Правительство Конте (второе)

Перейти к навигацииПерейти к поиску
Италия Второе правительство Конте
Правительство с президентом Италии Серджо Маттарелла после присяги 5 сентября 2019 года
Правительство с президентом Италии Серджо Маттарелла после присяги 5 сентября 2019 года
Описание кабинета
ГлаваДжузеппе Конте
Должность главыПредседатель Совета министров Италии
Дата формирования05.09.2019
Дата роспуска13.02.2021
Правящие партииД5З, ДП, СР[итал.], АДИР[итал.]
ИВ (до 13.01.2021)
Общие данные
ГосударствоИталия
Хронология
Предыдущее правительствоПервое правительство Конте
Следующее правительствоПравительство Драги

Второе правительство Конте (итал. Governo Conte II) — 66-е правительство Итальянской Республики, действовавшее с 5 сентября 2019 года по 13 февраля 2021 года под председательством Джузеппе Конте.

Общие сведения

Второе правительство, сформированное парламентом XVIII созыва[итал.], сменило первое правительство Конте, ушедшее в отставку 20 августа 2019 года из-за развала правящей коалиции.

Формирование

9 августа Лига Севера поставила на голосование в Сенате вопрос о доверии коалиционному правительству, в котором участвовала вместе с Движением пяти звёзд[1]. 20 августа 2019 года премьер-министр Конте объявил об отставке кабинета[2].

3 сентября 2019 года 79 634 членов Д5З из общего их количества в 117 194 приняли участие в онлайн-голосовании (эта цифра стала рекордным показателем активности избирателей за всё время проведения таких голосований на IT-платформе «Руссо») и большинством в 79 % одобрили соглашение с ДП о формировании коалиционного правительства[3].

4 сентября 2019 года Джузеппе Конте сформировал своё второе правительство, основанное на союзе Д5З с Демократической партией, и представил его список президенту Маттарелле на утверждение[4].

5 сентября новый кабинет принёс присягу в Квиринальском дворце и приступил к исполнению своих полномочий[5].

13 сентября формирование правительства завершилось назначением 42 младших статс-секретарей (18 представляют ДП, 21 — Д5З, двое — парламентскую фракцию «Свободные и равные», один — Ассоциативное движение итальянцев за рубежом[итал.]) и 10 заместителей министров (4 — ДП и 6 — Д5З)[6] (16 сентября премьер-министр Конте принял у них присягу[7]).

Изменения в составе

17 сентября 2019 появились списки политиков, поддержавших новое политическое объединение, основанное бывшим премьер-министром Маттео Ренци под названием Italia Viva (Живая Италия). В их число вошли министры второго правительства Конте Тереза Белланова и Элена Бонетти, а также младший статс-секретарь Иван Скальфаротто[8].

25 декабря 2019 года объявил об уходе в отставку министр просвещения, университетов и научных исследований Лоренцо Фьорамонти[9].

28 декабря 2019 года премьер-министр Конте заявил на пресс-конференции по итогам года о намерении разделить Министерство просвещения, университетов и научных исследований на Министерство школьного образования во главе с Лучией Адзолина и Министерство университетов и научных исследований, которое должен возглавить ректор Неаполитанского университета Гаэтано Манфреди[10].

30 декабря 2019 года президент Маттарелла принял отставку Фьорамонти и назначил премьер-министра Джузеппе Конте временно исполняющим обязанности министра просвещения, университетов и научных исследований[11].

10 января 2020 года Адзолина и Манфреди официально вступили в свои должности, и Конте перестал исполнять обязанности министра[12].

13 января 2021 года Маттео Ренци объявил о принятом партией Италия Вива решении об отзыве из правительства своих представителей — министров Элены Бонетти и Терезы Белланова (премьер-министр Конте принял их отставку)[13].

14 января президент Маттарелла подписал указ об отставке Бонетти, Белланова и третьего представителя ИВ в правительстве — Ивана Скальфаротто, и назначил временно исполняющим обязанности министра сельского хозяйства премьера Конте[14].

