жозе Педру Агиар-Бранку[порт.], компромисс же заключался в том, что социал-демократ будет занимать эту должность лишь половину четырёхлетнего срока полномочий текущего состава парламента, после чего на посту спикера его должен будет сменить социалист[17].

Примечания

Комментарии

  1. ↑ В качестве альтернативы роспуску парламента президенту был предложен вариант, при котором формирование нового правительства поручалось бы управляющему Банком Португалии, бывшему министру финансов Мариу Сентено; при этом социалисты сохраняли бы контроль над парламентом. Но Марселу Ребелу де Соуза решил иначе, и его выбор двумя неделями позже в ходе опроса поддержало подавляющее большинство португальцев[5].
  2. ↑ При этом президент попросил Антониу Кошту продолжать руководить работой правительства в качестве «уходящего премьер-министра» (порт. primeiro-ministro seccante), и в этом качестве он оставался до официального вступления в должность его преемника Луиша Монтенегру 2 апреля 2024 года. Парламент же должен был завершить обсуждение бюджета на 2024 год и принять его, после чего был официально распущен 15 января 2024 года.
  3. ↑ Несмотря на недоразумение с «прослушкой», расследование в отношении Антониу Кошты не было прекращено. До середины марта им занимался Верховный суд («по принадлежности» с учётом высокого статуса подозреваемого), а после выборов и сложения Коштой с себя обязанностей премьера материалы расследования были переданы в прокуратуру, занимающуюся делами остальных подозреваемых и обвиняемых в рамках процесса «Торговля влиянием»[8].
  4. ↑ По-видимому, разрыв между этими двумя партиями был бы более значительным, если бы не одно обстоятельство, которое могло стоить социал-демократам нескольких мандатов. В выборах участвовала малая непарламентская партия, чьё название, Aliança Democratica Nacional, ADN, схоже с названием коалиции Aliança Democratica, AD, «локомотивом» которой выступала СДП. По мнению многих наблюдателей, тот факт, что в списке партий в избирательном бюллетене ADN располагалась выше, чем AD, мог ввести в заблуждение избирателей и побудить часть из них проголосовать не за ту партию. Иначе трудно объяснить почти десятикратное увеличение числа голосов, поданных за ADN по сравнению с предыдущими выборами[14].

Примечания

  1. ↑ 1 2 Veja os resultados completos das legislativas, depois de contados os votos da emigração (порт.). Observador. Дата обращения: 5 апреля 2024. Архивировано 21 марта 2024 года.
  2. ↑ Joana Raposo Santos. Instabilidade quase garantida. Quais os cenários de governabilidade? (порт.). RTP Notícias (11 de março de 2024). Дата обращения: 2 ноября 2024.
  3. ↑ Лаура Кеффер. Президент Португалии распустил парламент и назначил досрочные выборы на 10 марта. Комменсантъ (10 ноября 2023). Дата обращения: 2 ноября 2024.
  4. ↑ Maria Lopes. Buscas da PSP na residência oficial de Costa e ministérios do Ambiente e Infra-estruturas; chefe de gabinete e Lacerda Machado detidos (порт.). Público (7 de novembro de 2023). Дата обращения: 2 ноября 2024.
  5. ↑ Ana Sá Lopes. Maioria defende demissão de Costa e opção de Marcelo por eleições antecipadas (порт.). Público (29 ноября 2023). Дата обращения: 2 апреля 2024. Архивировано 2 апреля 2024 года.
  6. ↑ Liliana Borges. É oficial: o Parlamento foi dissolvido. Como funciona em serviços mínimos? (порт.). Público (15 января 2024). Дата обращения: 2 апреля 2024. Архивировано 2 апреля 2024 года.
  7. ↑ Nelson Morais, Reis Pinto. Ministério Público confundiu Costa Silva com António Costa na transcrição de escuta (порт.). Jornal de Notícias (12 ноября 2024). Дата обращения: 2 апреля 2024. Архивировано 2 апреля 2024 года.
  8. ↑ Inquérito a António Costa já foi distribuído no DCIAP (порт.). Diário de Notícias (18 апреля 2024). Дата обращения: 1 мая 2024. Архивировано 1 мая 2024 года.
  9. ↑ Oposição acusa Governo de "intolerância democrática", ministra garante "disponibilidade para o escrutínio" (порт.). Correio da Manhã (28 сентября 2022). Дата обращения: 3 апреля 2024. Архивировано 3 апреля 2024 года.
  10. ↑ Marta Ferreira. Luís Montenegro: “Pedro Nuno Santos e mais 14 demitiram-se durante dois anos de maioria absoluta” (порт.). SAPO – Poligrafo (21 февраля 2024). Дата обращения: 5 апреля 2024. Архивировано 5 апреля 2024 года.
  11. ↑ País vai de novo a eleições com maioria das lideranças partidárias renovadas (порт.). Expresso (17 de dezembro de 2023). Дата обращения: 2 ноября 2024.
  12. ↑ Ricardo Figueira. Arrancou a campanha para as legislativas de 10 de março (порт.). Euronews (26 февраля 2024). Дата обращения: 5 апреля 2024. Архивировано 5 апреля 2024 года.
  13. ↑ Os resultados completos das legislativas 2024 (порт.). Observador (10 de março de 2024). Дата обращения: 2 ноября 2024.
  14. ↑ Diogo Camilo. Enganos nas eleições? Votos no ADN podem ter tirado três deputados à AD (порт.). Renascença (11 марта 2024). Дата обращения: 6 апреля 2024. Архивировано 6 апреля 2024 года.
  15. ↑ João Mira Godinho. Voto de protesto dá vitória ao Chega no Algarve. PS e PSD justificam com "desalento" e "esquecimento" (порт.). Expresso (11 марта 2024). Дата обращения: 7 апреля 2024. Архивировано 4 апреля 2024 года.
  16. ↑ David Pereira. Ventura promete chumbar Orçamento se não houver negociação (порт.). Diário de Notícias (11 марта 2024). Дата обращения: 7 апреля 2024. Архивировано 7 апреля 2024 года.
  17. ↑ À quarta foi de vez: Aguiar Branco eleito presidente da Assembleia da República (порт.). Euronews (27 марта 2024). Дата обращения: 5 апреля 2024. Архивировано 3 апреля 2024 года.