Социальная пенсия

Социализм
Теории и идеи Эгалитаризм Равенство Государственная собственность Интернационализм Каждому по труду От каждого по способностям, каждому по потребностям Коллективизм Коллективная собственность[англ.] Кооператив Муниципальная собственность Общественная собственность Плановая экономика НЭП ОГАС Производственная демократия Социалистическое самоуправление Рабочее самоуправление Смешанная экономика Социализм в отдельно взятой стране Социалистический способ производства[англ.] Свободная ассоциация[англ.] Демократия на рабочем месте[англ.] Равные возможности[англ.] Производство для потребления[англ.] Расчёт в натуральном выражении[англ.] Расчёт рабочего времени[англ.] Материальный баланс[англ.] Коммуна (модель управления) Социальные дивиденды[англ.] Социальные одноранговые процессы[англ.] Трудовой ваучер[англ.] Экономика совместного участия[англ.] Экономическая демократия[англ.] Экономическое планирование
Влияния Анархизм Демократия Рабочее движение Профсоюзы
Варианты Утопический Социальный анархизм Марксизм Коммунизм Демократический Либертарный Революционный Научный Фабианский Синдикализм Народничество Социализм XXI века Муниципальный Государственный Прусский Либеральный Рыночный Аграрный Экологический Религиозный Этический Реформизм Социалистический феминизм Ведический Христианский Исламский Буддийский Африканский Арабский Меланезийский
Люди Томас Мор Анри Сен-Симон Гракх Бабёф Джон Гудвин Бармби[англ.] Роберт Оуэн Шарль Фурье Бартелеми Проспер Анфантен Чарльз Холл[англ.] Уильям Томпсон Томас Годскин Этьен Кабе Пьер-Жозеф Прудон Луи Блан Александр Герцен Михаил Бакунин Карл Маркс Фридрих Энгельс Фердинанд Лассаль Уильям Моррис Мэри Харрис Пётр Кропоткин Эдуард Бернштейн Владимир Ленин

Социальная пенсия — государственная денежная выплата (разновидность государственной пенсии), носящая регулярный социальный характер, которая выплачивается всем гражданам страны вне зависимости от социального положения, пола и расы:

• 1. По достижении установленного государством нетрудоспособного возраста (социальная пенсия по старости), которая назначается даже если у гражданина нет подтверждённого трудового стажа или его недостаточно для назначения трудовой пенсии;
• 2. При инвалидизации (социальная пенсия по инвалидности);
• 3. Детям, родители которых неизвестны (сироты);
• 4. Детям, потерявшим кормильца (детские пособия по потере кормильца).

Изначально пенсия не являлась социальной, государственные денежные пособия выплачивалась только привилегированным группам общества (высшая военная знать, дворянство, аристократия, священство, чиновничество, «белые» в США^[]), была вроде некой кастовой привилегии или награды государственных служащих. К примеру, у римских демобилизованных легионеров было право на получение регулярных выплат, что подчеркивало их значимость и демонстрировало обществу их заслуги перед страной. Со временем, в период обострения борьбы рабочего класса и неимущих слоёв населения за свои права, государственные выплаты получили всеобщий социальный характер^[1].

Впервые принципы социальной пенсии был сформулированы в программе РСДРП (б) в течение 1917 года^[].

«…В интересах охраны рабочего класса от физического и нравственного вырождения, а также и в интересах развития его способности к освободительной борьбе, партия требует:

…8. Полного социального страхования рабочих:

а) для всех видов наемного труда;
б) для всех видов потерь трудоспособности, именно: от болезней, увечья, инвалидности, старости, профессиональных болезней, материнства, вдовства и сиротства, а также безработицы и др.;
в) полного самоуправления застрахованных во всех страховых учреждениях;
г) оплаты расходов по страхованию за счет капиталистов;
д) бесплатной медицинской и лекарственной помощи с передачей медицинского дела в руки самоуправляющихся больничных касс, избираемых рабочими…»^[2].

Массовое и универсальное пенсионное обеспечение впервые появилось в Германии в 1889 году, в Дании в 1891 году, в Великобритании в 1908 году, во Франции в 1910 году^[], oно подразумевало увязку размеров пенсий с размерами страховых взносов и зарплаты застрахованных работников, обязательное пенсионное страхование работников наёмного труда от старости, инвалидности и утраты кормильца. Всеобщее пенсионное страхование было впервые законодательно введено в Швеции в 1913 году.

США впервые ввело закон о подобном государственном обеспечении примерно в 1930-х годах^[]. В России выплаты пожилым людям появились только в 1956 году^[]

1917 год — в программе РСДРП(б) сформулировано понятие социальной пенсии.^[2]

1917 год — постановление «О выдаче процентных надбавок к пенсиям военно-увечных»^[3].

1918 год — постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся»^[3].

1922 год. Базовым документом, носящим системный характер, закрепляющим определённую классификацию социальных пособий, стал «Кодекс законов о труде РСФСР»^[4].

В 1924 году введено пенсионное обеспечение за выслугу лет для научных работников и преподавателей вузов^[3].

В 1925 году установлены пенсии за выслугу лет для учителей городских и сельских школ. Размеры пенсий зависели от уровня заработка, условий труда, состава семьи^[3].

В 1930 году принято «Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию»^[3][5].

Согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, не имеющим права на трудовую пенсию^[6]. Такие пенсии назначаются по достижении, установленного государством нетрудоспособного возраста, если у человека нет подтверждённого трудового стажа или его недостаточно для назначения трудовой пенсии.

