Территориальный центр комплектования и социальной поддержки

Территориальный центр комплектования и социальной поддержки
Дата основания, создания, возникновения	23 февраля 2022
Государство	Украина
Заменил	военный комиссариат
Медиафайлы на Викискладе

Территориальный центр комплектования и социальной поддержки (укр. Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки; сокращённо ТЦК и СП, разг. ТЦК) — орган военного управления Украины, который ведёт воинский учёт^[укр.] и осуществляет мобилизацию населения. Начиная с 2022 года ТЦК и СП полностью заменили собой прежнюю систему военных комиссариатов^[1].

ТЦК образуются, ликвидируются, реорганизуются Министерством обороны Украины. Непосредственное руководство ТЦК и контроль за их деятельностью осуществляют соответствующие оперативные командования, а общее — командование Сухопутных войск Вооружённых сил Украины, которое согласовывает основные вопросы деятельности ТЦК с соответствующими структурными подразделениями Генерального штаба Вооружённых Сил и Минобороны^[2].

Территориальные центры комплектования и социальной поддержки Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя являются юридическими лицами публичного права, имеют самостоятельный баланс, регистрационные счёта в органах Казначейства^[3].

Районные территориальные центры комплектования и социальной поддержки являются обособленными подразделениями соответствующих территориальных центров комплектования и социальной поддержки Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя^[3].

С целью обеспечения выполнения задач и определённых функций районных территориальных центров комплектования и социальной поддержки в их составе образуются структурные подразделения (отделы, отделения, группы, службы), осуществляющие деятельность в соответствии с Положением о структурном подразделении районного территориального центра комплектования и социальной поддержки, утверждаемым руководителем районного территориального центра комплектования и социальной поддержки^[3].

Положения о районных территориальных центрах комплектования и социальной поддержки утверждаются руководителями соответствующих территориальных центров комплектования и социальной поддержки Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя^[3].

Территориальный центр комплектования и социальной поддержки имеет печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием^[3].

На ТЦК возложена задача руководить воинской обязанностью и воинской службой граждан: заниматься мобилизационной подготовкой и мобилизацией; руководить военным учётом призывников, военнообязанных и резервистов на территории соответствующей административно-территориальной единицы; проведение отбора кандидатов для принятия на военную службу по контракту; участие в отборе граждан для прохождения службы в военном резерве; подготовка и проведение в особый период мобилизации человеческих и транспортных ресурсов; обеспечение организации социальной и правовой защиты призванных на сборы в Вооружённые Силы; ветеранов войны и военной службы, пенсионеров среди военнослужащих и членов их семей; участие в военно-патриотическом воспитании^[2].

Личный состав ТЦК, а также транспорт и материально-технические средства указанных ТЦК содержатся за счёт Министерства обороны Украины^[2].

Количество именно ТЦК по состоянию на 2023 год достигает более 200 и распределено между четырьмя оперативными командованиями: «Север», «Юг», «Запад», «Восток»^[4]. Впрочем, некоторые из них имеют территориально обособленные подразделения — так называемые «отделы» или «отделения»^[5][6][7], вместе с которыми территориально общее количество подобных формирований превышает 500:

19 июля 2017 года Кабинетом Министров Украины было издано распоряжение о согласовании с предложенным Министерством обороны Украины пилотным проектом по образованию ТЦК с 1 августа по 31 декабря 2017 года на базе Черниговского областного военного комиссариата (ныне — Черниговский областной ТЦК и СП)^[8][9]. 2 августа 2017 года стало известно, что этот пилотный проект с 1 августа 2017 года был введён не только в Чернигове, но и в Козельце Черниговской области — присоединился ещё и Козелецкий районный военный комиссариат (ныне — второе отделение Черниговского РТЦК и СП). 1 ноября 2017 года представителем Генерального штаба Вооружённых сил Украины на брифинге, где присутствовали, в частности, специалисты отдела оборонного сотрудничества Посольства США в Украине, была обнародована информация о проведении в этих двух военкоматах Черниговской области эксперимента по реформированию военных комиссариатов в ТЦК^[10][11][12].

12 января 2018 года было объявлено о планах уже в марте 2018 года последовать этому примеру на Волыни^[13][14][15]. 22 марта 2018 года были обнародованы планы по расширению проекта на еще 4 области^[16]. 25 апреля 2018 года стало известно об утверждении министром обороны Украины плана по созданию на базе военных комиссариатов ТЦК без какого-либо территориального ограничения, следовательно — на всей территории Украины^[17][18]. По состоянию на 17 сентября 2018 года такой план предусматривал реформировать в ТЦК 111 военных комиссариатов в Черниговской, Ровенской, Днепропетровской и Одесской областях до конца 2018 года и в дальнейшем во всех других областях Украины^[19].

28 мая 2020 года в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект относительно, в частности, переименования военкоматов Украины в ТЦК, но процесс его рассмотрения крайне затянулся во времени^[20]. 1 ноября 2020 года Министерство обороны Украины в одностороннем порядке переименовало все военкоматы Украины в территориальные центры, таким образом создав прецедент их дальнейшего функционирования вне правового поля Украины, впрочем фактически навсегда вычеркнув термин «военный комиссариат» из названий подчинённых ему структур по всей территории Украины^[21]. 30 марта 2021 года на базе вышеупомянутого законопроекта Верховной Радой Украины таки был принят соответствующий закон, что в апреле 2021 года был подписан президентом Украины, следовательно — вступил в законную силу. Несмотря на это кроме косметических изменений в названии он не менял вообще ничего в функционировании бывших военкоматов, что негативно влияло на имидж всей реформы, оставляя такие факторы, как то бумажный учёт военнообязанных граждан и призывников в дополнение к ведению Единого государственного реестра военнообязанных, что до тех пор для новоназванных территориальных центров поддержки и социальной защиты считалось дополнительной опцией в функционировании, а не наоборот или вместо^[21][22][23].

23 февраля 2022 года, — за день до полномасштабного вторжения в страну, — территориальные центры комплектования и социальной поддержки полностью заменили собой прежнюю систему военных комиссариатов уже на законодательном уровне^[24].

17 августа 2023 года президент Украины Владимир Зеленский утвердил решение Совета национальной безопасности и обороны Украины об увольнении всех руководителей областных ТЦК в стране в связи с коррупционной составляющей, которая многочисленно имела место до того^[25][26].

• Военный комиссариат
• Воинская обязанность Украины^[укр.]

• Положение о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки // постановление Кабинета Министров Украины от 23 февраля 2022 г. №154 «Об утверждении Положения о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки підтримки». — 2022.
• Закон Украины № 1357-IX от 30.03.2021 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования отдельных вопросов выполнения воинской обязанности и ведения воинского учета». — раздел II.
• rada.gov.ua/laws/show/1054-2007-п#Text постановление Кабинета Министров Украины от 22 августа 2007 г. №1054 «Об утверждении Положения о территориальном центре комплектования военнослужащими по контракту» // zakon.rada.gov.ua. — Документ 1054-2007-п. утратил силу 26.02.2022.

• Территориальные центры комплектования и социальной поддержки // Министерство обороны Украины : официальный сайт
• Территориальные центры комплектования и социальной поддержки // sprotyv.in.ua