Российская республика

Историческая республика
Российская республика
рус. дореф. Россійская республика
Флаг Эмблема
Гимн: «Рабочая Марсельеза»
Карта России после Февральской революции (с провозглашенными Украиной, Эстляндией, Юго-Восточным союзом, Бурят-Монголией, Закавказьем, и дореволюционными Финляндией, Хивинским ханством, Бухарским эмиратом, и Урянхайским краем)
←   →  → 1 (14) сентября 1917[1] — 18 (31) января 1918[2]
Столица	Петроград
Крупнейшие города	Петроград, Москва, Киев, Нижний Новгород, Одесса, Ростов-на-Дону, Самара
Язык(и)	русский, польский, шведский, финский и прочие местные языки
Официальный язык	русский (общегосударственный) Местные языки: финский и шведский (Великое княжество Финляндское) польский (Царство Польское)
Религия	светское государство[~ 1]
Денежная единица	рубль
Площадь	22 400 000 км²
Население	181 537 800 чел. (на 1916 год)
Форма правления	парламентская республика[~ 2][~ 3] двоевластие между Петросоветом и Временным правительством.
Форма госустройства	унитарное c автономными государственными образованиями (1917—1918) федеративное[3] (1918)
Правительство	Временное правительство России
Главы государства
Председатель Временного правительства
• 2 (15) марта 1917 — 7 (20) июля 1917	Георгий Львов
• 7 (20) июля 1917 — 26 октября (8 ноября) 1917	Александр Керенский
Председатель Демократического совета
• 20 сентября (3 октября) 1917 — 25 октября (7 ноября) 1917	Николай Авксентьев
Председатель Учредительного собрания
• 5 (18) января 1918 — 6 (19) января 1918	Виктор Чернов
История
• 23 февраля (8 марта) 1917 — 2 (15) марта 1917	Февральская революция
• 20 апреля (3 мая) 1917 — 21 апреля (4 мая) 1917	Апрельский кризис
• 18 июня (1 июля) 1917 — 6 (19) июля 1917	Июньское наступление
• 3 (16) июля 1917 — 5 (18) июля 1917	Июльские дни
• 25 августа (7 сентября) 1917 — 31 августа (13 сентября) 1917	Корниловское выступление
• 1 (14) сентября 1917	Учреждение Республики
• 25 октября (7 ноября) 1917	Октябрьская революция
• 12 (25) ноября 1917 — 14 (27) ноября 1917	Выборы в Учредительное собрание
• 5 (18) января 1918 — 6 (19) января 1918	Заседание Учредительного Собрания, провозглашение Российской Демократической Федеративной Республики
• 6 (19) января 1918	Роспуск Учредительного собрания
Медиафайлы на Викискладе

Росси́йская респу́блика (рус. дореф. Россійская республика); также Росси́йская Демократи́ческая Федерати́вная Респу́блика, РДФР (рус. дореф. Россійская Демократическая Федеративная Республика) — российское государство, существовавшее на территории бывшей Российской империи с сентября 1917 года по январь 1918 года.

Российская республика провозглашена директорией, что было зафиксировано в постановлении Временного правительства от 1 (14) сентября 1917 года^[4]. Далее предполагалось, что будет вынесено окончательное решение о государственном устройстве Учредительным собранием, для чего оно избиралось^{[~ 4]}. Далее возникло название «Российская Демократическая Федеративная Республика», будучи выбранным Всероссийским Учредительным собранием 6 (19) января 1918 года. Постановления, принятые Собранием, были впоследствии отменены Советом народных комиссаров, но признавалось самарским КОМУЧем.

После свержения Временного правительства России название «Российская республика» первое время использовалось в качестве официального наименования советскими властями, пока они не приняли новое наименование республики — РСФСР^{[~ 5]}.

Белое движение, выступавшее против большевиков в гражданской войне, в свою очередь декларировало принцип «непредрешения» и, начиная с Уфимского государственного совещания, официально использовало наименование Российское государство^[8].

С января 1917 года Петроград пережил волну политических стачек: 9 января (бастовало 200 тыс. человек), 14 (27) февраля, 17 февраля (2 марта). Это было началом перехода от обычных заводских митингов к массовым уличным действиям и открытой политической борьбе.

23 февраля (8 марта) в Петрограде начались митинги и забастовки под лозунгами «Долой войну», «Долой самодержавие», «Хлеба!», вскоре перешедшие в массовые беспорядки; бастовало 90 тыс. человек. Стачки и политические выступления стали перерастать в общую политическую борьбу против власти российского монарха.

24—25 февраля началась всеобщая забастовка, которая охватила 240 тыс. рабочих. Петроград был объявлен на осадном положении, указом Николая II заседания Государственной думы были прекращены. В город введены войска, но солдаты стали отказываться стрелять в рабочих.

26 февраля (11 марта) 1917 года колонны демонстрантов двинулись к центру города. Произошло несколько столкновений с полицией, к вечеру полиция очистила центр города от демонстрантов.

27 февраля (12 марта) всеобщая забастовка переросла в вооружённое восстание, только с Петроградского артиллерийского склада рабочие взяли 40 тыс. винтовок и 30 тыс. револьверов. Утром 27 февраля восстала учебная команда запасного батальона Волынского полка в числе 600 человек. Начальник команды был убит. К Волынскому присоединились Литовский и Преображенский полки.

Всеобщая забастовка переросла в вооружённое восстание, начался массовый переход войск на сторону восставших и достиг 66 700 восставших солдат, которыми были заняты важнейшие пункты города, правительственные здания, арестованы министры. Утром 27 февраля восставших солдат насчитывалось 10 тысяч, днём — 26 тысяч, вечером — 66 тысяч, на следующий день — 127 тысяч, 1 марта — 170 тысяч, то есть весь гарнизон Петрограда. Дума встала перед выбором: либо примкнуть к восстанию и попытаться овладеть движением, либо погибнуть вместе с царизмом. Созданный Временный комитет Государственной думы под председательством октябриста М. Родзянко в ночь на 28 февраля объявил, что берёт на себя инициативу образования нового правительства.

