Революционный совет Португалии

Перейти к навигацииПерейти к поиску
Революционный совет Португалии
сокращённо: РС
  • Conselho da Revolução
Изображение логотипа
Герб Португалии
Общая информация
Страна
Дата создания14 марта 1975 года
ПредшественникСовет национального спасения
Дата упразднения30 октября 1982 года
Заменено наГосударственный совет Португалии
Руководство
Президент Португалии и Председатель Революционного советаФрансишку да Кошта Гомиш (1975-1976)
Президент Португалии и Председатель Революционного совета Антониу душ Сантуш Рамалью Эаниш (1976-1982)
Устройство
Штаб-квартираЛиссабон
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Революционный совет Португалии (порт. Conselho da Revolução) — высший законодательный, судебный и исполнительный орган Португальской республики в 1975—1976 годах. После принятия Конституции 1976 года и перехода к гражданскому правлению сохранялся до 1982 года как высший консультативный и контрольный орган.

Создание Революционного совета

Революционный совет Португалии был создан через несколько дней после событий 11 марта 1975 года для эффективного управления страной в условиях политического и экономического кризиса. 14 марта 1975 года первая Ассамблея Движения вооружённых сил приняла Закон № 5/75 (порт. Institucioionalização do M. F. A., Lei 5/75, de 14 Março), который был подписан президентом Португалии Франсишку да Коштой Гомишем. Юридическим обоснованием создания Совета стал п.1 статьи 13 Конституционного закона № 3/74 от 14 мая 1974 года (порт. n.° 1 do artigo 13.° da Lei Constitucional n.° 3/74, de 14 de Maio), который позволял Государственному совету Португалии издавать обязательные к исполнению конституционные законы. Закон-декрет от 14 марта распускал Совет национального спасения и Государственный совет Португалии (Статья 1) и учреждал Революционный совет Португалии (Статья 2) в составе:

  • Президент Республики;
  • Начальник Генерального штаба вооруженных сил;
  • Заместитель начальника Генерального штаба вооруженных сил;
  • Начальник главного штаба Сухопутных сил;
  • Начальник главного штаба Военно-морских сил;
  • Начальник главного штаба Военно-воздушных сил;
  • Заместитель командующего Оперативным командованием на континенте (КОПКОН);
  • Члены Координационной комиссии ДВС (3 от сухопутных сил и по два от ВВС и ВМС);
  • Представители вооруженных сил (9 человек) — 5 от сухопутных сил и по два от ВВС и ВМС;
  • Члены распущенного Совета национального спасения;
  • Премьер-министр, если он военный;

Члены координационной комиссии ДВС считались членами Революционного совета, однако могли не выполнять этих функций (п. 4 Статьи 2). Ассамблея Движения вооруженных сил могла отозвать любого из членов Революционного совета, однако в соответствии с уставом, который надлежало выработать позднее (п.5 Статьи 2). Революционный совет являлся частью ассамблеи ДВС, которая могла определять его состав (Статья 3, Статья 5). Совет мог работать как в режиме пленарных заседаний, так и в иных формах, которые должны были быть в будущем определены его регламентом (Статья 5). Революционному совету переходила судебная, законодательная и военная власть, в том числе и право на проведение экономических преобразований в стране (п.1 Статьи 6). Революционный совет наделялся учредительными полномочиями распущенного Государственного совета и был обязан обнародовать новую конституцию, выработанную Учредительным собранием (п.2 Статьи 6). Принятые Советом законы не требовали утверждения или референдума и вступали в силу после подписания и опубликования Президентом Республики (Статья 7)[1]. 20 марта Революционный совет, названный президентом Коштой Гомишем «двигателем революции», официально вступил в свои права, заменив СНС, Государственный совет и «Совет двадцати» ДВС[2].

