Партнёрство во имя мира

Перейти к навигацииПерейти к поиску
Карта стран-членов ПРМ в Европе и в Центральной Азии.  Нынешние участники программы Бывшие участники программы, ныне члены НАТО Страны НАТО, не входившие в договор, но состоящие в НАТО в 2024 году

Партнёрство во и́мя ми́ра (англ. Partnership for Peace — PfP) — программа двухстороннего военного сотрудничества НАТО со странами, не являющимися членами Организации (прежде всего, с восточноевропейскими и постсоветского пространства), начатая в 1994 году по инициативе США. Первоначально охватывала 24 государства, впоследствии часть участников непосредственно вошла в состав альянса, а сотрудничество с Россией и Белоруссией было приостановлено (соответственно в 2014 году и в 2021 году)[1][2].

Цель программы — способствование проведению военных реформ, создание эффективных военных институтов, обеспечение гражданского контроля над Вооружёнными силами, развитие миротворческого и гуманитарного потенциала. Согласно программе, в случае возникновения прямой угрозы их территориальной целостности, политической независимости или безопасности, её участники могут провести консультации со странами-членами НАТО (так, согласно информации Wikileaks, этим правом попыталась воспользоваться Грузия во время войны 2008 года[3]).

Действующие партнёры

Серым цветом в таблице выделены страны, с которыми НАТО приостановило все виды гражданского и военного сотрудничества.

Страна-участникКем ратифицированДата
 АвстрияМинистр иностранных дел Алоиз Мок10.02.1995
 АзербайджанПрезидент Гейдар Алиев04.05.1994
 АрменияМинистр иностранных дел Ваган Папазян05.10.1994
 БелоруссияМинистр иностранных дел Владимир Сенько11.01.1995
 Босния и ГерцеговинаПредседатель Президиума Небойша Радманович14.12.2006
 ГрузияМинистр иностранных дел Александр Чикваидзе,

частично Президент ГрузииСаломой Зурабишвили

23.03.1994
 ИрландияМинистр иностранных дел Дэвид Эндрюс[англ.]01.12.1999
 КазахстанМинистр иностранных дел Канат Саудабаев27.05.1994
 КыргызстанПрезидент Аскар Акаев01.06.1994
 МальтаПремьер-министр/Министр иностранных дел Гвидо де Марко26.04.1995
(03.04.2008)
[4] [5] [6]
 МолдавияПрезидент Мирча Снегур16.03.1994
 Россия[7]Министр иностранных дел Андрей Козырев22.06.1994
 СербияПрезидент Борис Тадич14.12.2006
 ТаджикистанПолномочный представитель Шариф Рахимов20.02.2002
 ТуркменистанЗаместитель Председателя Кабинета министров Борис Шихмурадов10.05.1994
 УкраинаМинистр иностранных дел Анатолий Зленко08.02.1994//25.02.2014

(усиление договора)

 УзбекистанМинистр иностранных дел Саидмухтар Саидкасимов13.07.1994
 ШвейцарияМинистр иностранных дел Флавио Котти11.12.1996

Бывшие участники программы, сейчас члены НАТО

Страна-участникКем ратифицированДата присоединения к программеДата вступления в НАТО
 АлбанияПрезидент Сали Бериша23.02.199401.04.2009
 БолгарияПрезидент Желю Желев14.02.199429.03.2004
 ВенгрияМинистр иностранных дел Геза Есенский[укр.]08.02.199412.03.1999
 ЛатвияПремьер-министр Валдис Биркавс14.02.199429.03.2004
 ЛитваПрезидент Альгирдас Бразаускас27.01.199429.03.2004
 ПольшаПремьер-министр Вальдемар Павляк02.02.199412.03.1999
 РумынияМинистр иностранных дел Теодор Мелешкану26.01.199429.03.2004
 Северная МакедонияГлава Правительства Бранко Црвенковски15.11.199527.03.2020
 СловакияПремьер-министр Владимир Мечьяр09.02.199429.03.2004
 СловенияПремьер-министр Янез Дрновшек30.03.199429.03.2004
 ФинляндияМинистр иностранных дел Хейкки Хаависто09.05.1994 04.04.2023
 ХорватияМинистр иностранных дел Тонино Пицула25.05.200001.04.2009
 ЧерногорияПрезидент Филип Вуянович14.12.200605.06.2017
 ЧехияПремьер-министр Вацлав Клаус10.03.199412.03.1999
 ШвецияМинистр иностранных дел Маргарета аф Угглас09.05.199407.03.2024
 ЭстонияМинистр иностранных дел Юри Луйк03.02.199429.03.2004

