Пас Эстенссоро, Виктор

Виктор Пас Эстенссоро
исп. Ángel Víctor Paz Estenssoro
52-й Президент Боливии
15 апреля 1952 — 6 августа 1956
Предшественник	Эрнан Силес Суасо
Преемник	Эрнан Силес Суасо
54-й Президент Боливии
6 августа 1960 — 4 ноября 1964
Предшественник	Эрнан Силес Суасо
Преемник	Рене Баррьентос Ортуньо
72-й Президент Боливии
6 августа 1985 — 6 августа 1989
Предшественник	Эрнан Силес Суасо
Преемник	Хайме Пас Самора
Рождение	2 октября 1907(1907-10-02) Тариха, Тариха, Боливия
Смерть	7 июня 2001(2001-06-07) (93 года) Тариха, Тариха, Боливия
Отец	Доминго Пас Рохас
Мать	Карлота Эстенссоро
Супруга	1. Кармела Серруто 2. Мария Тереса Кортес
Дети	Мириам Пас Серруто, Рамиро Пас Серруто
Партия	Националистическое революционное движение
Образование	Высший университет Сан-Андреса
Профессия	юрист,адвокат
Отношение к религии	католик
Автограф
Награды
Медиафайлы на Викискладе

А́нхель Ви́ктор Пас Эстенссо́ро (исп. Ángel Víctor Paz Estenssoro; 2 октября 1907 (1907-10-02), Тариха, Тариха, Боливия — 7 июня 2001, Тариха, Тариха, Боливия) — политик Боливии, четырежды занимавший пост президента страны (1952—1956, 1960—1964 (переизбран, но свергнут), 1985—1989). Всего возглавлял государство в течение 12 лет 6 месяцев и 22 дней — больше, чем любой президент Боливии в XIX—XX веках.

Родился в богатой аристократической семье. Окончил факультет права и экономики Главного университета «Сан-Андрес» в Ла-Пасе, адвокат. Участник Чакской войны 1932—1935 между Парагваем и Боливией. В 1938—1939 и 1940—1941 — депутат Национального конгресса от департамента Тариха, сторонник национал-реформизма, концепции «социального конституционализма», признававшей за государством право на вмешательство в экономическую жизнь и ограничивавшей неприкосновенность частной собственности. В 1939 возглавлявший страну подполковник-националист Херман Буш назначил его президентом только что национализированного Горнорудного банка Боливии.

В 1940 был одним из основателей, а затем лидером партии Националистическое революционное движение (НРД). В 1941—1942 — министр финансов в правительстве Энрике Пеньяранды. В 1942 вновь был избран депутатом Национального конгресса. Был одним из лидеров переворота 19 декабря 1943, приведшего к власти военный режим, выдвигавший национально ориентированные лозунги. В 1943—1945 — министр финансов в авторитарном правительстве майора Гуальберто Вильярроэля. В этот период под его руководством была модернизирована налоговая система и реорганизована банковская служба, что поставило под контроль государства валютные операции. В 1944—1946 — сенатор Национального конгресса. В 1946, после нового военного переворота и гибели Вильярроэля, был выслан из страны, жил в эмиграции в Аргентине.

В 1949 организовал два вооружённых выступления членов НРД, завершившихся неудачей. Вернулся в Боливию в 1951 и в том же году получил наибольшее число голосов на президентских выборах как кандидат от НРД. Однако противодействие его оппонентов в Национальном конгрессе, а затем военный переворот не позволили ему тогда занять пост главы государства.

В апреле 1952 в Боливии произошла революция, в результате которой правый военный режим был свергнут. Вслед за этим Пас Эстенссоро смог приступить к исполнению своих обязанностей. Перуанский журналист Хенаро Карнеро Чека в своих «Очерках о странах Латинской Америки» приводил тексты двух песенок, посвящённых НРД и Пасу Эстенссоро, которые на одну мелодию распевали жители Ла-Паса в 1946 и 1952.

В 1946 (тогда Пас Эстенссоро после переворота укрылся в одном из посольств) текст был следующим:

Движению конец —

Вильярроэль мертвец,

А Паса Эстенссоро

Тоже вздёрнут скоро.

В 1952 текст носил противоположный характер:

Кипит Движенье лавой,

Вильярроэлю слава,

А Пас Эстенсоро

У власти будет скоро.