Одновременно там же в Таврическом дворце был создан Петроградский совет под руководством Н. С. Чхеидзе и А. Ф. Керенского.

2 (15) марта Николай II отрёкся от престола за себя и своего сына в пользу Михаила Александровича, но Михаил не рискнул принять власть, так как не располагал никакой реальной силой и, выпустив акт об отказе от восприятия верховной власти, передал всю власть Временному правительству до созыва Учредительного собрания, которое должно было решить вопрос о форме будущего правления в России, при этом возвращение монархии не исключалось^[9]. Временный комитет Государственной Думы сформировал Временное правительство во главе с князем Львовым, которого позднее сменил социалист Керенский. Временное правительство объявило о выборах в Учредительное собрание.

Ещё раньше был избран Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов. 1 (14) марта — Петроградский совет издал Приказ № 1: «О демократизации армии». Этим приказом Совет подчинил Петроградский гарнизон своему политическому руководству и лишил думский комитет возможности использовать армию в своих интересах. В стране установилось двоевластие.

В первые недели февральской революции были ликвидированы комитеты по делам печати, полицейские и жандармские управления. Упразднённые должности и учреждения были заменены комиссарами Временного правительства.

3 (16) марта новый министр юстиции Керенский встретился с членами Петроградского совета присяжных, которых он ознакомил с программой деятельности министерства на ближайшее время: пересмотр уголовных, гражданских, судопроизводственных и судоустройственных законов. Было объявлено «еврейское равноправие по всей полноте», предоставление женщинам политических прав. В дальнейшем также была учреждена особая следственная комиссия для расследования и предания суду бывших должностных и частных лиц. По результатам работы комиссии, в частности, был осуждён Сенатом и приговорён к пожизненной каторге генерал В. А. Сухомлинов, бывший военный министр, признанный виновным в неподготовленности русской армии к войне. Большинство фигурантов расследования были освобождены за отсутствием в их деятельности состава преступления.

2 (15) марта 1917 года Керенский издал указ, предписывающий прокурорам страны освободить всех политических заключённых (и передать им поздравления от имени нового правительства).

6 (19) марта в России была объявлена амнистия политических заключённых. Однако своего освобождения требовали и осуждённые за чисто уголовные преступления (часть их была освобождена явочным порядком в Петрограде), и по стране прокатилась волна тюремных бунтов. В итоге, 17 (30) марта Временное правительство издало постановление «Об облегчении участи лиц, совершивших общеуголовные преступления». По нему приговорённые к незначительным срокам заключения освобождались немедленно, для приговорённых к каторге сроки сокращались наполовину, а смертная казнь заменялась 15 годами каторги. Из 104,7 тыс. заключённых на 1 марта 1917 года было освобождено более 88 тыс. человек, политических заключённых из них было лишь 5,7 тыс. человек. Результатом этого стал всплеск преступности, с которой милиция, спешно созданная взамен прежней профессиональной полиции, была справиться не в состоянии. Так, в Москве за весну 1917 года было зарегистрировано более 20 тыс. преступлений. а в 1916 г. за тот же период — не более 3,7 тыс.^[10]

25 марта Временным правительством был издан Закон о передаче хлеба в распоряжение государства (монополии на хлеб). Согласно ему «всё количество хлеба, продовольственного и кормового урожая прошлых лет, 1916 года и будущего урожая 1917 года, за вычетом запаса необходимого для продовольствия и хозяйственных нужд владельца, поступает со времени взятия хлеба на учёт, в распоряжение государства по твёрдым ценам и может быть отчуждено лишь при посредстве государственных продовольственных органов» (см. статью Продразвёрстка).

18 апреля (1 мая) 1917 года Временное правительство направило союзникам России ноту, подписанную министром иностранных дел П. Н. Милюковым, в которой опровергались слухи о том, что Россия намеревается заключить сепаратный мир. В ноте говорилось о «всенародном стремлении довести мировую войну до решительного конца». Когда 20 апреля эта нота была опубликована, то к Мариинскому дворцу, где располагалось Временное правительство, пришли несколько воинских подразделений с плакатами «Долой Милюкова!», «Милюков в отставку».

20 и 21 апреля прошли демонстрации сторонников Временного правительства с лозунгами «Доверие Милюкову», «Да здравствует Временное правительство». В противовес им 21 апреля была устроена демонстрация вооружённых рабочих с лозунгами «Долой войну!», «Долой Временное правительство», «Вся власть Советам!». Эти демонстранты напали на сторонников правительства, были убитые и раненые.

29 апреля (12 мая) 1917 года ушёл в отставку военный министр А. И. Гучков, а 2 мая под давлением других членов Временного правительства ушёл в отставку и Милюков. Первый правительственный кризис Временного правительства завершился образованием 5 мая 1917 года коалиционного правительства с участием эсеров и меньшевиков, главой которого остался Г. Е. Львов.

В мае 1917 года Украинская Центральная рада потребовала от Временного правительства предоставить Украине широкую автономию и создать украинские воинские части. Правительство утрачивало контроль над происходящим в регионах. Исполнительные комитеты местных советов самовольно вводили налоги, запрещали вывоз определённых товаров из своих местностей. 17 мая Кронштадтский совет рабочих и солдатских депутатов постановил заменить всех представителей Временного правительства в Кронштадте своими, а с остальной Россией сноситься через Петроградский совет.

В мае 1917 года Временное правительство организовало Министерство продовольствия, которое возглавил публицист А. В. Пешехонов руководивший им с 5 (18) мая 1917 до 25 сентября (8 октября) 1917 года. Он стремился осуществить хлебную монополию. Но попытки учёта излишков не имели видимых результатов в связи с сопротивлением (иногда и с применением силы) населения.

В армии воинская дисциплина падала. Целые части отказывались от выполнения приказов. Неугодные командиры смещались подчинёнными и изгонялись (см. статью Демократизация армии в России (1917)). Начались братания с противником. Новый военный министр А. Ф. Керенский объезжал воинские части и призывал солдат к выполнению своего долга.