Первый состав Революционного совета

Состав Революционного совета Португалии был утвержден Декретом № 137-А от 17 марта 1975 года. В Революционный совет вошли:

  1. генерал Франсишку да Кошта Гомиш, Президент Республики, начальник Генерального штаба армии;
  2. бригадный генерал Вашку душ Сантуш Гонсалвиш, премьер-министр;
  3. вице-адмирал Жозе Батишта Пиньейру ди Азеведу, начальник Главного штаба ВМС;
  4. генерал Карлуш Алберту Идайеш Соариш Фабиан, начальник Главного штаба сухопутных сил;
  5. генерал Нарсисо Мендиш Диаш (порт. Narciso Mendes Dias), начальник Главного штаба ВВС;
  6. вице-адмирал Антониу Алва Роза Коутинью, бывший член Совета национального спасения;
  7. генерал Анибаль Жозе Коэнтру ди Пиньо Фрейре (порт. Aníbal José Coentro de Pinho Freire), бывший член Совета национального спасения;
  8. генерал Нуну Мануэл Гимарайнш Лопиш Пиреш (порт. Nuno Manuel Guimarães Fischer Lopes Pires), бывший член Совета национального спасения;
  9. бригадный генерал Отелу Нуну Роман Сарайва ди Карвалью, заместитель командующего КОПКОН;
  10. подполковник Мануэл Рибейру Франку Шараиш, член Координационной комиссии ДВС, позже командующий Центральным военным округом;
  11. капитан-лейтенант Карлуш ди Алмада Контрейраш (порт. Carlos de Almada Contreiras), член Координационной комиссии ДВС;
  12. майор авиации Жозе Бернарду ду Канту-и-Каштру (порт. José Bernardo do Canto e Castro), член Координационной комиссии ДВС;
  13. майор аэродромной инженерии Жозе Коутиньо Перейра Пинту (порт. José Gabriel Coutinho Pereira Pinto), член Координационной комиссии ДВС;
  14. капитан Вашку Коррейя Лоуренсу, член Координационной комиссии ДВС;
  15. капитан-инженер Дуарте Нуну ди Атайде Сарайва Маркиш Пинту Соариш (порт. Duarte Nuno de Ataíde Saraiva Marques Pinto Soares), член Координационной комиссии ДВС;
  16. младший лейтенант Жозе Мануэль Мигел Жудаш (порт. José Manuel Miguel Judas), член Координационной комиссии ДВС;
  17. капитан фрегата, морской инженер-конструктор Мануэл Бейрайо Мартинш Геррейру (порт. Manuel Beirão Martins Guerreiro), избранный от ДВС;
  18. майор пехоты Педру Жулиу Пезарат Коррейя (порт. Pedro Júlio Pezarat Correia), избранный от ДВС, позже командующий Южным военным округом;
  19. майор-инженер авиации Жозе Мануэл да Кошта Невиш, избранный от ДВС;
  20. капитан артиллерии Родригу Мануэл Лопиш ди Суоза-и-Каштру (порт. Rodrigo Manuel Lopes de Sousa e Castro), избранный от ДВС;
  21. младший лейтенант медицинской службы ВМС Рамиру Педросу Коррейя (порт. Ramiro Pedroso Correia), избранный от ДВС;
  22. капитан-инженер аэродромной службы Витор Мануэл Граса Кунья (порт. Vítor Manuel Graça Cunha), избранный от ДВС;
  23. капитан артиллерии Мануэл Жуан Феррейру де Суоса (порт. Manuel João Ferreira de Sousa), избранный от ДВС;
  24. капитан-инженер Луиш Эрнешту Албукерке Феррейра ди Маседу (порт. Luís Ernesto Albuquerque Ferreira de Macedo), избранный от ДВС;
  25. лейтенант пехоты Антониу Алвеш Маркиш Жуниор (порт. António Alves Marques Júnior), адъютант О. Сарайва ди Карвалью, избранный от ДВС[3].

Изменения в составе Революционного совета

В течение 1975—1976 годов состав Революционного совета Португалии претерпевал изменения.