Его правительство ввело в стране всеобщее избирательное право (ранее избирательное право имели только грамотные граждане с годовым доходом не менее 200 песо). Опираясь на поддержку профсоюзов, оно создало государственную Горнорудную компанию и национализировало оловянные рудники, ранее принадлежавшие трём крупным бизнесменам, а также ввело рабочий контроль с правом вето. В то же время правительство установило контроль над судебной системой, подвергало преследованиям политических оппонентов, в том числе с помощью образования специальной полиции. В январе 1953 была подавлена неудачная попытка переворота, после которой из НРД были исключены представители её правого крыла. В то же время Пас Эстенссоро способствовал постепенному снижению роли профсоюзов, восстановил консервативно настроенные вооружённые силы, которые стали противовесом рабочему движению.

В 1953 его правительство приняло декрет об аграрной реформе, ставший следствием радикализации крестьянского движения. Декрет запрещал создание латифундий — «эксплуатируемого архаичными методами крупного землевладения, в котором сохранилось феодальное угнетение». Латифундии подлежали экспроприации с возмещением бонами за 25 лет по номинальной стоимости, однако инфляция и девальвация валюты обесценили компенсацию.

В конце 1953 началось сближение правительства Паса Эстенссоро с США, которые предоставили ему значительную экономическую помощь. В 1955 был принят Нефтяной кодекс, способствовавший иностранным инвестициям в этот сектор экономики при несовершенной системе контроля со стороны государства.

В 1956 передал власть избранному президентом на очередных выборах своему коллеге по НРД Эрнану Силесу Суасо, а сам получил пост посла в Великобритании, который занимал в 1956—1959. В 1960 он был вторично избран президентом страны, в этом качестве руководил подготовкой первого десятилетнего плана развития страны. В 1961 инициировал конституционную реформу, закреплявшую проведённые в 1950-е годы преобразования, но при этом разрешавшую президенту баллотироваться на второй срок подряд. Многие соратники Паса Эстенссоро, как слева, так и справа, выступали против его переизбрания (некоторые из них, включая бывшего президента Силеса Суасо, в 1964 были высланы из страны). В 1964 он стал главой государства в третий раз, но уже 4 ноября того же года был свергнут в результате военного переворота, который возглавили избранный вице-президентом генерал Рене Баррьентос Ортуньо и генерал Альфредо Овандо Кандия.

После переворота был вынужден эмигрировать в Перу, вернулся в Боливию в 1971, сотрудничал с очередным военным лидером страны Уго Бансером, который, однако, в 1974 выслал его за границу по обвинению в антиправительственной деятельности и запретил деятельность всех партий, включая и НРД. После ослабления режима Бансера и легализации партий в 1978 Пас Эстенссоро вновь вернулся на родину, во время политической смуты конца 1970-х годов трижды (в 1978, 1979 и 1980) выдвигался кандидатом в президенты от правой фракции НРД, но каждый раз терпел поражения (в 1978 был третьим, при двух следующих голосованиях — вторым).

После пребывания у власти военных режимов и усугубления социально-экономических проблем при левоцентристском правительстве Эрнана Силеса Суасо (1982—1985) Виктор Пас Эстенссоро был избран президентом страны в четвёртый раз (на всенародных выборах он занял второе место, отстав от бывшего диктатора Бансера, но большинство депутатов Национального конгресса проголосовали за него) и находился у власти до 1989. При поддержке одного из лидеров НРД, будущего президента Гонсало Санчеса де Лосады и американского экономиста Джеффри Сакса (будущего советника российского правительства Егора Гайдара) проводил неолиберальную экономическую политику, направленную на снижение инфляции, уменьшение пошлин и сборов, ограничение бюджетного дефицита, сокращения государственных расходов, либерализацию внешней торговли, резкого ужесточения трудового законодательства. В стране прошла успешная налоговая реформа. Существенные макроэкономические успехи сопровождались ростом безработицы (падение цен на олово привело к увольнению в 1985—1986 21 тысячи из 27 тысяч шахтёров, что подорвало позиции профсоюзного движения), сокращением потребления продовольствия населением (на треть) и усугублением болезненных социальных проблем страны.

