Экономика Исландии

Экономика Исландии
Рейкьявик
Валюта	Исландская крона
Международные организации	ВТО, ОЭСР, EFTA, ЕЭЗ
Статистика
ВВП	16,8 млрд $ (2017, номинальный)[1]
Место по ВВП	149
Рост ВВП	▲ 7,4 % (2016) [2]
ВВП на душу населения	67 500 $ (2017, номинальный) 52 500$ (2017, ППС)[3]
Инфляция (ИПЦ)	1,7 % (2017)[4]
Население за чертой бедности	8 % (2015)[5]
Экономически активное население	181 500 (2007)
Средний оклад до удержания налогов	617 000 kr[6] / €4551,18 в месяц (2016)
Средний оклад после удержания налогов	428 000 kr[7] / €3156,78 в месяц (2016)
Основные отрасли	рыболовство, алюминий, геотермальная энергетика, туризм
Внешняя торговля
Экспорт	4,766 млрд $ (2007)
Статьи экспорта	рыба и продукты из рыбы, алюминий, медикаменты и др.
Партнёры по экспорту	ЕС 58,9 % Великобритания 14 %, США 5,6 %, Дания 4,6 %, Япония 4,5 % и др.
Импорт	6,175 млрд (2007)
Статьи импорта	машины и оборудование, текстиль, сырье, потребительские товары, нефть
Партнёры по импорту	ЕС 32,7 %, США 14,4 %, Швеция 10,7 %, Дания 8,4 %, Великобритания 5,7 %, Китай 5,4 %, Япония 5,0 %, Норвегия 4,9 %.
Государственные финансы
Государственный долг	102 млрд (2012)
Государственные доходы	9,744 млрд (2007)
Государственные расходы	8,640 млрд (2007)
Данные указаны в долларах США, если не оговорено иное

Экономика Исландии построена по скандинавской модели и является одной из самых развитых в современном мире. Характеризуется низким уровнем безработицы, равномерным распределением доходов и достаточно высокими темпами экономического роста.

Добыча пуха гаг на острове ведется с 874 года и исторически является значимой отраслью экономики (максимальное количество пуха было собрано в 1915 году)^[8]

В 1771 году по распоряжению датского короля на остров были завезены первые три северных оленя, в 1777 году - ещё 23, в дальнейшем началось их разведение^[9].

В первой половине 1990-х годов была проведена приватизация, в ходе которой в частные руки перешло два банка, телекоммуникационная компания «Телеком», ряд компаний по оказанию общественных услуг^[10]. Всего с 1992 по 1995 годы было приватизировано 26 государственных предприятий, стоимость которых соответствует 4 % ВВП страны^[10]. В 1990—2000 годах доходы от приватизации составили 0,4 млрд долларов^[10].

Начавшийся в 2008 году всемирный финансово-экономический кризис сильно ударил по экономике страны, однако, впоследствии произошло восстановление. В 2010 году началось бурное развитие туристической отрасли экономики, что способствовало восстановлению экономики.

ВВП страны в 2017 году составил 16,8 млрд долларов, ВВП на душу населения - 67,5 тыс. долларов (номинальный).

В следующей таблице показаны основные экономические показатели за 1980-2018 года. Инфляция менее 2 % обозначена зелёной стрелкой.^[11]

В конце 1990-х в Исландии началось развитие финансовой системы. Страна, бо́льшая часть ВВП которой приходилась на рыболовство, стала одним из главнейших финансовых центров Европы. Развитие финансовой системы Исландии имело как положительное, так и отрицательное влияние на экономику страны. Положительное влияние заключалось в стимулировании экономики страны в целом, укреплении банковской системы, повышении реальных доходов населения и так далее. Однако такое быстрое развитие привело к так называемой голландской болезни, крайне слабой диверсификации экономики, что и послужило причиной тому, что кризис ударил по этой стране сильнее, чем по другим развитым странам. В 1985 была организована Исландская фондовая биржа, изначально как совместное предприятие некоторых банков и брокерских фирм по инициативе центрального банка Исландии. Рынок финансовых услуг регулируется централизованным органом — Управлением по финансовому надзору Исландии.

