Minority SafePack

Перейти к навигацииПерейти к поиску
Логотип инициативы

Пакет для безопасности меньшинств — миллион подписей за разнообразие в Европе или Спасательный пакет для меньшинств (англ. Minority SafePack — one million signatures for diversity in Europe) — актуальная Европейская гражданская инициатива о правах национальных и языковых меньшинств в Евросоюзе, проводимая при поддержке FUEN.

Содержание

Предложения инициативы, зарегистрированные Еврокомиссией, обобщены авторами следующим образом:[1])

  • Принятие рекомендации ЕС о защите и поощрении культурного и языкового разнообразия,
  • Программы финансирования для малых языковых общин,
  • Создание Центра языкового разнообразия,
  • Включение защиты нацменьшинств и поощрения культурного и языкового разнообразия в цели фондов ЕС по региональному развитию,
  • Исследования добавочной стоимости, вносимой меньшинствами в общества и Европу,
  • Приближение к равным правам для меньшинств, затронутых отсутствием гражданства, например, ромов,
  • Единое европейское законодательство об авторском праве для получения услуг и вещания на родном языке,
  • Свобода предоставления услуг и приёма аудиовизуального контента в регионах, населённых меньшинствами,
  • Разрешение регионам и государствам предоставлять субсидии на культуру, СМИ и сохранение культурного наследия меньшинств.

Два предложения, отклонённые Еврокомиссией:[2]

  • Принятие директивы, постановления или решения для укрепления позиций граждан, принадлежащих к нацменьшинствам, в ЕС, с целью учёта их легитимных интересов при выборах Европарламента;
  • Меры по борьбе с дискриминацией и поощрению равного обращения, в том числе для нацменьшинств, в частности, посредством пересмотра действующих директив Совета о равном обращении.

Судопроизводство и регистрация инициативы

Еврокомиссия в 2013 году отказалась регистрировать предложенную инициативу. Авторы, среди которых был Валентин Инцко, обжаловали отказ в суде, где их поддержала Венгрия, а Еврокомиссию — Словакия и Румыния. Европейский суд общей юрисдикции в феврале 2017 года отменил решение Еврокомиссии.[3] В марте 2017 года Еврокомиссия решила запустить сбор подписей под 9 из 11 предложений, изначально включённых в инициативу.[2]

Вслед за этим в суд обратилась Румыния, требуя отменить решение о регистрации инициативы. Европейский суд общей юрисдикции в сентябре 2019 года оставил решение Еврокомиссии в силе.[4]

Сбор подписей

Сбор подписей начался 3 апреля 2017 года и продлилась до 3 апреля 2018 года. Предусмотрены возможности подписаться как онлайн, так и на бумажных бланках.

Под инициативой подписались онлайн 771 089 граждан ЕС (общесоюзное пороговое значение для суммы бумажных и электронных подписей — 1 000 000). Страновой порог достигнут онлайн-подписями в девяти при необходимых семи государствах — в Румынии, Венгрии, Латвии, Испании, Дании, Словакии, Литве, Хорватии и Словении.[5]

По сообщению FUEN от 4 апреля 2018 года, в сумме онлайн и офлайн было собрано более 1,2 миллиона подписей, и страновой порог преодолён в 11 странах: Румынии, Венгрии, Латвии, Испании, Дании, Словакии, Литве, Хорватии, Болгарии, Словении и Италии.[6] 25 июля было подтверждено, что годными признаны более 1,1 млн подписей.[7]

Инициативу поддержали парламенты Страны Басков[8] и Наварры[9], а также еврорегион Тироль—Южный Тироль—Трентино[10]; приглашение её подписать было опубликовано на портале парламента немецкоязычного сообщества Бельгии.[11] По сообщению FUEN, поддержку ей выразил также президент Европарламента[12] и парламент Венгрии[13].