3 (16) июня 1917 открылся I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Вопреки предложениям большевиков потребовать передачи всей власти советам съезд принял резолюцию, поддерживающую Временное правительство и войну до победы.

7 (20) июня 1917 Временное правительство решило выселить анархистов из самовольно занятой ими дачи бывшего царского министра Дурново на окраине Петрограда. На этой даче также помещались рабочий клуб и учреждения профсоюзов Выборгского района. В ответ на это 8 (21) июня 1917 забастовали рабочие 29 заводов Петрограда. Центральный и Петроградский комитеты РСДРП(б), чтобы придать выступлению организованный характер, в тот же день назначили на 10 (23) июня 1917 мирную демонстрацию рабочих и солдат. Однако Съезд советов 9 (22) июня 1917 запретил эту демонстрацию.

14 (27) июня 1917 Съезд советов принял решение о проведении 18 июня (1 июля) 1917 демонстрации в поддержку Временного правительства. Однако на демонстрации, в которой участвовало около 500 тыс. чел. сторонники большевиков несли лозунги «Вся власть Советам!», «Долой 10 министров-капиталистов!», «Хлеба, мира, свободы!». Под этими же лозунгами прошли демонстрации в Москве, Минске, Иваново-Вознесенске, Твери, Нижнем Новгороде, Харькове и других городах.

18 июня анархисты с дачи Дурново привели демонстрантов к тюрьме, в которой содержались несколько арестованных за антиправительственную деятельность. По их требованию семь арестованных были выпущены и отведены на дачу Дурново. В ответ на это утром 19 июня (2 июля) 1917 дачу захватили правительственные войска и арестовали 60 человек. В числе арестованных был кронштадтский матрос Железняков, и в связи с этим кронштадтская «республика» потребовала от министра юстиции выпустить арестованных, угрожая двинуться на Петроград с оружием в руках.

С начала 1917 года на конец апреля было запланировано большое наступление российской армии. Однако разложение войск сделало невозможным проведение наступления в намеченные сроки. Оно было отложено на конец июня. После совещания с командующими фронтами Верховный главнокомандующий генерал М. В. Алексеев 30 марта (12 апреля) 1917 подписал директиву № 2647 о подготовке наступления. 22 мая (4 июня) 1917 по настоянию военного и морского министра Керенского, Временное правительство удалило с должности Верховного главнокомандующего генерала Алексеева, заменив его генералом Брусиловым. Наступление в общем направлении на Львов из районов Злочев и Бржезаны началось 16 (29) июня 1917. Первые два дня принесли наступающим некоторый тактический успех. Но затем наступление остановилось. Войска стали обсуждать приказы и митинговать, отказывались продолжать наступление. В итоге, несмотря на значительное превосходство в живой силе и технике, наступление успеха не имело и 20 июня (3 июля) 1917 было прекращено.

2 июля Временное правительство после переговоров с украинской Центральной Радой приняла решение назначить в качестве высшего органа управления краевыми делами на Украине особый орган — секретариат, состав которого должен был быть определён правительством по соглашению с Центральной Радой. Было также обещано комплектование отдельных воинских частей исключительно украинцами. С этим решением были категорически несогласны члены Временного правительства от партии кадетов — А. И. Шингарёв, Д. И. Шаховской, А. А. Мануйлов и В. А. Степанов. Они ушли в отставку.

3 июля на улицах Петрограда появились вооружённые пулемётами автомобили. Забастовали рабочие ряда заводов. Вечером этого дня к Таврическому дворцу, где заседал Петроградский Совет, подошёл 1-й пулемётный полк с плакатами «Долой министров-капиталистов!» и отряды вооружённых рабочих-красногвардейцев. Пятитысячная толпа солдат и рабочих пришла к особняку Кшесинской, где размещались Центральный и Петроградский комитеты РСДРП(б).

4 июля к Таврическому дворцу продолжали подходить вооружённые солдаты и рабочие. К ним присоединился крупный (до 10 тысяч бойцов) вооружённый отряд разагитированных большевиками и анархистами матросов, прибывших из Кронштадта. При этом не прекращались митинги перед особняком Кшесинской, с балкона которого большевистские ораторы произносили свои речи. В этот день перед демонстрантами выступал и В. И. Ленин, срочно прибывший утром 4 июля в Петроград из Финляндии, где он отдыхал^[11].

Начались вооружённые столкновения с верными Временному правительству войсками. Одним из обстоятельств, переломивших настроение солдат, стало опубликование 5 июля в газете «Живое слово» сообщения о финансировании большевиков немецкими властями.

В течение 6 (19) июля 1917 года особняк Кшесинской, дача Дурново и Петропавловская крепость были очищены от большевиков, солдат и кронштадтских матросов. Создана Особая следственная комиссия. К ответственности за антиправительственные действия были привлечены В. И. Ленин, Г. Е. Зиновьев, Л. Д. Троцкий, А. В. Луначарский, А. М. Коллонтай, М. Ю. Козловский, Ф. Ф. Раскольников, С. Г. Рошаль, Я. С. Ганецкий и другие большевики. Ленину, однако, удалось скрыться от ареста.

7 (20) июля ушёл в отставку глава Временного правительства Г. Е. Львов, так как он возражал против предлагаемого министрами-социалистами (эсерами и меньшевиками) немедленного провозглашения республики и социализации земли. Главой правительства стал А. Ф. Керенский.

В разгар июльского кризиса финский сейм провозгласил независимость Финляндии от России во внутренних делах и ограничил компетенцию Временного правительства вопросами военной и внешней политики. 12 (25) июля 1917 года Сейм направил в адрес Временного правительства требование признать «неотъемлемые права Финляндии». В ответ на это 18 (31) июля 1917 года Временное правительство распустило Сейм и назначило его новые выборы.