Потенциальные участники программы

Республика Кипр является единственным членом Европейского союза, не участвующим в программе. Турция в силу того, что не признает Кипр, блокирует сотрудничество этого государства с НАТО[8], поскольку конфликт между турецкой и греческой частями острова Кипр остаётся нерешённым.

Республика Косово, территориально расположенная в Европе, не участвует в программе, так как четыре страны, не признающие суверенитета Косово, препятствуют сотрудничеству этого государства с НАТО.

Россия и НАТО

Основная статья: Россия и НАТО

Впервые о программе «Партнёрство во имя мира» президенту России Борису Ельцину сообщил госсекретарь США Уоррен Кристофер 22 октября 1993 года во время своего визита в РФ. Сторонники немедленного расширения Североатлантического альянса критиковали программу, как уступку Москве и предательство интересов восточноевропейских государств, однако по состоянию на середину 90-х годов в руководстве США ещё не было консенсуса относительно дальнейшего расширения НАТО на восток и взаимодействия между Россией и блоком[9].

22 июня 1994 года в Брюсселе было подписано соглашение «Партнерство во имя мира», которое выводило Москву и альянс на новый уровень прагматичного сотрудничества. 7 июня 2007 года Президент Российской Федерации В. Путин подписал Федеральный закон N 99-ФЗ «О ратификации Соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе «Партнерство ради мира», о статусе их Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему».

В марте 2014 года отношения между Россией и НАТО обострились из-за аннексии Крыма Россией. 1 апреля 2014 года на встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО в Брюсселе альянс объявил о приостановлении всех видов гражданского и военного сотрудничества с Россией, фактически парализовав работу Совета Россия-НАТО (остался лишь политический диалог на уровне послов и выше) — таким образом, блок НАТО в одностороннем порядке прекратил действие соглашения о партнёрстве с Россией[10][11][12].

На саммите НАТО в июле 2016 года Россия была признана основной угрозой безопасности для альянса, а её сдерживание было официально провозглашено новой миссией НАТО[13][14].

Как отмечают в МИД РФ, решения саммита НАТО в Брюсселе (11—12 июля 2018) подтвердили линию на военно-политическое «сдерживание» России и продолжение долгосрочного курса на наращивание коалиционных возможностей НАТО по созданию группировок войск и дальнейшему совершенствованию военной инфраструктуры у российских границ[15].

По настоящее время в российском офисе при НАТО нет постоянного представителя — после отъезда в Москву Александра Викторовича Грушко 22 января 2018 года на эту должность никто не был назначен[16].

В 2021 году по инициативе НАТО численность постпредства была сокращена вдвое на 10 человек в ответ на «злонамеренные действия России, включая убийства и шпионаж»[17][18], на что российские власти пообещали ответить[19][20]. В том же году ими была приостановлена работа постоянного представительства России при НАТО, а также военной миссии связи НАТО в Москве и информационного бюро НАТО при посольстве Бельгии в России[21][22].