22 января 2021 года дипломатический советник премьер-министра Пьетро Бенасси назначен младшим статс-секретарём аппарата правительства, курирующим спецслужбы[15].

Список

Аппарат правительства

Ведомство Имя Младшие статс-секретари
Аппарат Совета министров[итал.]Председатель Совета министров
Джузеппе Конте (Независимый) 		Риккардо Фраккаро (Д5З) — секретарь аппарата правительства
Андреа Мартелла[итал.] (ДП) издательская и информационная деятельность
Марио Турко[итал.] (Д5З) — экономическое планирование и инвестиции
с 22.01.2021 Пьетро Бенасси[итал.] (независимый) — безопасность Республики

Министры

Ведомство Имя Примечания Заместители министра Младшие статс-секретари
Министерство внутренних делЛучана Ламорджезе (Независимая) Вито Крими (Д5З)
Маттео Маури[итал.] (ДП) 		Карло Сибилья[итал.] (Д5З)
Акилле Вариати[итал.] (ДП)
Министерство иностранных дел
и международного сотрудничества		Луиджи Ди Майо (Д5З) Марина Серени?! (ДП)
Эмануэла Дель Ре[итал.] (Д5З) 		Манлио Ди Стефано[итал.] (Д5З)
Иван Скальфаротто[итал.] (ИВ, до 18.09.2019 ДП) — до 14.01.2021
Рикардо Мерло[итал.] (АДИР)
Министерство обороныЛоренцо Гуэрини (ДП) ОтсутствуетАнджело Тофало[итал.] (Д5З)
Джулио Кальвизи[итал.] (ДП)
Министерство юстицииАльфонсо Бонафеде (Д5З) ОтсутствуетВитторио Феррарези[итал.] (Д5З)
Андреа Джорджис[итал.] (ДП)
Министерство экономического развитияСтефано Патуанелли (Д5З) Стефано Буффаньи[итал.] (Д5З) Мирелла Льюцци (Д5З)
Джан Паоло Манцелла[итал.] (ДП)
Алессия Морани[итал.] (ДП)
Алессандра Тодде (Д5З)
Министерство труда и социальной
политики		Нунция Катальфо (Д5З) ОтсутствуетФранческа Пульизи[итал.] (ДП)
Станислао Ди Пьяцца[итал.] (Д5З)
Министерство экономики и финансовРоберто Гуальтьери (ДП) Антонио Мизьяни[итал.] (ДП)
Лаура Кастелли (Д5З) 		Пьер Паоло Баретта[итал.] (ДП)
Алессио Виллароса[итал.] (Д5З)
Мария Чечилия Гуэрра[итал.] (ПС[итал.]-СР)
Министерство инфраструктуры
и транспорта		Паола Де Микели (ДП) Джанкарло Канчеллери[итал.] (Д5З) Сальваторе Марджотта[итал.] (ДП)
Роберто Траверси[итал.] (Д5З)
Министерство сельскохозяйственной,
продовольственной и лесной политики		Тереза Белланова (ИВ, до 18.09.2019 ДП) До 13.01.2021 ОтсутствуетДжузеппе Л’Аббате[итал.] (Д5З)
Джузеппе Конте (врио) C 13.01.2021
Министерство просвещения,
университетов и научных исследований		Лоренцо Фьорамонти (Д5З) До 30.12.2019 Анна Аскани[итал.] (ДП)
до 10.01.2020 		Джузеппе Де Кристофаро[итал.] (ИЛ-СР) — до 10.01.2020
Лучия Адзолина (Д5З) — до 10.01.2020
Джузеппе Конте (врио) 30.12.2019-
10.01.2020
Министерство просвещения[итал.]Лучия Адзолина (Д5З) С 10.01.2020 Анна Аскани[итал.] (ДП) Джузеппе Де Кристофаро[итал.] (ИЛ-СР)
Министерство университетов и научных исследований[итал.]Гаэтано МанфредиС 10.01.2020
Министерство окружающей среды
и защиты земель и моря		Серджо Коста (Независимый) ОтсутствуетРоберто Морассут[итал.] (ДП)
Министерство культурного наследия,
культурной деятельности и туризма		Дарио Франческини (ДП) ОтсутствуетЛоренца Бонаккорси?! (ДП)
Анна Лаура Оррико[итал.] (Д5З)
Министерство здравоохраненияРоберто Сперанца (ПС[итал.]-СР) Пьерпаоло Силери[итал.] (Д5З) Сандра Дзампа[итал.] (ДП)