Был сторонником развития демократических институтов, его последний президентский срок способствовал стабилизации ситуации в стране, прекращению череды военных переворотов (за 1964—1984 страна пережила 11 завершившихся успехом переворотов, за последующее двадцатилетие — ни одного). Заключил с Уго Бансером Пакт в защиту демократии, который обеспечил нормальное функционирование государственных структур в этот период и заложил основы для стабильности в дальнейшем. По словам российского историка А. А. Щелчкова,

несмотря на столь тяжёлые социальные последствия, правительство В. Паса было одним из наиболее эффективных и сильных за последние годы. Неолиберальная политика сплотила правящий класс, консолидировала ведущие политические силы, его представляющие.

Карлос Меса, президент Боливии в 2003—2005, дал такую характеристику Пасу Эстенссоро на последнем этапе его деятельности:

Пас Эстенсоро, принадлежащий к числу самых знаменитых каудильо в истории Боливии, который изменил не только экономическую политику, но и стиль руководства, и его имя ассоциировалось уже не с образом популистского лидера, произносящего зажигательные речи с балкона, а с фигурой умудрённого опытом государственного деятеля, в чьих выступлениях и действиях, быть может, уже нет былого задора, увлекающего массы, зато налицо стремление построить более зрелое демократическое общество.

Однако власть в стране продолжала принадлежать достаточно узкому элитному слою, что не изменилось и при последующих правительствах, также проводивших неолиберальный курс. Это способствовало постепенному росту социальной напряженности и избранию президентом в 2006 «внесистемного» кандидата, индейца и социалиста Эво Моралеса.

В 1990 году Виктор Пас Эстенссоро оставил политическую деятельность.

• Пас Эстенсоро, Виктор // Латинская Америка. Энциклопедический справочник. — М.: Советская энциклопедия, 1982. — Т. 2. — С. 321.
• Пас Эстенссоро, Виктор // Редкол.: Кравченко Л. П. (отв.ред.) и др. Кто есть кто в мировой политике. — М.: Политиздат, 1990. — С. 339. — ISBN 5-250-00513-6.
• Хенаро Карнеро Чека. Очерки о странах Латинской Америки. — М.: Издательство иностранной литературы, 1960. — С. 82.
• Сашин Г. З. Боливия. Очерк новейшей истории. — М.: Мысль, 1976. — 278 с. — 6000 экз.
• История Латинской Америки. 1918—1945. / Коллективная монография под ред. Н. П. Калмыкова. — М.: Наука, 1999. — ISBN 5-02-009056-5
• История Латинской Америки. Вторая половина XX века. — М.: Наука, 2004. — ISBN 5-02-009818-3
• Карлос Д. Меса Хисберт. Президентское правление в Боливии. Между силой и законом. — М.: Институт Латинской Америки РАН, 2006. — ISBN 5-201-05416-1
• Виктор Пас Эстенссоро (Люди и события) // Новое время. — М., 1960. — № 34. — С. 21.
• Jose Fellmann Velarde. Victor Pas Estenssoro. El Hombre y La Revolution. — La Pas, 1955.
• Jorge Coimbra. Víctor Paz Estenssoro; biografía ilustrada. [Textos y dibujos de Jorge Coimbra]. — La Paz: Dirección Nacional de Informaciones de la Presidencia de la República, 1960.
• Tristán Marof. Breve biografía de Víctor Paz Estenssoro : vida y trasfondo de la política boliviana. — La Paz: Editorial Juventud, 1965.

• VICTOR PAZ ESTENSSORO (исп.). Redpizarra.org. Presidentes de Bolivia. Дата обращения: 31 августа 2012. Архивировано из оригинала 19 октября 2012 года.
• Víctor Paz Estenssoro (исп.). Biografías y Vidas. Дата обращения: 31 августа 2012. Архивировано 19 октября 2012 года.
• Victor Paz Estenssoro Victor Paz Estenssoro, a power in Bolivian politics, died on June 7th, aged 93 (англ.). The Economist (Jun 21st 2001). Дата обращения: 31 августа 2012. Архивировано 19 октября 2012 года.
• Victor Paz Estenssoro (англ.). The Telegraph (11 июня 2001). Дата обращения: 31 августа 2012. Архивировано 19 октября 2012 года.