  • 21 марта состав Революционного совета был расширен и в него вошли лидеры ДВС капитан-лейтенант Витор Мануэл Крешпу, майор Эрнешту Мелу Антуниш, майор Витор Родригиш Алвиш и капитан Жозе Кошта Мартинш[2].
  • 8 августа были отстранены от исполнения своих обязанностей в Революционном совете члены «Группы девяти» — майор Мелу Антунеш, бригадный генерал Франку Шараиш, бригадный генерал Пезарат Коррейя, майор Витор Крешпу, капитан Васку Лоуренсу, майор Витор Алвеш, подполковник Кошта Невеш, майор Жозе Кантру-и-Каштру и капитан Родриго ди Соуза-и-Каштру.
  • 6 сентября — выведен из состава Революционного совета бывший премьер-министр Васку Гонсалвиш.
  • 8 сентября Мелу Антунеш, Витор Алвиш и Кошта Мартинш были возвращены в состав Революционного совета. Карлуш Алмада Контрераш, Мануэль Мартинш Герейру и Рамиро Коррейя вновь стали представлять в Революционном совете Военно-морские силы[2].
  • 17 сентября 1975 года — Ассамблея Военно-морских сил избрала представителями ВМС в Революционном совете сторонников Гонсалвиша — вице-адмирала Розу Коутиньо, капитана фрегата Мануэла Мартинша Геррейру и капитан-лейтенанта Карлуша Алмаду Контрераша. Бывшему члену Революционного совета капитану фрегата Витору Крешпу было выражено «политическое недоверие»[2].
  • 1 октября новым начальником штаба ВМС был назначен контр-адмирал Армандо Филгейраш Суариш[2].
  • 1 декабря Революционный совет был официально реорганизован. Из его состава были исключены разжалованный в майоры Отелу Сарайва ди Карвалью, вновь ставший подполковником Карлуш Фабиан, контр-адмирал Армандо Филгейраш Суариш, вице-адмирал Роза Коутиньо и капитан-лейтенант Карлуш ди Алмада Контрераш[2]. В состав Революционного совета были включены — генерал Антониу Рамалью Эаниш, бригадир Антониу Пиреш Велозу, контр-адмирал Суоту Круш и капитан фрегата Вашку ди Алмейда-и-Кошта. В состав Совета также вернулся и капитан фрегата Витор Крешпу[2].

Революционный совет конституционного периода

Конституция, принятая 2 апреля 1976 года, сохранила Революционный совет, изменив его компетенцию. Согласно ей Революционный совет являлся политическим и законодательным органом по военным вопросам, гарантом нормального функционирования демократических институтов, гарантом соблюдения Конституции и верности духу «революции гвоздик», высшим консультативным органом при президенте (Статья 142 Конституции). Он мог вынести суждение о неконституционности любого акта до того, как он будет промульгирован, или объявить о неконституционности любого опубликованного акта[4]. В состав Революционного совета, согласно Статье 143 Конституции, входили:

  • Президент Республики, являвшийся также председателем Революционного совета;
  • Начальник Генерального штаба вооруженных сил;
  • Заместитель начальника Генерального штаб вооруженных сил (если он назначался);
  • Начальник Главного штаба сухопутных сил;
  • Начальник Главного штаба Военно-воздушных сил;
  • Начальник Главного штаба Военно-морских сил;
  • 8 офицеров от сухопутных сил;
  • 3 офицера от ВВС;
  • 3 офицера от ВМС

В Революционный совет по Конституции входил также премьер-министр, но только в том случае, если он являлся военным. Однако, в период с 1976 по 1982 год ни один из 7 премьер-министров военным не был и в состав Революционного совета не входил[5].

Полномочия Революционного совета

Революционный совет работал на постоянной основе, ни один из его членов не мог быть назначен самим Советом или входить в Совет без возможности отзыва из него (Статья 144). Совет работал при Президенте республики в качестве гаранта нормального функционирования демократических институтов. Он (Статья 145):

  • а) консультировал президента при исполнении им своих обязанностей;
  • б) уполномочивал президента объявлять войну и заключать мир;
  • в) уполномочивал президента вводить осадное или чрезвычайное положение на всей территории страны или на части её территории;
  • г) уполномочивал президента покидать территорию государства;
  • д) объявлял президента недееспособным физически и временно исполнял обязанности главы государства.