Министры без портфеля

Ведомство Имя Примечания Младшие статс-секретари
Связи с парламентом[итал.]Федерико Д’Инка (Д5З) Симона Мальпецци[итал.] (ДП)
Джанлука Кастальди[итал.] (Д5З)
Технологические инновации и цифровизация[итал.]Паола Пизано (Д5З) Отсутствует
Государственная служба[итал.]Фабиана Дадоне (Д5З) Отсутствует
Дела регионов и автономий[итал.]Франческо Бочча (ДП) Отсутствует
Юг и развитие регионов[итал.]Джузеппе Провенцано (ДП) Отсутствует
Молодёжная политика и спорт[итал.]Винченцо Спадафора (Д5З) Отсутствует
Равные возможности[итал.] и семья[итал.]Элена Бонетти (ИВ, до 18.09.2019 ДП) До 13.01.2021 Отсутствует
Связи с Евросоюзом[итал.]Винченцо Амендола (ДП) Лаура Аджеа[итал.] (Д5З)

История

2019 год

3 октября стало известно о втором за полтора месяца секретном визите генерального прокурора США Уильяма Барра в Италию (первая его поездка получила известность как «Феррагосто» из-за её даты — 15 августа). При этом Барр вёл переговоры не с генеральным прокурором или министром юстиции Италии, а с генеральным директором Департамента информации и безопасности Дженнаро Векьоне (с санкции премьер-министра Конте) по вопросу предоставления документов, связанных со скандалами Russiagate и Ukrainegate[16].

8 октября Палата депутатов большинством в 553 голоса против 14 при двух воздержавшихся окончательно одобрила конституционную реформу, инициированную Движением пяти звёзд и направленную на сокращение численности парламентариев с 945 до 600 (количество депутатов предлагается сократить с 630 до 400, а сенаторов — с 315 до 200)[17].

4 ноября ArcelorMittal объявил о выходе из сделки по приобретению крупнейшей итальянской сталелитейной компании ILVA[итал.], ввиду неисполнения Италией своих обязательств, а именно — отказа предоставить иммунитет против исков о причинении экологического ущерба[18].

21 ноября после массовой манифестации неформального «движения сардин[англ.]» в Болонье на его странице в Facebook опубликован программный манифест, направленный против Движения пяти звёзд. В тексте Д5З обвиняется в распространении лжи и ненависти, а также объясняется название движения его противников: «Vi siete spinti troppo lontani dalle vostre acque torbide e dal vostro porto sicuro. Noi siamo le sardine, e adesso ci troverete ovunque. Benvenuti in mare aperto» (Вас забросило слишком далеко от ваших мутных вод и от вашего безопасного порта. Мы — сардины, и теперь вы встретите нас повсюду. Добро пожаловать в открытое море)[19].

К 18 декабря были собраны подписи 64 сенаторов Италии, необходимые для запуска процедуры вынесения на общенародный референдум вопроса о конституционной реформе с целью сокращения численности парламентариев (8 октября реформу поддержала Палата депутатов)[20].

2020 год

В ночь на 23 февраля постановлением правительства впервые в истории Италии с целью предотвращения эпидемии коронавируса SARS-CoV-2 установлен карантин десяти городов в местности Лодиджано (Ломбардия) и одного населённого пункта в провинции Падуя, где были отмечены случаи заражения и имели место первые смертельные исходы. К операции привлечены армейские части, на дорогах установлены блок-посты, за нарушение карантина предусмотрено наказание до трёх месяцев лишения свободы[21].