Примечания

  1. ↑ "НАТО приостанавливает военное сотрудничество с Россией". РИА Новости. 2014-04-01. Архивировано 6 февраля 2022. Дата обращения: 6 февраля 2022.
  2. ↑ "НАТО свернула канал диалога и приостановило сотрудничество с Белоруссией". ТАСС. 2021-11-23. Архивировано 6 февраля 2022. Дата обращения: 6 февраля 2022.
  3. ↑ "Еще раз про войну. Подборка материалов Wikileaks о российско-грузинском конфликте". lenta.ru. 2010-12-01. Архивировано 6 февраля 2022. Дата обращения: 6 февраля 2022.
  4. ↑ Премьер-министр Мальты Альфред Сант в октябре 1996-го года приостановил участие страны в программе.
    03.04.2008 Мальта возобновила своё участие в программе.
  5. ↑ Cables reveal PN’s way out from Labour’s ‘unconditional withdrawal’ from PfP - MaltaToday.com.mt. Дата обращения: 11 мая 2023. Архивировано 11 мая 2023 года.
  6. ↑ NATO - News: Malte réintègre le programme du Partenariat pour la paix, 03-Apr.-2008. Дата обращения: 11 мая 2023. Архивировано 11 мая 2023 года.
  7. ↑ "Федеральный закон от 7 июня 2007 г. N 99-ФЗ "О ратификации Соглашения между государствами - участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе "Партнерство ради мира", о статусе их Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему"". «Российская газета», Федеральный выпуск № 0(4390). 2007-06-16. Архивировано 6 февраля 2022. Дата обращения: 6 февраля 2022.
  8. ↑ Ayhan Simsek. Cyprus a sticking point in EU-NATO co-operation Архивная копия от 28 апреля 2011 на Wayback Machine // Southeast European Times, 14 июня 2007 года.
  9. ↑ "Путин все время обвиняет США в нарушении обещания не расширять НАТО на восток. А его кто-то давал? The New Yorker — об одной фразе из 1990 года, которая сейчас грозит Европе новой войной". Meduza. 2022-01-29. Архивировано 29 января 2022. Дата обращения: 29 января 2022.
  10. ↑ BBC News. НАТО приостанавливает всякое сотрудничество с Россией. Россия: BBC News (1 апреля 2014). Дата обращения: 1 апреля 2014. Архивировано 3 апреля 2014 года.
  11. ↑ Statement by NATO Foreign Ministers (англ.). NATO (1 апреля 2014). — «6. We have decided to suspend all practical civilian and military cooperation between NATO and Russia. Our political dialogue in the NATO-Russia Council can continue, as necessary, at the Ambassadorial level and above, to allow us to exchange views, first and foremost on this crisis.» Дата обращения: 24 августа 2014. Архивировано 18 июля 2014 года.
  12. ↑ Персоны нон-НАТО // Коммерсантъ, 11.04.2015. Дата обращения: 14 апреля 2020. Архивировано 13 июня 2021 года.
  13. ↑ Саммит НАТО принял решение усилить восточный фланг — РИА Новости, 08.07.2016. Дата обращения: 14 апреля 2020. Архивировано 7 октября 2018 года.
  14. ↑ Архивированная копия. Дата обращения: 14 апреля 2020. Архивировано 20 мая 2020 года.
  15. ↑ Россия — НАТО. Внешнеполитическое досье // МИД РФ, 2019. Дата обращения: 14 апреля 2020. Архивировано 3 сентября 2019 года.
  16. ↑ Александр Братерский. Россия и НАТО: как удержаться от войны. Газета.RU 22.06.2019. Дата обращения: 14 апреля 2020. Архивировано 9 июля 2020 года.
  17. ↑ НАТО сократит размер российской дипмиссии в альянсе вдвое из-за «злонамеренной деятельности» Москвы. Meduza (6 октября 2021). Дата обращения: 19 октября 2021. Архивировано 18 октября 2021 года.
  18. ↑ НАТО вышлет восемь российских дипломатов за «враждебную деятельность». Коммерсантъ (6 октября 2021). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано 11 октября 2021 года.
  19. ↑ МИД пообещал ответить на решение НАТО сократить российскую миссию. Коммерсантъ (7 октября 2021). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано 11 октября 2021 года.
  20. ↑ РФ ответит на высылку дипломатов из постпредства при НАТО. Интерфакс (7 октября 2021). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано 12 октября 2021 года.
  21. ↑ Заявление МИД России об ответных мерах на решения Североатлантического альянса в отношении Постоянного представительства России при НАТО в Брюсселе. Министерство иностранных дел Российской Федерации (18 октября 2021). Дата обращения: 18 октября 2021. Архивировано 18 октября 2021 года.
  22. ↑ Россия приостановит работу своего представительства при НАТО. Информбюро альянса в Москве будет закрыто. Meduza (18 октября 2021). Дата обращения: 18 октября 2021. Архивировано 18 октября 2021 года.

Ссылки