6 (19) июля 1917 года австро-германские войска нанесли контрудар из района Злочев в направлении Тарнополя и прорвали фронт 11-й армии, что повлекло за собой отход 7-й и 8-й армий. Австро-германские войска, встречая незначительное сопротивление продвинулись вперёд и 15 (28) июля 1917 года русские войска остановились на линии Броды, Збараж, р.Збруч. Потери Юго-Западного фронта убитыми, ранеными и пленными составили 1968 офицеров и 56 361 солдата.

12 (25) июля 1917 года была восстановлена смертная казнь на фронте. 19 июля (1 августа) 1917 года Керенский назначил нового Верховного главнокомандующего — им стал генерал Л. Г. Корнилов.

25 июля (7 августа) 1917 года сформировано новое коалиционное Временное правительство.

13—15 (28) августа 1917 года в Москве происходило так называемое Государственное совещание. В нём участвовали представители Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов рабочих и солдатских депутатов, представители Советов крестьянских депутатов и фронта, члены Государственной думы всех четырёх созывов, представители городских и земских самоуправлений, торгово-промышленных организаций, сельскохозяйственных обществ и организаций землевладельцев, университетов и других высших учебных организаций, профсоюзов, кооперативов и национальных организаций.

Редко в каком из докладов на совещании не говорилось о различных проявлениях кризиса, в котором оказалась Россия после событий июня-июля, особенно после провала наступления на фронте. Заметный резонанс вызвало выступление атамана Донского казачьего войска генерала А. М. Каледина. От имени всех казачьих войск он призвал к полному устранению политики из армии, объединению фронта и тыла на основе военных порядков, восстановлению власти командиров, ликвидации советов и комитетов. Доклад Верховного главнокомандующего Корнилова был насыщен фактами убийств офицеров, мародёрства и дезертирства, деморализации фронта. Он заявил, что правительство должно взять на себя «решимость и твёрдое непреклонное проведение намеченных мер» по «оздоровлению фронта и тыла» «во имя победы»^[12].

После неудачной для русской армии Рижской операции, германские войска 21 августа (3 сентября) 1917 года заняли Ригу.

26 августа (8 сентября) 1917 года генерал Корнилов предпринял попытку взять на себя всю полноту власти для борьбы с «безответственными организациями». Роль Керенского в Корниловском выступлении остаётся двусмысленной: сторонники генерала Корнилова считают его действия полностью санкционированными председателем правительства Керенским, затем отказавшимся от своих слов. Правые во главе с генералом Корниловым планировали разогнать не только большевиков, но и вообще Советы. Керенскому навряд ли удалось бы сохранить власть в случае предполагаемой победы генерала Корнилова. По популярной легенде, генерал Корнилов пообещал «повесить на первом столбе Ленина, а на втором — Керенского»^[13].

27 августа (9 сентября) 1917 года Керенский назвал действия генерала Корнилова мятежом, объявил о его снятии с должности и назначил Верховным Главнокомандующим себя.

В своём ответном воззвании генерал Корнилов назвал выступление министра-председателя ложью, и заявил, что

Генерал А. М. Крымов получил от Корнилова приказ направить свой 3-й кавалерийский корпус в Петроград.

Керенский разрешил выдачу оружия большевистской Красной гвардии для борьбы с корниловцами. ВЦИК сформировал Комитет народной борьбы с контрреволюцией, который мобилизовал на борьбу с корниловцами до 60 тыс. человек; навстречу наступающим солдатам были высланы большевистские агитаторы. Против Корнилова выступили также железнодорожники. 30 августа (12 сентября) 1917 года Временное правительство амнистировало большевиков. 3 (16) сентября 1917 года из «Крестов» выпустили Троцкого.

Корниловцы потерпели поражение, потому что распропагандированные большевиками войска 3-го кавалерийского корпуса отказались продолжить движение на Петроград. Корнилов и его сподвижники были арестованы, а Крымов застрелился.

Кадеты в знак солидарности с генералом Корниловым подали в отставку, вызвав очередной правительственный кризис. Итогом его стало учреждение 1 (14) сентября 1917 года Директории («Деловой кабинет») из пяти человек во главе с Керенским и объявление России республикой. В течение сентября 1917 появляются также и другие новые органы власти: Демократическое совещание и Предпарламент. К 26 сентября (9 октября) 1917 формируется третье коалиционное правительство.

В октябре 1917 года германским войскам удалось провести удачную десантную операцию и захватить Моонзундский архипелаг.

К ноябрю 1917 года становится очевидной неспособность Временного правительства справиться с нарастающей анархией. Армия воюющей страны стремительно разваливается; за 8 месяцев с февраля по октябрь 1917 года дезертировали до 1,5 млн человек. Политика продразвёрстки провалилась, нормы хлеба в Петрограде и Москве были уменьшены до 0,5 фунта на человека в сутки. Резко возросло забастовочное движение в городах и самозахваты помещичьих земель в деревнях.

На этом фоне происходит «большевизация Советов», активно протекавшая в августе-октябре 1917 года. К началу ноября 1917 года большевики занимают до 90 % мест в Петроградском совете, до 60 % в Московском, большинство мест в 80 местных советах крупных промышленных городов. 17 (30) сентября 1917 года председателем Моссовета становится большевик В. П. Ногин, 25 сентября (8 октября) 1917 года председателем Петросовета становится Троцкий, который уже был председателем Петросовета в 1905 году. На сторону большевиков переходят солдатские комитеты, в первую очередь Северного и Западного фронтов, петроградский гарнизон и Центробалт. На II съезде депутатов Балтфлота принята резолюция о том, что флот «не подчиняется правительству», был избран большевистско-левоэсеровский ЦК Балтфлота.

На начало октября из 974 действовавших в стране советов рабочих и солдатских депутатов 600 высказывались за разгон Временного правительства, и уничтожение системы «двоевластия». В то же время добиться большевизации Советов крестьянских депутатов не удалось; из 455 таких Советов в 264 вообще не было большевистских фракций.

В октябре в Петроград конспиративно возвращается Ленин. Ещё с 15 сентября он начал активно склонять своих сторонников к началу подготовки восстания против Временного правительства. В результате восстания 25 октября Временное правительство было свергнуто.