По состоянию на 9 марта количество инфицированных составило 7985 (увеличение за сутки более чем на 1500), 463 человека умерли, 724 излечились. Постановлением правительства по всей Италии запрещены междугородние поездки при отсутствии крайней необходимости, отменены игры футбольного чемпионата, учебные заведения закрыты до 3 апреля[22].

16 марта правительство приняло постановление «Cura Italia» (Излечи Италию), которым на преодоление последствий коронавирусной эпидемии выделялось 25 млрд евро, в том числе 3,5 млрд — на дополнительное финансирование системы здравоохранения и 10 млрд — на поддержку экономики[23].

20-21 сентября одновременно с региональными выборами[итал.] состоялся референдум о конституционных поправках[итал.], смысл которых сводился к сокращению количества парламентариев в Италии (69,6 % избирателей при явке 53,8 % ответили на поставленный вопрос положительно, тем самым поддержав предложенную меру)[24].

25 октября Конте подписал постановление правительства о введении на период с 26 октября по 24 ноября новых противоэпидемических мер, обусловленных возникновением второй волной коронавирусной инфекции COVID-19. Документ предусматривает закрытие баров и ресторанов ежедневно в 18.00, а кинотеатры, театры, спортивные залы, бассейны и горнолыжные комплексы прекращают работу полностью. В старших классах школ 75 % времени переводится в форму дистанционного обучения. Перемещения между регионами Италии, вопреки высказывавшимся в прессе предположениям, не ограничиваются[25].

На период с 21 декабря 2020 по 6 января 2021 года запрещены все перемещения между регионами Италии[26].

27 декабря в Италии официально началась вакцинация против COVID-19 с использованием препарата BNT162b2[27].

По данным ISTAT ВВП Италии снизился в 2020 году на 8,9 %[28].

2021 год

12 января вечером началось заседание Совета министров по вопросу одобрения финансового «Плана восстановления», на котором уже почти в час ночи 13 января эта мера была одобрена вопреки позиции министров от партии Италия Вива, выступавших за использование целевых фондов ЕСМ для преодоления последствий коронавирусной пандемии, что создало угрозу правительственного кризиса (план предусматривает вливание в экономику 222,9 млрд евро)[29].

18 января ввиду выхода ИВ из правительственной коалиции премьер-министр Конте обратился в парламент за вотумом доверия и получил его в Палате депутатов (321 голос «за», 259 — «против», 27 депутатов воздержались)[30].

19 января за доверие правительству проголосовал Сенат (156 голосов «за», 140 — «против», 16 сенаторов воздержались). При этом возникла правовая коллизия: видеозапись доказывает, что бывший член Д5З Чамполилло[итал.] и социалист Ненчини подали свои голоса уже по окончании официальной процедуры (однако, для получения большинства было достаточно 149 голосов, так что в любом случае вотум доверия правительству сохранится)[31].

26 января 2021 года Конте подал в отставку[32].

