Военные структуры Европейского союза

Перейти к навигацииПерейти к поиску
Военные структуры
Европейского Союза
Гербы Военного Комитета, его Председателя и Военного штаба ЕС
Годы существования 26 февраля 2001 — настоящее время
Страна Европейский союз
ПодчинениеВерховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности
Численность 1 823 000 военнослужащих (2014)[1]
Снаряжение 546 кораблей, 2 448 самолётов, 788 вертолётов, 7 490 танков
СайтCSDP
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Военные структуры Европейского союза (англ. military structures of the European Union) включают в себя различные механизмы сотрудничества, созданные между вооруженными силами государств-членов, как на межправительственном уровне, так и в рамках институциональной структуры Евросоюза — Общей политики безопасности и обороны (CSDP) в рамках Общей внешней политики и политики безопасности (CFSP).

Политика обороны главным образом находится в сфере полномочий национальных государств. Главным военным альянсом в Европе остаётся межправительственная Организация Североатлантического договора (NATO — OTAN), которая в настоящее время включает 22 государства — члена ЕС вместе с семью европейскими членами вне ЕС (Албания, Великобритания, Исландия, Норвегия, Северная Македония, Турция и Черногория), а также США и Канаду. Развитие CSDP является спорным вопросом, в частности с учётом роли НАТО. Впрочем, военные формы европейской интеграции усилились в начале 21-го века, что привело к развёртыванию многочисленных миротворческих миссий ЕС и созданию боевых групп Евросоюза[англ.]. Последние, однако, никогда не участвовали в операциях, а другие недавние инициативы по военной интеграции, такие как европейские сухопутные силы, жандармерия и командование воздушного транспорта[англ.] являются межправительственными и существуют вне рамок CFSP.

Статья 42 Договора о Европейском союзе предусматривает существенную военную интеграцию в рамках институциональной структуры Евросоюза[2]. Полная интеграция — это возможный вариант, который требует единогласия в Европейском совете глав государств и правительств. Сейчас он остается в политическом тупике. Статья 42 также предусматривает постоянное структурированное сотрудничество между вооруженными силами некоторых из государств-членов. По состоянию на 2015 год этот возможный вариант не используется, несмотря на многочисленные призывы к общему оборонному Союзу[3][4][5].