До 2006 года банковская система Исландии была одной из самых развитых в мире. Исходя из исследований, сделанных компанией «Moody’s» в апреле 2006 года^[12], три самых крупных банка страны, Глитнир, Койптинг и Ландсбаунки, были в устойчивом финансовом положении, однако их деятельность оказалась под угрозой некоторых рисков. До финансового кризиса 2008 года, сильными сторонами банковской системы Исландии являлись: диверсификация доходов и расходов по типам бизнеса и по географическому принципу; большая вероятность государственной помощи в случае неблаготворных явлений в банковской системе; хороший финансовый фундамент; высокая эффективность; качественный портфель финансовых обязательств; менеджмент кредитных рисков на высоком уровне; а также адекватный уровень капитализации. До кризиса слабыми сторонами банковской системы Исландии являлись: дисбаланс в экономической и социальной сферах экономики из-за удерживания доходов и расходов на одном уровне и жесткая конкуренция внутри банковской системы страны.

В Исландии регулятором денежной массы является Центральный банк Исландии, который координирует денежно-кредитную политику страны. Главные задачи Центрального Банка Исландии: стабилизация цен, управление инфляцией и курсом национальной валюты страны. Центральный банк Исландии должен каждый год опубликовать данные о денежной массе страны, а также дать оценку национальной валюте и предсказать инфляцию на три года вперед, исходя из исследований динамики макроэкономических показателей. Главная цель Центрального банка Исландии — стабилизация цен и удерживание инфляции на низком уровне. Интервенция в иностранную валюту допускается только если с помощью её удерживается рост инфляции. Из-за высокого уровня инфляции ставка рефинансирования центрального банка беспрерывно росла до января 2009 года, когда она составляла 18 % и была одной из самых высоких в мире. После того как Центральный банк Исландии несколько раз уточнял ставку рефинансирования, снижая её, в мае 2009 года ставка достигла уровня 13 % (уровень сентября 2006 года), а в третьем квартале 2010 года ставка была снижена до 4,5 %.^[13]

Основные источники государственных доходов — налоги, таможенные пошлины и прочие платежи. Государство получает значительные доходы от коммерческих предприятий, которыми оно распоряжается, например от почтовой и телефонной, судоходства, а также ряда монополий (продажа алкогольных напитков и табачных изделий). Помимо обычных государственных расходов, правительство Исландии тратит средства на содержание артистов и писателей и на субсидирование сельского хозяйства и различных промышленных отраслей. До 2008 года бюджет страны был профицитным, в отдельные годы был небольшой дефицит. Однако в 2008 году дефицит бюджета Исландии составил 1,4 млрд долларов США.

В программе МВФ по оказании помощи наиболее уязвимым странам мира Исландия занимала одно из главных мест. Хотя и бюджет Исландии всегда имел социальное направление, главной целью налогово-бюджетной политики страны во время кризиса стало повышение социальных расходов. В 2009 году автоматические стабилизаторы действовали с небольшими ограничениями, что означает, что обширная система социальной защиты Исландии помогла смягчить удар для наиболее уязвимых групп. На 2010—2012 годы была запланирована фискальная консолидация, которая имеет своей целью постепенный и упорядоченный возврат к устойчивым уровням заимствования при сохранении принятой Исландией североевропейской модели государства всеобщего благосостояния. С этой целью в бюджете на 2010 год были сохранены ключевые программы социальных расходов и даже были введены новые программы для решения конкретных проблем. Среди новых программ искоренение безработицы среди молодежи и чрезмерной задолженности домашних хозяйств. Теперь в процессе планирования бюджета главное место отводится консультациям с социальными партнерами и достижению консенсуса.^[14]

В Исландии существуют девять налоговых ведомств, каждое из которых управляется начальником налогового департамента. В этой стране одни из самых высоких ставок налогов. Так ставка налога на добавленную стоимость в Исландии — 24,5 %. Ставки налога на прибыль в Исландии:

• 37,2 % — для частного предпринимателя;
• 26 % — для партнёрства. Сами партнёры освобождаются от дальнейшего налогообложения в Исландии;
• 18 % — для компании и филиала. Выплачиваемая акционерам прибыль подлежит дополнительному налогообложению по ставке 15 %.