Примечания

  1. ↑ Alberto Custodero. Crisi di governo, mozione di sfiducia della Lega a Conte al Senato. Lunedì si riunisce la capigruppo. Martedì quella della Camera (итал.). la Repubblica (9 августа 2019). Дата обращения: 7 августа 2019. Архивировано 28 сентября 2019 года.
  2. ↑ Francesca Schianchi. Accuse, smorfie e rosari nella corrida del Senato. Giù il sipario sul governo (итал.). la Stampa (21 августа 2019). Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 15 сентября 2019 года.
  3. ↑ Monica Rubino. Rousseau, vince il Sì al governo Conte bis con il Pd: gli iscritti al M5s approvano l'accordo con il 79% dei voti (итал.). la Repubblica (3 сентября 2019). Дата обращения: 3 сентября 2019. Архивировано 29 декабря 2019 года.
  4. ↑ Governo Conte bis: ecco la lista completa dei ministri (итал.). la Repubblica (4 сентября 2019). Дата обращения: 4 сентября 2019. Архивировано 13 сентября 2019 года.
  5. ↑ Il nuovo governo ha giurato, iniziato il primo Consiglio dei ministri (итал.). la Stampa (5 сентября 2019). Дата обращения: 5 сентября 2019. Архивировано 16 сентября 2019 года.
  6. ↑ Federico Capurso. Ecco sottosegretari e viceministri: ora la squadra del Conte-bis è al completo (итал.). la Stampa (13 сентября 2019). Дата обращения: 13 сентября 2019. Архивировано 16 сентября 2019 года.
  7. ↑ Giurano anche i sottosegretari. Conte: “Ci metteremo cuore e passione” (итал.). la Stampa (16 сентября 2019). Дата обращения: 16 сентября 2019. Архивировано 18 сентября 2019 года.
  8. ↑ Renzi: "Il nome del nuovo partito sarà Italia viva. In Parlamento siamo più di 40" (итал.). la Repubblica (17 сентября 2019). Дата обращения: 22 сентября 2019. Архивировано 21 сентября 2019 года.
  9. ↑ Il ministro Fioramonti si dimette: “Per la scuola i soldi non si trovano mai” (итал.). la Stampa (26 декабря 2019). Дата обращения: 26 декабря 2019. Архивировано 26 декабря 2019 года.
  10. ↑ Alessandro Nasi. La conferma del premier Conte: “Lucia Azzolina nuovo ministro della Scuola” (итал.). la Stampa (28 декабря 2019). Дата обращения: 28 декабря 2019. Архивировано 28 декабря 2019 года.
  11. ↑ Istruzione, Mattarella accetta le dimissioni di Fioramonti e affida l'interim del dicastero a Conte (итал.). la Repubblica (30 декабря 2019). Дата обращения: 7 января 2020. Архивировано 5 января 2020 года.
  12. ↑ I ministri di Istruzione e Università hanno giurato al Quirinale. Azzolina: "Subito i concorsi" (итал.). la Repubblica (10 января 2020). Дата обращения: 19 января 2020. Архивировано 18 января 2020 года.
  13. ↑ Renzi ritira i ministri. «Nessuna pregiudiziale a Conte premier». Il Presidente del Consiglio: «Grave responsabilità Iv, danno al Paese» (итал.). il Sole 24 Ore (13 января 2021). Дата обращения: 14 января 2021. Архивировано 14 января 2021 года.
  14. ↑ Conte al Quirinale. Mattarella firma il decreto di dimissioni dei due esponenti Iv, il premier riferirà alle Camere (итал.). la Stampa (14 января 2021). Дата обращения: 14 января 2021. Архивировано 14 января 2021 года.
  15. ↑ Vincenzo Nigro. A guidare i Servizi va Pietro Benassi: diplomatico merkeliano vicinissimo a Conte (итал.). la Repubblica (22 января 2021). Дата обращения: 1 февраля 2021. Архивировано 29 января 2021 года.
  16. ↑ Cristiana Mangani. Russiagate, la guerra delle spie. Conte davanti al Copasir, Barr a Roma incontra gli 007 (итал.). il Messagero (3 октября 2019). Дата обращения: 6 октября 2019. Архивировано 6 октября 2019 года.
  17. ↑ Ok della Camera, il taglio dei parlamentari è legge (итал.). la Stampa (8 октября 2019). Дата обращения: 8 октября 2019. Архивировано 8 октября 2019 года.