Победа восстания в Петрограде положила начало установлению советской власти в России. Однако при этом оставалась популярной и идея созыва Всероссийского учредительного собрания, защита которого наравне с остальными была лозунгом прошедшей революции. 12 (25) ноября 1917 года там, где это было возможно, начались выборы. Контроль над комиссией по их проведению большевикам удалось получить только 23 ноября (6 декабря), когда итоги голосования в большинстве округов были уже подведены. Хотя результаты и сильно отличались в зависимости от региона, но в целом становилось ясно, что Учредительное собрание будет скорее эсеровским по своему составу. Это ставило под угрозу курс на радикальные преобразования нового, но также считавшегося «временным» правительства — Совета народных комиссаров во главе с Лениным.

28 ноября (11 декабря) — к сроку, установленному свергнутым Временным правительством, прибывшие в Петроград депутаты попытались начать работу, однако вскоре под конвоем красногвардейцев были доставлены в Смольный. На следующий день декретом Совнаркома были запрещены все «частные совещания» делегатов Учредительного собрания, а партия кадетов вообще объявлена вне закона.

8 (21) декабря в столицу прибыл полк латышских стрелков и заступил на охрану стратегически важных объектов, в том числе — Таврического дворца, в котором планировалось открыть работу Собрания^[14], когда в городе соберутся не менее 400 депутатов.

С 5 (18) по 6 (19) января 1918 года прошло единственное заседание избранного всенародно Учредительного Собрания, на котором помимо Закона «О земле», предусматривающего отмену частной собственности на землю и её передачу в руки органов местного самоуправления, и обращения «К воюющим державам» о перемирии была провозглашена Российская Демократическая Федеративная Республика.

Модель «областного устройства» предлагалась как замена унитарной самодержавной власти, в то же время допускалось и существование национальных автономий.

Ни один из актов не был выполнен по причине принудительного роспуска Собрания большевиками. Оно также не успело рассмотреть проект Конституции, который был разработан Временным правительством.

Конституция РДФР была разработана специальной государственной комиссией, официальное название которой было «„Особая комиссия“ Юридического совещания^[16] по „составлению проекта основных государственных законов“» под председательством профессора государственного права Н. И. Лазаревского (затем известного историка В. М. Гессена). Комиссия приступила к составлению проекта конституции 11 октября 1917 года, согласно которому будущая Россия должна была представлять буржуазную республику во главе с президентом, избранным Учредительным собранием на один год и двухпалатным парламентом.

Проект предусматривал, что осуществление исполнительной власти должно быть возложено впредь до установления Основных законов Российской Республики на Временного президента, избираемого Учредительным собранием на один год и действующего под его надзором и при содействии Совета Министров. Довольно своеобразно решался вопрос о правах граждан Российской Республики. Указывалось, что все перечисленные в декларации позитивные права граждан не имеют практического решения. Но зато перечень основных обязанностей гражданина «Демократической Российской Республики» (воинские повинности, налоговые платежи и т. п.) был довольно конкретным и детально разработан^[17].

В состав Особой комиссии при юридическом совещании вошло 30 человек. В ней преобладали кадетские правоведы (А. А. Боголепов, М. М. Винавер, В. М. Гессен, В. Ф. Дерюжинский, С. А. Котляровский, В. Д. Набоков, Б. Э. Нольде и др.). Председатель Юридического совещания Н. И. Лазаревский являлся и председателем Особой комиссии.

Октябрьская революция прервала работу Конституционной Комиссии. Позднее Конституция Российского Государства дорабатывалась уже в 1919 году в Париже.

Содержание конституции^[18]:

I. Декларация прав гражданской свободы и гарантия их. Подданство и натурализация (§§ 1, 2 и 18);

II. Принципы федерализма, автономии и самоуправления. Компетенция законодательных учреждений (§§ 3 и 15);

III. Государственный и местные языки. (§ 4);

IV. Народное представительство (§ 5);

V. Глава государства (Президент), способ избрания, функции. (§ 6);

VI. Организация судов, независимость, несменяемость, военные и специальные суды. (§§ 7 и 10);

VII. Армия. (§ 8);

VIII. Организация администрации. (§ 9);

IX. Совет Министров. (§ 11);

X. Бюджет, займы, финансовый контроль. (§§ 12 и 13);

XI. Международные отношения и договоры. (§ 14);

XII. Порядок пересмотра конституции, судебная гарантия конституции. (§ 16);

XIII. Печать, гербы, знамя. (§ 17);

8 июня 1918 года в Самаре эсерами при поддержке отрядов Чехословацкого корпуса была провозглашена власть Комитета членов Учредительного собрания в составе из пяти человек (И. М. Брушвит, В. К. Вольский, П. Д. Климушкин, И. П. Нестеров, Б. К. Фортунатов). Главными задачами комитета объявлялись восстановление Российской Демократической Федеративной Республики путём освобождения её территории от немцев и большевиков и возобновление работы Учредительного собрания, чьи январские решения не подлежали пересмотру. К августу непосредственная власть КОМУЧа распространилась на Самарскую, Уфимскую, части Саратовской, Симбирской и Казанской губерний, также её признавали оренбургские, уральские казаки и восставшие ижевско-воткинские рабочие. В ходе переговоров с представителями Временного Сибирского правительства, которое комитетом признавалось легитимным, была достигнута договорённость о проведении в Уфе Государственного совещания с участием максимально широкого представительства антибольшевистских сил. На нём в результате вынужденного и крайне неустойчивого компромисса было сформировано Временное Всероссийское правительство. Актом от 23 сентября 1918 года об образовании новой верховной власти признавалось государственное устройство на федеративных началах, однако республиканская форма правления не упоминалась.