Базой для удержания подоходного налога являются доходы после вычитания взноса в пенсионный фонд. Подоходный и муниципальный налоги взыскиваются наличными, они составляют на 2009 год 37,2 %. Эти налоги удерживаются наличными каждый месяц с зарплаты или других доходов.
Значительную роль играют доходы от государственной собственности, хотя их доля в общих доходах государства упала с 7,1 % в 2003 году до 4,2 % в 2006 году^[10].

В стране нет запасов извлекаемых природных энергоносителей. При этом общая энергетическая зависимость является весьма низкой: 88% импорта в 2019 г. составили сырая нефть и нефтепродукты. Отсутствует использование природного газа^[15][16].

Исландия — уникальная страна, в которой одно из самых высоких в мире использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Так, в течение 2010-2019 гг. это использование составляло от 80 до 87 процентов первичных энергоносителей^[16][17]. Важная особенность энергетического хозяйства страны заключается в высокой доле производства и потребления геотермальной энергии.

В таблице 1 приведены отдельные статьи топливно-энергетического баланса (ТЭБ) Исландии за 2019 год^[16].

Необходимо обратить внимание на другие, по крайней мере, две принципиальные особенности функционирования энергетического хозяйства страны. Первая - ВИЭ составляют 100 процентов в производстве первичной энергии. Вторая особенность заключается в одном из самых высоких в мире уровней электрификации.

Электроэнергетический  комплекс Иcландии на конец 2019 год  характеризуется^[16][17] следующими показателями:

Установленная мощность генерирующих источников - 2923,4 МВт; Производство электроэнергии-брутто в 2019 г. - 19489 млн. кВт∙ч

Роль государства в развитии и управлении электроэнергетикой является ведущей и преобладающей. На конец 2019 г. доля государственной горизонтально-интегрированной энергетической компании Landsvirkjun^[16][17] , вырабатывающей и реализующей электроэнергию, в установленной мощности - 73,4%, в производстве электрической энергии - 71,6%. Компания является мажоритарным учредителем системного оператора и оператора магистральных сетей (TSO) Landsnet с долей - 64,73%. Таким образом, в Исландии, по-существу, сохранена вертикально-интегрированная организационная структура управления электроэнергетикой.

Как следует из приведенных диаграмм около 70 процентов в структуре установленной мощности и выработки электрической энергии приходится на гидроэлектростанции (ГЭС), установленная мощность которых на конец 2019 г. - 2095,8 МВт, из которых 1991,3 МВт или 95% ГЭС, находящиеся на балансе Landsvirkjun. Наибольшей по мощности электростанцией страны является ГЭС Fljótsdalsstöð - 690 МВт.

Что касается геотермальной энергетики следует отметить, что Исландия входит в TOP-10 стран мира по установленной мощности геотермальных электростанций и производству на них электрической энергии^[18].

Геотермальные электростанции страны, их собственники и характеристики представлены в таблице 2^[16]

Ключевые энергетические организации: Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið Архивная копия от 7 июля 2017 на Wayback Machine (The Ministry of Industries and Innovation); Orkustofnun Архивная копия от 25 июля 2016 на Wayback Machine (NEA -  The National Energy Authority); Landsvirkjun Архивная копия от 6 марта 2021 на Wayback Machine - государственная горизонтально-интегрированная энергетическая компания и Landsnet Архивная копия от 13 февраля 2021 на Wayback Machine - TSO и системный оператор национальной электрической системы Исландии

Линии электропередачи в Исландии считаются одними из самых надёжных в мире. В соответствии с Законом об электроэнергии, оператор системы передачи и системы распределения имеет эксклюзивные права в отношении передачи и распределения соответственно. Исландским Системным оператором передачи (Transmission System Operator) является Landsnet hf., которая владеет и управляет всей системой передачи, состоящие из линий напряжением от 33 кВ до 220 кВ. Landsnet отвечает за развитие системы передачи с учетом безопасности, эффективности, надежности и качества поставляемой электроэнергии. Landsnet обладает исключительным правом на строительство новых объектов линий электропередач.