  18. ↑ Giuseppe Fonte, Crispian Balmer. ArcelorMittal to hand Ilva plant back to Italian state over legal row (англ.). Reuters (4 ноября 2019). Дата обращения: 9 ноября 2019. Архивировано 9 ноября 2019 года.
  19. ↑ A Bologna nasce il manifesto delle sardine: “Cari populisti, avrete mal di mare” (итал.). la Stampa (21 ноября 2019). Дата обращения: 21 ноября 2019. Архивировано 22 ноября 2019 года.
  20. ↑ Claudio Del Frate. Stop al taglio dei parlamentari, servirà un referendum: raggiunte le firme necessarie (итал.). la Stampa (18 декабря 2019). Дата обращения: 19 декабря 2019. Архивировано 18 декабря 2019 года.
  21. ↑ Mobilitato l’esercito, una cintura sanitaria per isolare i focolai, stop alle gite scolastiche e rinviate le gare di Inter, Atalanta e Verona (итал.). la Stampa (23 февраля 2020). Дата обращения: 23 февраля 2020. Архивировано 23 февраля 2020 года.
  22. ↑ Coronavirus, l'Italia diventa "zona protetta": spostamenti vietati se non per comprovate necessità. Conte: "Non c'è più tempo" (итал.). la Repubblica (9 марта 2020). Дата обращения: 10 марта 2020. Архивировано 10 марта 2020 года.
  23. ↑ Raffaele Ricciardi. Coronavirus, approvato il decreto da 25 miliardi. Tre e mezzo per la sanità e dieci per il lavoro (итал.). la Repubblica (16 марта 2020). Дата обращения: 21 апреля 2020. Архивировано 21 апреля 2020 года.
  24. ↑ RISULTATI REFERENDUM 2020 - TAGLIO PARLAMENTARI - ITALIA (итал.). la Stampa (22 сентября 2020). Дата обращения: 22 сентября 2020. Архивировано 22 сентября 2020 года.
  25. ↑ A cura di Niccolò Carratelli. Conte firma il Dpcm Covid, bar e ristoranti chiusi alle 18 anche sabato e domenica. Ecco tutte le restrizioni (итал.). la Stampa (25 октября 2020). Дата обращения: 25 октября 2020. Архивировано 28 октября 2020 года.
  26. ↑ Alessandra Ziniti. Virus, spostamenti vietati: sono seimila gli italiani sanzionati (итал.). la Repubblica (15 декабря 2020). Дата обращения: 15 декабря 2020.
  27. ↑ Elena Masuelli. Covid, alle 7,20 i primi vaccinati d'Italia: “Stiamo benissimo”. Conte: data storica (итал.). la Stampa (27 декабря 2020). Дата обращения: 27 декабря 2020. Архивировано 27 декабря 2020 года.
  28. ↑ Istat, a febbraio l'inflazione accelera a +0,6% sull'anno. Pil a -8,9% nel 2020, sale la pressione fiscale (итал.). la Repubblica (1 марта 2021). Дата обращения: 1 марта 2021.
  29. ↑ Emanuele Lauria. Cdm sul Recovery, via libera al piano ma Iv si astiene. Renzi: "Domani decidiamo se uscire". Palazzo Chigi: "Se si sfilano, impossibile altro governo con loro" (итал.). la Repubblica (12 января 2021). Дата обращения: 13 января 2021. Архивировано 12 января 2021 года.
  30. ↑ La Camera vota la fiducia a Conte con 321 voti a favore, 259 contrari e 27 astenuti (итал.). RAI News (18 января 2021). Дата обращения: 18 января 2021. Архивировано 18 января 2021 года.
  31. ↑ Stefano Cappellini , Tommaso Ciriaco , Annalisa Cuzzocrea , Emanuele Lauria , Carmelo Lopapa , Laura Mari , Monica Rubino , Concetto Vecchio , Giovanna Vitale. Governo, sì del Senato alla fiducia con 156 voti. Ma scoppia il caso Ciampolillo. Sì dei forzisti Rossi e Causin. Meloni e Salvini: "Ci rivolgeremo al Colle". Conte: "Cercheremo maggioranza più forte" (итал.). la Repubblica (19 января 2021). Дата обращения: 20 января 2021.
  32. ↑ Conte si dimette: "Grazie a ogni singolo ministro", ora la crisi nelle mani di Mattarella (итал.). RAI News (26 января 2021). Дата обращения: 26 января 2021. Архивировано 26 января 2021 года.

Ссылки