История России
Государство Рюрика
Киевская Русь (IX—XII век или XIII век)
Удельная Русь (XII—XVI век)
Великое княжество Владимирское (1125—1389) Новгородская республика (1136—1478) Великое княжество Литовское (XIII век—1795) Великое княжество Московское (1263—1478)
Русское государство (1478—1721)
Русское царство (1547—1721)
Российская империя (1721—1917)
Российская республика (1917—1918)
РСФСР (1917—1922) Российское государство (1918—1920)
СССР (1922—1991)
РСФСР (1922—1991)
Российская Федерация (с 1991)
Наименования Правители Войны Хронология

Государственная структура Российской республики при Временном правительстве состояла из временных органов государственной власти.

• Временное правительство являлось высшим органом исполнительной и законодательной власти. Возглавлялось Министром-Председателем и было призвано управлять страной до созыва Учредительного собрания. Министры-председатели — князь Георгий Львов (с 14 марта по 6 августа 1917 года н. ст.) и Александр Керенский (с 6 августа 1917). Временное Правительство утратило власть в результате Октябрьской революции 1917 года;
• Временный совет Российской Республики — временный парламент (Предпарламент), первоначально призванный быть законодательным органом до созыва Учредительного собрания, но позднее стал лишь совещательным органом при Временном правительстве. Председатель — Н. Д. Авксентьев. Был распущен Советом народных комиссаров.
• Юридическое совещание при Временном правительстве — консультационный орган, функционировавший при Временном правительстве с 8 марта по 25 октября 1917 года. Юридическое совещание рассматривало законопроекты.

Кроме того, Временным правительством был образован ряд комиссий, в которых разрабатывались проекты будущего государственного устройства России, в том числе новых основных законов (конституции). Действовали и практически все учреждения Российской империи, в частности Правительствующий сенат, распущенный позднее большевиками по Декрету о суде № 1.

По проекту Конституции, основанном на постановлении «О государственном устройстве России», который разработала Особая комиссия при Временном правительстве, Россия объявлялась федеративной республикой во главе с президентом, избираемым парламентом на 1 год.

• Гражданские права и обязанности:

Избирательное право предоставлялось всем гражданам республики достигшим 20 лет. Однако указывалось, что перечисленные позитивные права граждан «не имеют практического решения». Сохранялись многие гражданские обязанности Российской империи, в том числе воинские, налоговые и др.

• Парламент:

В соответствии с проектом Конституции, законодательную власть в России должен был осуществлять двухпалатный парламент.

Депутаты верхней палаты — Государственного совета должны были избираться областными парламентами — сеймами.

Выборы в нижнюю палату — Государственную думу должны были проходить на основе всеобщего избирательного права.

В число полномочий парламента, помимо собственно законодательной власти входило также избрание президента России большинством голосов в обеих палатах.

• Президент:

Главой государства в республике объявлялся президент. Он избирался парламентом на 1 год. Полномочия президента были весьма широкими, в частности, в ведение президента входило:

— Назначение и увольнение чиновников (вплоть до министров);

— Руководство армией и определение внешней политики России;

— Право законодательной инициативы: законопроекты вносятся в парламент (а до его избрания — во Всероссийское учредительное собрание) от имени президента;

— Наблюдение за исполнением законов, осуществление функций главы правительства;

— Определение устройства, состава и порядка функционирования правительственных учреждений за исключением судебных;

— Разрешение всех дел управления.

Таким образом, президент предполагался как выборная (парламентом) замена императора.

Эскиз эмблемы был разработан группой специалистов, в которую входили известные геральдисты и художники Владислав Лукомский, Сергей Тройницкий, Георгий Нарбут и Иван Билибин. Считая, что новую эмблему может утвердить только Учредительное собрание, они предложили использовать в качестве временного символа двуглавого орла эпохи великого князя московского Ивана III Великого без атрибутов царской власти.

Рисунок эмблемы был исполнен художником И. Я. Билибиным и утверждён председателем Временного правительства князем Георгием Львовым и министром иностранных дел Милюковым как образец для печати. Опубликован рисунок был 7 апреля 1917 года в «Собрании узаконений и распоряжений Правительства». Поскольку в своих основных чертах эмблема представляла собой двуглавого орла Российской империи, лишённого государственно-монархической атрибутики, в народе она получила уничижительное прозвище «Ощипанная курица»^[20][21].

Во время Февральской революции 1917 года император Николай II отрёкся от престола в пользу своего брата великого князя Михаила Александровича, который, в свою очередь, передал власть Временному правительству. Затем 1 (14) сентября 1917 года Россия была провозглашена демократической республикой.

25 апреля (8 мая) 1917 года под председательством Ф. Ф. Кокошкина состоялось заседание Юридического совещания при Временном правительстве для «обсуждения вопроса о дальнейшем употреблении знаков государственного герба и национального флага». В нём в качестве экспертов («сведущих лиц») приняли участие такие известные специалисты в области государственной символики, как В. К. Лукомский и С. Н. Тройницкий. По итогам прошедшего обсуждения в записи Юридического совещания было, в частности, отмечено следующее: «Что же касается вопроса о русском национальном флаге, то Совещание, не усматривая в нём никаких признаков монархических эмблем, полагало сохранить бело-сине-красный флаг и почитать его русским национальным флагом. Таковое своё заключение Юридическое Совещание постановило представить на усмотрение Временного Правительства»^[22][23].

На прошедшем 6 (19) мая 1917 года заседании Временного правительства вопрос о государственном гербе и национальном флаге отложили до «разрешения Учредительным собранием». Бело-сине-красный флаг продолжал быть фактическим государственным символом России до Октябрьской революции 1917 года (де-юре — до принятия 8 апреля 1918 года^[24] декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета об установлении флага РСФСР), а в период Гражданской войны бело-сине-красный флаг представлял собой символ Российского государства и Белого движения в противовес красному флагу Советской России.

«Рабочая Марсельеза» использовалась в качестве гимна в первые месяцы после Февральской революции. Известна также под названиями «Новая песня» и «Отречёмся от старого мира».

Слова П. Л. Лаврова (это не перевод с французского), музыка Клода Жозефа Руже де Лиля. Текст опубликован в газете «Вперёд» 1 июля 1875 года под названием «Новая песня».