Landsnet запрещается участвовать в каких-либо иных видах деятельности, чем те, которые необходимы для выполнения обязательств в соответствии с Законом об электроэнергетике и Законом об Учреждение Landsnet HF.^[19]

В промышленности Исландии занято около трети населения^[20]. В Исландии благодаря дешевой электроэнергии существуют производство алюминия, которое с 2005 по 2015 год увеличилось более чем в три раза, производство кремния и ферросилиция (сплав кремния и железа). Также имеется фармацевтическая промышленность, развита переработка рыбы, имеются судоремонтные заводы, обслуживающие рыболовную отрасль^[21][20].

В Исландии обрабатываются все земли, которые можно использовать в сельскохозяйственных целях, что занимает только 1 % территории страны. При этом только 5 % населения заняты в сельском хозяйстве, а валовая продукция сельского хозяйства составляет только 1,4 % от ВВП (2005 год). При этом нельзя сказать, что сельское хозяйство Исландии — отсталая отрасль. В 2006 году в стране насчитывалось около 4500 ферм, из которых примерно 80 % принадлежали частным лицам. В 2008 году в Исландии было более 130 000 голов крупного рогатого скота, около 460 000 овец, 75 000 лошадей (см. исландская лошадь), около 500 коз, более 4000 свиней и около 200 000 кур.^[22]

В последние годы начали развиваться направления сельского хозяйства, которые не были традиционными для этой страны. Так за последние 20 лет сбор урожая пшеницы вырос более чем в 20 раз, составив 11 тысяч тонн.

Доля рыбных продуктов в экспорте страны составляет 63 %, а среднегодовой улов достигает 1,3 миллионов тонн. В Исландии принят ряд мер по ограничению рыболовецкой деятельности, основанный на индивидуальной переходящей системе квот, которая в совокупности с показателем общего допустимого улова (ТАС) является краеугольным камнем исландской системой управления рыбными ресурсами. Показатель общего допустимого улова устанавливается Морским исследовательским институтом в соответствии с данными о численности косяков. В зависимости от этого показателя между судами распределяется фиксированная доля квоты на улов. Существуют также правила, касающиеся допустимого типа оборудования для лова, в частности минимальные размеры сети. Рыбная ловля с использованием тралов запрещена во многих районах вблизи побережья, которые служат местом нереста и нагула . Предусматривается временное, частичное и окончательное закрытие рыболовных районов нереста рыбы для защиты молодняка.

Исландия является одной из трёх оставшихся на земле стран где ведётся промышленная добыча китообразных. В 2006 году после попадания в рыболовные сети краснокнижного финвала весом более 60 тонн, вместо того, чтобы как-то остановить повторение подобных эпизодов, правительство Исландии в одностороннем порядке без согласований с МКК разрешило их промышленную добычу; первый финвал после этого разрешения был добыт в атлантическом океане в октябре 2006 года за тысячи километров от берегов Исландии .

Туризм имеет важное значение для экономики страны. В 2016—2019 годах страну в среднем посещали более двух миллионов иностранных граждан ежегодно (около шести инсостранных туристов на одного исландца). Транспортная система, социальная инфраструктура и природная среда страны оказались не готовы к такому притоку туристов, поэтому в исландском обществе началась дискуссия о необходимости введения туристической квоты и платы за посещение туристических объектов^[21][20].

Исландия смогла предложить иностранным инвесторам практически идеальные условия для создания в стране дата-центров (центров хранения и обработки данных, ЦОД): дешевая электроэнергия; низкие температуры, упрощающий процесс охлаждения ЦОД; безопасное расположение; быстрое подключение к энергетическим и информационным сетям; квалифицированная рабочая сила. Совокупная установленная мощность ЦОД Исландии превышает 134 МВт, а расчетное годовое потребление электроэнергии ими находится на уровне 1,18 ТВт*ч^[21].

По состоянию на 2016 год средний размер оплаты труда в Исландии составляет 617 000 kr^[6] (€4551,18, брутто) и 428 000 kr^[7] (€3156,78, нетто) в месяц.

• «Кастрюльная» революция в Исландии (недоступная ссылка) // КП, 18 Декабря 2012
• Владимир Снегирев: Нам надо перенять опыт Исландии в борьбе с кризисом Архивная копия от 3 сентября 2014 на Wayback Machine // Российская газета, 26.06.2013