Европейские вооружённые силы

Европейский Комитет Начальников штабовЕвропейский корпусЕвропейская жандармерияЕвропейское командование воздушного транспортаЕвропейская АвиагруппаМорские силы ЕвропыЕвропейские силы быстрого реагированияЕвропейский центр координации перевозокОрганизация для кооперации совместного перевооружения
ГербFinabelЕвропейский корпусЕвропейская жандармерияЕвропейское командование воздушного транспортаЕвропейская АвиагруппаМорские силы ЕвропыЕвропейские силы быстрого реагированияЕвропейский центр координации перевозок
АббревиатураFinabelEurocorps EUROGENDFOR, EGF EATC EAG EUROMARFOR, EMF EUROFOR MCCE OCCAR
Английское названиеFinabelEuropean CorpsEuropean Gendarmerie ForceEuropean Air Transport CommandEuropean Air GroupEuropean Maritime ForceEuropean Rapid Operational ForceMovement Coordination Centre EuropeOrganisation for Joint Armament Cooperation
Вид вооружённых силСухопутные войска Авиация ВМС многокомпонентные
Описание Выработка общей военной доктриныМного-
национальный корпус		Военная полицияУправление военно-транспортной авиациейУправление оперативной авиационной группой Временное объединение флотов Силы быстрого реагированияКонтролирующий орган Создание программ перевооружения
Год основания 1953 1992 2006 2010 1995 1995 1995 2007 1996
Штаб-квартира БрюссельСтрасбургВиченцаЭйндховенN/AN/AФлоренцияЭйндховенБонн
Численность N/A60 000 чел. 2 300 чел. 220 самолётов N/AN/A12 000 чел. N/AN/A
Полная боеготовность N/A30 дней 30 дней N/AN/A5 дней 5 дней N/AN/A
Рабочий язык Английский Английский N/AАнглийский N/AN/AN/AN/AN/A
Участие (начало сотрудничества)
 АвстрияНетНет N/AНет Нет N/AНет 2010 Нет
 Бельгия1953 1993 N/A2010 1997 Нет Нет 2007 2003
 БолгарияНет Нет Нет Нет Нет Нет Нет 2017 Нет
 Венгрия2015 Нет Нет Нет Нет N/AНет 2007 Нет
 Германия1956 1992 N/A2010 1997 Нет Нет 2007 1996
 Греция1996 Нет N/AНет Нет Нет Нет Нет Нет
 ДанияНет Нет N/AНет Нет Нет Нет 2007 Нет
 ИрландияНет Нет N/AНет Нет Нет Нет Нет Нет
 Испания1990 1994 2006 2014 1997 1995 1995 2007 2005
 Италия1953 Нет 2006 2015 1997 1995 1995 2007 1996
 Кипр2008 Нет N/AНет Нет Нет Нет Нет Нет
 Латвия2016 Нет N/AНет Нет Нет Нет 2007 Нет
 ЛитваНет Нет партнёрство Нет Нет Нет Нет 2015 Нет
 Люксембург1953 1996 N/A2012 Нет N/AНет 2007 Нет
 Мальта2010 Нет N/AНет Нет Нет Нет Нет Нет
 Нидерланды1953 Нет 2006 2010 1997 Нет Нет 2007 Нет
 Польша2006 Нет 2011 Нет Нет Нет Нет 2008 Нет
 Португалия1996 Нет 2006 Нет Нет 1995 1995 2010 Нет
 Румыния2008 Нет 2009 Нет Нет Нет Нет 2008 Нет
 Словакия2006 Нет N/AНет Нет N/AНет 2015 Нет
 Словения2016 Нет N/AНет Нет Нет Нет 2007 Нет
 Финляндия2008 Нет N/AНет Нет Нет Нет 2007 Нет
 Франция1953 1992 2006 2010 1995 1995 1995 2007 1996
 Хорватия2017 Нет N/AНет Нет Нет Нет 2011 Нет
 Чехия2012 Нет N/AНет Нет N/AНет 2010 Нет
 Швеция2015 Нет N/AНет Нет Нет Нет 2007 Нет
 ЭстонияНет Нет N/AНет Нет Нет Нет 2007 Нет

Национальные вооружённые силы

Страна Военные Расходы
(млн. €) 		на душу населения (€) % ВВП Общее число военнослужащих Развёртываемые сухопутные силы
Австрия Австрия24912920.76226892234
Бельгия Бельгия39133510.97301746691
Болгария Болгария563781.34251886380
Венгрия Венгрия912920.88226673714
Германия Германия347494221.201788003791
Греция Греция40013642.2311351721500
Дания Дания25004341.3015034473
Ирландия Ирландия8931930.489280850
Испания Испания95082050.9012184843812
Италия Италия184273031.14183465нет данных
Республика Кипр Кипр2703151.5411747237
Латвия Латвия2231120.9346461242
Литва Литва3221100.898568нет данных
Люксембург Люксембург1903410.54821242
Мальта Мальта431000.541662105
Нидерланды Нидерланды77884621.194210214685
Польша Польша75651971.83995001464
Португалия Португалия25012411.45303027878
Румыния Румыния20291021.35695569605
Словакия Словакия7491381.00133384602
Словения Словения3661780.9867653000
Финляндия Финляндия27144971.3382751738
Франция Франция391985921.8320700063350
Хорватия Хорватия6061431.41153802098
Чехия Чехия14931420.96202227867
Швеция Швеция47114861.10155702818
Эстония Эстония3862941.986285483
Всего в ЕС[1]194782 387 1.42 1423097 417180

К лету 2018 года шесть стран ЕС размещают на своей территории ядерное оружие: Франция и Великобритания имеют свои собственные ядерные программы, в то время как Бельгия, Германия, Италия и Нидерланды принимают американские атомные боезаряды в рамках политики НАТО по ядерному обмену[англ.]. Всего ЕС обладает 525 боеголовками и принимает на своей территории между 90 и 130 боеголовок США. Страны ЕС имеют третий по величине арсенал ядерного оружия после США и России.