Временным правительством «Марсельеза» была утверждена в качестве государственного гимна 6 марта 1917 года по старому стилю^[25] — через 4 дня после отречения от престола Николая II. Первое время она исполнялась под оригинальную французскую мелодию, но затем композитор А. К. Глазунов видоизменил музыку так, чтобы она лучше соответствовала русским словам.

В Петрограде местный Совет рабочих и солдатских депутатов, 4 апреля 1917 года, провозгласил вместо «Марсельезы» гимном «Интернационал», но тогда это решение не встретило поддержки. Временное правительство лишь заявило, что окончательное решение о гимне должно в будущем принять Учредительное собрание.

Гречанинов писал в книге «Моя жизнь», изданной в Нью-Йорке в 1954 году:

Весть о февральской революции была встречена в Москве с большим энтузиазмом. … Я бросаюсь домой, и через полчаса музыка для гимна уже была готова, но слова? Первые две строки: «Да здравствует Россия, Свободная страна»… я взял из Сологуба, дальнейшее мне не нравилось. Как быть? Звоню Бальмонту. Он ко мне моментально приходит, и через несколько минут готов текст гимна. Еду на Кузнецкий мост в издательство А. Гутхейль. Не теряя времени, он тотчас же отправляется в нотопечатню, и к середине следующего дня окно магазина А. Гутхейль уже украшено было новым «Гимном Свободной России». Весь доход от продажи идёт в пользу освобождённых политических. Короткое время все театры были закрыты, а когда они открылись, на первом же спектакле по возобновлении в Большом театре гимн под управлением Э. Купера был исполнен хором и оркестром наряду с «Марсельезой».

После Февральской революции 1917 года система управления и снабжения армии нарушилась, боевой дух военнослужащих резко снизился, нарастала усталость от войны, русская армия стала малоуправляемой^[26].

1 (14) марта 1917 года Петроградский совет издал приказ № 1, отменявший принцип единоначалия в армии и учреждавший солдатские комитеты в воинских частях. Это ускорило моральное разложение армии и способствовало росту дезертирства. Параллельно с солдатскими начали создаваться и офицерские организации. В вооружённых силах развернулись процессы так называемой «демократизации», официально имевшие целью уравнять солдат в правах с гражданским населением. В армии отменили императорские вензеля на погонах и знамёнах, шефство царственных особ над воинскими частями, титулование офицеров и генералов.

Пришедшее к власти Временное правительство сместило с постов или уволило в отставку до 60 % высшего командного состава русской армии^[27]. В действующей армии отмечалось массовое неповиновение приказам, фиксировались случаи избиения и даже убийства офицеров.

Для противодействия развалу армии весной — летом 1917 года стали создаваться добровольческие ударные части. Одним из первых был сформирован 1-й ударный отряд 8-й армии Юго-Западного фронта (в июле — августе 1917 года его развернули в Корниловский ударный полк).

На волне возникновения в армии ударных частей, в мае — июне 1917 года в инициативном порядке началось создание добровольческих женских военных отрядов. Самый известный из них — Женский батальон смерти (другое название — Первая женская военная команда смерти Марии Бочкарёвой) под командованием М. Л. Бочкарёвой. 23 июня (6 июля) 1917 года указанный «батальон смерти» отправился на Западный фронт. 29 июня (12 июля) 1917 года Военный совет дал согласие на формирование войсковых частей из женщин-добровольцев уже на штатной основе (был создан ряд женских батальонов и команд, в том числе 1-й Петроградский женский батальон, одна рота которого приняла участие в октябрьских событиях 1917 года)^[28][29].

К середине 1917 года в русской армии имелось 13 броневых дивизионов (около 300 бронеавтомобилей различных марок) и 7 бронепоездов, а также около 10 тыс. различных автомобилей, около 6 тыс. мотоциклов, 280 тракторов^{[30][31][32][33]}.

В это время армия состояла из 80 управлений корпусов (2 гвардейских, Гренадерского, 49 армейских, 7 Кавказских, 7 Сибирских, 2 Туркестанских, Гвардейского кавалерийского, Кавказского туземного конного, Сводного казачьего, Кавказского кавалерийского и 7 армейских кавалерийских, а также управления начальника ТАОН)^[34].

С разрешения Временного правительства происходило массовое создание национальных воинских формирований (корпусов, дивизий, полков и т. д.), например:

• в июле 1917 года на основе Польской стрелковой дивизии начато формирование 1-го Польского корпуса, командование которым впоследствии принял генерал И. Р. Довбор-Мусницкий;
• в августе 1917 года началось преобразование 34-го армейского корпуса (командир — генерал П. И. Скоропадский), в результате которого был создан 1-й Украинский корпус.

В октябре 1917 года в русском военно-воздушном флоте (без учёта морской авиации) состоял 91 авиационный отряд — 17 истребительных, 12 армейских, 56 корпусных, 2 крепостных, 1 учебный, а также 3 артиллерийских (корректировочных) авиаотряда. Кроме этого, в Эскадре воздушных кораблей «Илья Муромец» имелось 5 боевых отрядов^[35]. Непосредственно в действующей армии было 502 самолёта и 443 лётчика^[36].

Война стала тяжёлым испытанием для России, её экономики и населения. Всего за время Первой мировой войны в армию было мобилизовано около 15,8 млн человек (8,7 % населения страны). К концу войны численность русской армии составляла около 7 млн человек^[27], при этом армия понесла тяжёлые потери.

К февралю 1917 года в Российской Империи насчитывалось 1039 аэропланов^[37].

История Императорского военно-воздушного флота закончилась в 1917 году, после Февральской революции 1917 года, которая привела к хаосу в России, в её вооружённых силах и авиационной промышленности.