В качестве гаранта соблюдения Конституции Революционный совет (Статья 146):

  • а) по своей инициативе или по просьбе президента мог вынести суждение о неконституционности любого акта до того, как он будет промульгирован;
  • б) предусмотреть необходимые меры по выполнению требований Конституции или дать соответствующие рекомендации;
  • в) объявить неконституционным любой опубликованный акт в соответствии со Статьей 281 Конституции;

В качестве гаранта верности духу Португальской революции 25 апреля 1974 года Революционный совет(Статья 147):

  • а) мог консультировать президента о назначении на должность премьер-министра или освобождения премьер-министра от его обязанностей;
  • б) мог консультировать президента по вопросу о применении права вето в соответствии со Статьей 139.

Как политический и законодательный орган в военных вопросах Революционный совет (Статья 148):

  • а) принимал законы и правила касающиеся организации и функционирования вооруженных сил, дисциплине военнослужащих;
  • б) утверждал международные договоры и соглашения по военным вопросам.

Революционный совет Португалии мог принимать декреты-законы, указы, законодательные акты или постановления в соответствии со Статьями 144, 148 и 285; принимать резолюции и другие акты Революционного совета, которые не требовали промульгации Президента Республики; декреты-законы Революционного совета имели одинаковую силу с парламентскими постановлениями или постановлениями правительства (Статья 149)[6].

Борьба за ликвидацию Революционного совета

Весь конституционный период существования Революционного совета его председателем был президент генерал Антониу Рамалью Эаниш. В состав Совета входили такие бывшие лидеры Движения вооруженных сил, как Мелу Антуниш, Витор Крешпу, Вашку Лоуренсу и др. Пока у власти в стране находилось правительство Португальской социалистической партии во главе с Мариу Суаришем, деятельность Революционного совета и правительства не входили в противоречие. Однако после того, как на досрочных парламентских выборах 2 декабря 1979 года победил блок правых партий «Демократический альянс за новое большинство», правительство Франсишку Са Карнейру начало кампанию за реформу конституции и роспуск Революционного совета как органа, стоящего над демократическими институтами и тормозящего развитие страны. Трёхлетняя борьба между Революционным советом и правительством, поддержанным партиями «Демократического альянса», завершилась принятием поправок к Конституции — Конституционного закона № 1/82 от 30 сентября 1982 года (Lei Constitucional n.º 1/82, de 30 de Setembro). 30 октября 1982 года Революционный совет Португалии прекратил своё существование, уступив место вновь сформированному Государственному совету. Из последнего состава Революционного совета в Государственный совет Португалии вошли только двое — президент Португалии Антониу Рамалью Эаниш и подполковник Эрнесту Мелу Антунеш[5].

Примечания

  1. ↑ INSTITUIÇÃO DO CONSELHO DA REVOLUÇÃO LEI N.° 5/75, DE 14 DE MARÇO (порт.). Centro de Documentação 25 de Abril. Universidade de Coimbra (1996). Дата обращения: 21 января 2012. Архивировано 15 апреля 2012 года.
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Jofre Alves. PREC: Cronologia do Ano de 1975 - VIII (порт.). April de novo. Memorias do PREC. (Domingo, 15 de Março de 2009). Дата обращения: 21 января 2012. Архивировано 14 апреля 2012 года.
  3. ↑ A COMPOSIÇÃO DO CONSELHO DA REVOLUÇÃO DECRETO N.º 137-A/75 DE 17 DE MARÇO (порт.). Centro de Documentação 25 de Abril. Universidade de Coimbra. (1996). Дата обращения: 21 января 2012. Архивировано 15 апреля 2012 года.
  4. ↑ Суханов В. И. «Революция гвоздик» в Португалии: Страницы истории /М. «Мысль», 1983 — С.217.
  5. ↑ 1 2 Суханов В. И. «Революция гвоздик» в Португалии: Страницы истории /М. «Мысль», 1983 — С.218.
  6. ↑ A Constituição da República Portuguesa. TÍTULO III Conselho da Revolução (порт.). Assembleia da República Portuguesa. Дата обращения: 21 января 2012. Архивировано из оригинала 15 апреля 2012 года.

Литература

  • Суханов В. И. «Революция гвоздик» в Португалии: Страницы истории. — М.: «Мысль», 1983.

Ссылки