Возраст назначения социальной пенсии по старости — на пять лет выше трудовой. После окончания начатой в 2019 году пенсионной реформы возраст выхода на социальную пенсию в России составит 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин. Переходный период на такую пенсию, затрагивает мужчин (женщин) 1954—1958 (1959—1963) годов рождения. Мужчины (женщины), родившиеся в 1954 (1959) году, смогут получать социальную пенсию с возраста 65,5 (60,5) лет, то есть со второй половины 2019 г. или с первой половины 2020 г.. Лица 1955 (1960) г.р. обретут право на социальную пенсию в 66,5 (61,5) лет, 1956 (1961) г.р. — в 68 (63) лет, 1957 (1962) г.р. — в 69 (64) лет, а родившиеся позднее — в 65 лет — женщины, и в 70 лет — мужчины, если доживут, так как в 2023 году мужчины в России жили в среднем 67 лет.^[7]

Также, в России на социальную пенсию имеют право инвалиды, дети, потерявшие кормильца, дети, родители которых неизвестны, иностранные граждане, проживающие в России и лица без гражданства.

Социальные пенсии подлежат ежегодной индексации. Происходит это через умножение текущей выплаты на коэффициент, который установлен Постановлением Правительства. 1 апреля является общепринятой датой индексации. Средний размер социальной пенсии с апреля 2019 года увеличился до 9266 рублей^[8].

Программа «социального страхования» (аналога социальной пенсии) появилась во времена Великой Депрессии 1930 — х годов, когда бедность и голод среди безработных, детей и пожилых людей превысили 50 %^[9] и крупные корпорации во главе с правительством Гувера начали массово расстреливать голодные бунты — расстрел в Детройте, Расстрел «бонусной армии» в Вашингтоне^[англ.] и т. д. Программа «социального страхования» была попыткой защитить белое население страны от голодной старости, инвалидности, бедности, безработицы и бремени вдовы с детьми.

Закон о «социальном страховании» был принят к рассмотрению в Конгрессе 17 января 1935 года^[10].

Противники, однако, порицали это предложение как социализм и блокировали программу. В 1935 году в слушаниях финансового комитета Сената, сенатор Томас Гор^[англ.] спрашивал министра труда Фрэнсис Перкинс: «Разве это не социализм? Не является ли это шагом к социализму?»^[10].

Противники утверждали, что «социальное страхование» приведет к массовому контролю правительства. Республиканский конгрессмен из Нью-Йорка, например, говорил: «..плеть диктатора будет ощущаться, и 25 миллионов бесплатных американских граждан будут впервые представлять себя к испытанию по отпечаткам пальцев…»^[10].

Другой нью-йоркский конгрессмен выразился так: «…Законопроект открывает дверь и приглашает вход в политическое поле — новой власти, столь обширной, настолько сильный, чтобы поставит под угрозу целостность наших институтов и потянет столбы нашего храма вниз на головы наших потомков…». Сенатор-республиканец от штата Делавэр утверждал, что «социальное страхование» бедных будет «концом истории великой страны и доведёт свой народ до уровня средней Европы»^[10].

Но несмотря на то, что часть демократов и практически каждый республиканец в Конгрессе был категорически против «социального страхования», Рузвельт помешал им контролировать дебаты.

Президент ожидал такие аргументы и ответил перед публикой, когда оппозиция вышла из-под контроля: «Несколько робких людей, которые боятся прогресса, будет пытаться дать нам новые и странные имена для того, что мы делаем… Иногда они называют это „фашизм“, иногда „коммунизм“, иногда „социализм“… Но, при этом, они пытаются сделать очень сложным в теории то, что на самом деле очень просто и очень практично… Я считаю, что то, что мы делаем сегодня является необходимым условием того, что американцы всегда делали — это выполнение старых и проверенных американских идеалов… Никто не может гарантировать этой стране защиту от опасностей будущих депрессий, но мы можем уменьшить эти опасности.. Этот план экономической безопасности является одновременно мерой профилактики и методом облегчения. Мы платим сейчас за ужасное следствие экономическая нестабильности — и дорого.. В этом плане представлено более справедливые и бесконечно менее дорогие способы удовлетворения этих расходов, мы не можем позволить себе пренебрегать простым долгом перед нами, я настоятельно рекомендую действовать…»^[10].

Конгресс рассмотрел и принял программу — 37-страничный «Закон о социальном страховании» был подписан президентом Франклином Рузвельтом 14 августа 1935 года^[11].

Постоянные текущие ежемесячные выплаты бедным слоям белых американцев началась в январе 1940 года^[11].

Положения «социального страхования» неоднократно менялись и дополнялись с 1935 года, реагируя в ответ на экономические и политические проблемы.

Афроамериканцы и индейцы, кроме проблем, связанных с экономическим кризисом, были вынуждены иметь дело также с расизмом американского общества, дискриминацией по расовому признаку и расовой сегрегацией. Многие политические лидеры, включая супругу президента Рузвельта, Элеонору Рузвельт, пытались распространить на них действие правительственных программ помощи бедным^[12], но безуспешно — так как речи об отмене расовой сегрегации или законов Джима Кроу в южных штатах не шло, то в итоге пенсионные программы на них не распространялись вообще^[13]. В связи чем, лишь с обострением борьбы чернокожих и цветных в 60х-70-х годах XX века за свои права можно назвать началом зарождения социальной пенсии в США, без разделения общества на привилегированные и непривилегированные расовые касты.

• Безусловный базовый доход
• Государственная пенсия