Признание и рассмотрение инициативы

Проект Minority SafePack вошёл в шорт-лист премии «Innovation in Politics» за 2020 год в категории «Права человека».[14]

15 октября 2020 года состоялись слушания по инициативе в Европарламенте.[15]

В ноябре 2020 года поддержку инициативе единогласно выразил бундестаг ФРГ.[16] 17 декабря 2020 года Европарламент[17] и нижняя палата парламента Нидерландов приняли резолюции в поддержку инициативы.[18]

14 января 2021 года Еврокомиссия решила не выдвигать законодательных предложений по инициативе.[19] Парламент нидерландской провинции Фрисландия единогласно осудил решение Еврокомиссии.[20]

Примечания

  1. ↑ [1] Архивная копия от 21 января 2018 на Wayback Machine (англ.)
  2. ↑ 1 2 Commission registers 'Minority Safepack' European Citizens' Initiative Архивная копия от 13 апреля 2018 на Wayback Machine (англ.)
  3. ↑ Judgment of the General Court in Case T‑646/13 Архивная копия от 22 декабря 2017 на Wayback Machine (англ.)
  4. ↑ The General Court confirms the Commission’s decision to register the proposed European citizens’ initiative ‘Minority SafePack’ Архивная копия от 26 января 2021 на Wayback Machine (англ.)
  5. ↑ Language selection | European citizens' initiative - portal. Дата обращения: 17 декабря 2017. Архивировано 16 января 2018 года.
  6. ↑ FUEN’S SUCCESSFUL MINORITY SAFEPACK INITIATIVE CREATED A EUROPEAN MOVEMENT FOR MINORITY RIGHTS Архивная копия от 4 апреля 2018 на Wayback Machine (англ.)
  7. ↑ MINORITY SAFEPACK: WE HAVE GOT THE VALIDATED SIGNATURES; WE NEED TO SECURE THE SUPPORT OF THE MAJORITY Архивная копия от 26 июля 2018 на Wayback Machine (англ.)
  8. ↑ [2] Архивная копия от 28 февраля 2018 на Wayback Machine (исп.)
  9. ↑ [3] Архивная копия от 15 марта 2018 на Wayback MachineПарламент Наварры (исп.)
  10. ↑ Minority SafePack, Euregio sostiene la campagna Архивная копия от 25 марта 2018 на Wayback Machine (итал.)
  11. ↑ [4] Архивная копия от 28 февраля 2018 на Wayback Machine (нем.)
  12. ↑ [5] Архивная копия от 27 февраля 2018 на Wayback Machine (англ.)
  13. ↑ [6] Архивная копия от 27 февраля 2018 на Wayback Machine (англ.)
  14. ↑ HUMAN RIGHTS. WOMEN’S AFFAIRS, EQUALITY, MINORITY RIGHTS. THE 10 FINALISTS Архивная копия от 30 ноября 2020 на Wayback Machine (англ.)
  15. ↑ Public hearing: European Citizens' Initiative: “Minority Safepack” . Draft programme Архивная копия от 31 октября 2020 на Wayback Machine (англ.)
  16. ↑ Koalitionsantrag zur Umsetzung des „Minority SafePack“ angenommen Архивная копия от 26 ноября 2020 на Wayback Machine Бундестаг 27.11.2020. (нем.)
  17. ↑ “Minority SafePack”: Parliament supports proposals for diversity across EU Архивная копия от 17 декабря 2020 на Wayback Machine Европарламент 17.12.2020 (англ.)
  18. ↑ Unanieme steun Tweede Kamer voor motie om het Fries zichtbaarder te maken Архивная копия от 18 декабря 2020 на Wayback Machine Omrop Fryslân (нид.)
  19. ↑ COMMUNICATION FROM THE COMMISSION on the European Citizens' Initiative 'Minority SafePack – one million signatures for diversity in Europe' Архивная копия от 15 января 2021 на Wayback Machine (англ.)
  20. ↑ Frisian Parliament adopts motion of censure against European Commission Архивная копия от 20 января 2021 на Wayback Machine 20.01.2021 (англ.)

Ссылки