Руководство воздушным флотом распределялось между тремя центральными органами^[38]:

• Управление Военного воздушного флота (Увофлот или УВВФ), подчинявшееся военному министру — ведало авиацией внутренних военных округов, учебными заведениями, организацией снабжения фронтовых частей и закупкой авиатехники. После Февральской революции во главе Увофлота встал профессор Николаевской военно-инженерной академии, генерал-майор Д. В. Яковлев.
• Управление морской авиации (УМА) — возглавляло авиацию Российского Императорского флота.
• Полевое управление авиации и воздухоплавания при штабе Верховного главнокомандующего (ПУАиВ), образованное 16 апреля 1917 года на базе Авиаканца (Канцелярия полевого генерал-инспектора авиации) — ведало боевым применением авиации на фронтах. 23 апреля 1917 года начальником ПУАиВ с правами командира корпуса был назначен полковник С. А. Немченко. Затем его ненадолго сменил более популярный в авиационных кругах полковник С. А. Ульянин, но он, сославшись на незнание сферы своей деятельности так и не вступил в должность. 6 июня 1917 года начальником ПУАиВ был назначен известный боевой лётчик подполковник В. М. Ткачёв^[39].

В сентябре 1917 года на волне всеобщей демократизации возник ещё один руководящий орган — общественный Всероссийский совет авиации (Авиасовет), избранный Первым Всероссийским авиационным съездом и утверждённый приказом военного министра генерал-майора Верховского. Эту общественную организацию с неясным статусом, но большими амбициями возглавил лётчик-наблюдатель член эсер поручик Д. Д. Хризосколео. Многопартийный состав Авиасовета обусловил его раскол сразу же после захвата власти большевиками. Часть депутатов по тем или иным соображениям поддержала большевиков, остальные же встретили большевистскую революцию в штыки^[38].

Накануне Октябрьской революции военно-воздушный флот России состоял из более чем 300 различных частей и подразделений, в том числе 14 авиационных дивизионов, 91 авиационного отряда, 4 боевых отрядов самолётов «Илья Муромец», 87 воздухоплавательных отрядов, 32 отрядов морской авиации, 11 авиационных и воздухоплавательных школ, дивизиона корабельной авиации, восьми авиапарков, а также многочисленных поездов-мастерские, авиабаз, воздухоплавательных парков и т. д. В авиационных частях служило до 35000 солдат и офицеров и имелось около 1500 аэропланов различных типов^[38].

Русская православная церковь вступила в переходный период своей истории с приходом Временного правительства. Формально он был завершением Синодального периода, но фактически стал особым временем, когда Церковь стала не только приобретать независимость от светской власти, но и столкнулась с новыми вызовами (например, с демократизацией своего внутреннего устройства, узаконением свободы совести в России).

Важнейшим церковным событием 1917 года стало открытие первого с XVII века Поместного собора. Он должен был решить вопрос о восстановлении патриаршества, а также о новом правовом положении Русской православной церкви. Об его созыве было объявлено в послании «Ко всем чадам Церкви православной», которое Синод утвердил 29 апреля 1917 года. 12 июня 1917 года начал работу Предсоборный совет, который назначил дату открытия Собора на 15 августа того же года, чтобы он начал работу до созыва Учредительного собрания^[40]. Собор не успел избрать патриарха до свержения Временного правительства. Ко Временному правительству Церковь относилась сначала доброжелательно, но ряд мер новой власти (в частности, изъятие церковно-приходских школ) привёл к недовольству духовенства Александром Керенским и его сторонниками. Потому высшее православное духовенство в целом равнодушно встретило свержение Временного правительства.

Одним из важных событий развития Церкви при Временном правительстве стала «приходская революция»: прихожане (без духовенства и епархиальных властей) стали распоряжаться церковно-приходским имуществом, снимать и выбирать священников, решать вопрос об отчислениях в епархию^[41]. Летом — осенью 1917 года церковные власти пытались ограничить всевластие прихожан в приходе^[41]. Октябрьская революция 1917 года привела к тому, что в апреле 1918 года «приходская революция» была фактически легализована, после чего в 1920-е годы на селе власть в приходах находилась в руках мирян, а в городах существовали многочисленные братства, союзы приходов и религиозные кружки^[42].

В 1917 году в некоторых бывших католических приходах были инциденты, связанные с попытками мирян выйти из Русской православной церкви и вернуть церковные здания, ранее принадлежавшие католической церкви. Например, в мае 1917 года в Дисненском уезде (Виленская епархия) католики потребовали от православного священника освободить причтовый дом и усадьбу, которые когда-то принадлежали костелу^[43]. Но в целом отношения с католиками оставались спокойными, тем более, что значительная часть бывших униатских и католических приходов находилась на территориях, оккупированных немцами, которые Временное правительство не контролировало.

В отношениях с мусульманами Поволжья произошло несколько инцидентов. Например, в Казани местным населением был «свергнут» крест с башни Сююмбике и начались работы по его замене полумесяцем^[44].

Комментарии

Источники

• Суханов Н. Н. Записки о революции
• Милюков П. Н. «История второй русской революции», Минск, 2002
• П.Марченя Пьяные погромы и борьба за власть в 1917 г. (недоступная ссылка)
• Солженицын А. И. Апрель Семнадцатого
• Солженицын А. И. На обрыве повествования. Конспект ненаписанных Узлов (V—XX) (недоступная ссылка)
• Смыкалин А. С. «Конституция Российской демократической Федеративной республики 1917 года», Екатеринбург, «Чиновник» — № 2(18), — 2002
• The Russian Republic proclaimed. Presidential Library
• Browder, R. P., Kerensky, A. F. The Russian Provisional Government, 1917: Documents. «Stanford University Press». Stanford, 1961. ISBN 9780804700238

• Виктор Драчук. Рассказывает геральдика. — М.: Наука, 1977. — 256 с. — 73 000 экз.
• Соколов А. В. Государство и Православная церковь в России, февраль 1917 — январь 1918 гг. / Дисс. … док. ист. наук.. — СПб., 2014.
• Цветков В. Ж. Белое дело в России. 1919 г. (формирование и эволюция политических структур Белого движения в России). — 1-е. — Москва: Посев, 2009. — 636 с.