Вопрос о создании армии ЕС

Основная статья: Постоянное структурированное сотрудничество (PESCO)

В данный момент каждая из стран Евросоюза сама определяет свою оборонную политику — координация здесь идет по линии НАТО, а не ЕС. По состоянию на 2016 год военнослужащие стран ЕС участвуют в 6 военных и 11 гуманитарных операциях, главным образом за пределами Старого Света, но они ведутся под флагами отдельных стран и их вооруженных сил, а не Евросоюза в целом[6].

Дискуссии об общих вооружённых силах активизировались в результате конфронтации между ЕС и Россией из-за Украины. С новыми призывами по поводу вооруженных сил ЕС выступили председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, а также другие европейские лидеры и политики, такие, как глава комитета немецкого парламента по внешней политике Норберт Рёттген, заявляющий, что армия ЕС была «европейской перспективной, время которой сейчас пришло»[7][8]. Статья 42 Договора о Европейском союзе была впервые применена в ноябре 2015 года после терактов в Париже, которые были описаны президентом Франции Франсуа Олландом как атака против всей Европы[9][10].

О причинах возможного создания армии в 2015 году Юнкер говорил, что с общеевропейской армией ЕС сможет отреагировать на угрозу странам — членам Евросоюза и соседним государствам. Он добавил, что таким образом Европа даст России понять, что «мы серьёзно относимся к отстаиванию ценностей Европейского союза»[11]. Министерство обороны ФРГ высказалось в поддержку идеи Юнкера о создании армии Европейского союза. По словам главы ведомства Урсулы фон дер Ляйен, такая армия «показала бы миру, что между странами — членами ЕС никогда больше не будет войны». Она отметила, что необходимо предпринять как можно больше усилий для сохранения мирового порядка, который был выстроен после Второй мировой и холодной войн. Урсула фон дер Ляйен заявила, что передача национального суверенитета Брюсселю в военных вопросах вполне целесообразна и в обозримом будущем ЕС будет нуждаться в собственной армии. «Общеевропейские вооруженные силы позволят укрепить европейскую политику в сфере безопасности в свете кризисов, подобных украинскому», — заявила она[12].

Долгое время Великобритания была наиболее последовательным противником создания вооруженных сил ЕС. До 2016 года о необходимости «евроармии» нечасто высказывались в основном немецкие и французские политики, но проект обрёл второе дыхание после того, как Великобритания на референдуме 23 июня 2016 года высказалась за выход из ЕС. Также о том, что следует приступить к созданию общей европейской армии, в августе 2016 года неожиданно заявил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, которого поддержал его чешский коллега Богуслав Соботка[6]. Затем предложение создать единый оборонный союз прозвучало во время неформального саммита ЕС, который прошел 17 сентября 2016 года в Братиславе (главными сторонниками подобной организации выступили Германия и Франция). Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг уже высказался в поддержку создания подобного союза, считая, что это не противоречит НАТО[13]. В сентябре 2016 года Франция и Германия подготовили проект предложений по модернизации европейской обороны. В нём они предложили создать единый центр управления обороной, обмен материально-техническими ресурсами и развертывание общей системы спутникового наблюдения[14].

В 2017 году Урсула фон дер Ляйен опровергла возможность создании единой европейской армии[14]. Однако в мае 2018 года верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, выступая на конференции «Состояние союза» (The State of the Union) во Флоренции, в очередной раз заявила о необходимости создания профессиональной армии для обеспечения безопасности Евросоюза[15].

В ходе мероприятий по случаю 100-летия окончания Первой мировой войны французский президент Эммануэль Макрон предложил создать общеевропейскую армию, независимую от США и НАТО[16][17].

Европейский оборонный союз

10 мая 2021 года Совет Европейского союза подтвердил решимость продвигаться вперед к созданию собственной системы безопасности и обороны.

«В соответствии со своей Стратегической повесткой дня на 2019—2024 годы Совет призывает ЕС более активно следовать стратегическому курсу и укрепить свою способность действовать автономно. ЕС должен продвигать свои интересы и ценности и уметь противостоять угрозам и вызовам глобальной безопасности», — говорится в постановлении.

Это, по мнению членов Совета, позволит ЕС взять на себя больше ответственности за свою безопасность.

Особая роль отводится политическому проекту «Стратегический компас». Совет ЕС поручил высокому представителю по иностранным делам и политике безопасности Жозепу Боррелю подготовить первый набросок «Стратегического компаса» для обсуждения на заседании Совета в ноябре этого года.

В постановлении подчеркивается важность усиления оборонных проектов ЕС, таких как Постоянное структурированное сотрудничество (PESCO), Европейская программа развития оборонной промышленности (EDIDP), а также Плана действий по синергии между гражданской, оборонной и космической отраслями[18].

В сентябре 2021 года председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о грядущей встрече на высшем уровне по поводу создания общеевропейского оборонительного союза с регулярными боевыми подразделениями[19].

См. также

Примечания

  1. ↑ 1 2 Defence Data Portal Архивная копия от 21 января 2021 на Wayback Machine, Official 2012 defence statistics from the European Defence Agency
  2. ↑ Article 42, Treaty on European Union
  3. ↑ Italy’s Foreign Minister says post-Lisbon EU needs a European Army Архивная копия от 10 октября 2011 на Wayback Machine, The Times. 2009-11-15
  4. ↑ Merkel’s European Army: More Than a Paper Tiger? Архивная копия от 5 декабря 2008 на Wayback Machine by Peter C. Glover, World Politics Review, 2007-04-25.
  5. ↑ EU military at Bastille Day celebration Архивная копия от 12 июля 2020 на Wayback Machine.
  6. ↑ 1 2 Армия ЕС на радость Путину. Дата обращения: 19 сентября 2017. Архивировано 4 августа 2017 года.
  7. ↑ Jean-Claude Juncker calls for EU army Архивная копия от 10 сентября 2017 на Wayback Machine , The Guardian. 2015-03-08
  8. ↑ [1] Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine, Euractiv. 2015-03-09
  9. ↑ Peter Spiegel in Brussels and Jim Brunsden in Paris. Hollande makes unusual appeal to EU collective defence article - FT.com. M.ft.com (16 ноября 2015). Дата обращения: 19 февраля 2016.
  10. ↑ Source: CNNAdded on 1418 GMT (2218 HKT) November 16, 2015. Francois Hollande: 'France is at war' - CNN Video. Edition.cnn.com (16 ноября 2015). Дата обращения: 19 февраля 2016. Архивировано 5 марта 2016 года.
  11. ↑ Председатель Еврокомиссии призвал к созданию армии Евросоюза :: Политика :: РБК. Дата обращения: 19 сентября 2017. Архивировано 26 октября 2016 года.
  12. ↑ Минобороны Германии поддержало идею о создании армии Евросоюза :: Политика :: РБК. Дата обращения: 19 сентября 2017. Архивировано 2 ноября 2017 года.
  13. ↑ Великобритания выступила против создания армии единой Европы - Газета.Ru. Дата обращения: 19 сентября 2017. Архивировано 17 сентября 2017 года.
  14. ↑ 1 2 Глава Минобороны ФРГ опровергла возможность создания армии ЕС :: Политика :: РБК. Дата обращения: 19 сентября 2017. Архивировано 10 октября 2017 года.
  15. ↑ Могерини считает, что ЕС нужна профессиональная армия Архивная копия от 13 мая 2018 на Wayback Machine ТАСС, 11 мая 2018 года
  16. ↑ Макрон предложил создать общеевропейскую армию Архивная копия от 7 ноября 2018 на Wayback Machine РИА Новости, 6 ноября 2018 года
  17. ↑ Макрон предложил создать общеевропейские вооружённые силы Архивная копия от 7 ноября 2018 на Wayback Machine ТАСС, 6 ноября 2018 года
  18. ↑ Security and defence: EU to move forward on common security and defence (англ.). www.consilium.europa.eu. Дата обращения: 18 мая 2021. Архивировано 18 мая 2021 года.
  19. ↑ Сенсационная речь главы Евросоюза Архивная копия от 16 сентября 2021 на Wayback Machine ЕВРОНЬЮС, 15 сентября 2021 года

Ссылки