Парламентские выборы в Испании (1936)

Парламентские выборы в Испании
Выборы в Кортесы Республики
Хронология
1933 1967
Информация
Дата	16 и 23 февраля 1936 года
Явка	72,95 %
Кандидаты
Фото­графия
Глава партии	Индалесио Прието	Хосе Мария Хиль-Роблес	Мануэль Асанья Диас
Партия	Испанская социалистическая рабочая партия	Испанская конфедерация независимых правых	Республиканская левая
Мест получено	99 (▲40)	88 (▼27)	87 (▲73)
Прошлые выборы	59	115	14[1]
Распределение голосов по территориям
Итоговый результат выборов
По итогам выборов победу одержала широкая коалиция левореспубликанских сил Народный фронт, в которую в том числе входили ИСРП и Республиканская левая

Выборы во II Кортесы Республики (исп. Cortes Generales) 1936 года в Испании состоялись 16 (первый тур) и 23 февраля (второй тур), стали третьими и последними парламентскими выборами в период Второй республики. В целом итоги выборов принято считать справедливыми, хотя имело место ограниченные случаи фальсификации. Явка на выборы составила 9 792 700 избирателей (72,95 %).

В отличие от предыдущих выборов 1933 года левые силы смогли объединиться, образовав широкую коалицию левореспубликанских сил Народный фронт. Хотя объединившимся левым по голосам избирателей удалось лишь ненамного опередить своих правых оппонентов, в то же время преимущество Народного фронта над Союзом правых по количеству парламентских мандатов оказалось подавляющим, позволив левым вернуться к власти и сформировать своё правительство. Новым главой Совета министров стал Мануэль Асанья Диас, возглавлявший кабинет в период так называемого «Реформистского двухлетия» (1931—1933). Провальными итоги выборов оказались для скомпрометировавшей себя в глазах избирателей многочисленными коррупционными скандалами Радикальной республиканской партии, чей лидер Алехандро Леррус возглавлял испанское правительство большую часть так называемого «Консервативного двухлетия» (1933—1935).

Итоги выборов 1936 года стали одной из главных причин путча 17—18 июля того же 1936 года, которых хотя и не привёл к свержению правительства Народного фронта, в то же время послужил началом Гражданской войны в Испании, завершившейся падением Второй республики и установлению диктатуры Франко.

Поражение левых на выборах 1933 года привело к окончанию «Реформистского двухлетия» (1931—1933). Следующие два года, во время которых Испанией управляли правоцентристские кабинеты во главе с радикалами при поддержке правых, вошли в историю страны как «Консервативное двухлетие» (1933—1935). Начиная с 16 декабря 1933 года и по 25 сентября 1935 года сменилось два радикальных кабинета, первый из которых возглавлял сам лидер партии Алехандро Леррус. Все они были правоцентристскими и имели поддержку Хосе Марии Хиль-Роблеса, лидера Испанской конфедерации независимых правых (CEDA), представители которой дважды включались в состав правительства. Также в кабинеты радикалов входили министры от правых либералов, аграриев, галисийских автономистов и либеральных демократов.

25 сентября 1935 года, после того как CEDA отказалась в дальнейшем поддерживать правительство меньшинства во главе с радикалами, Леррус сформировал новый кабинет, в который включил сразу троих представителей правых^[2]. Вхождение в правительство членов CEDA спровоцировало массовые выступления левых республиканцев, недовольных «консервативным поворотом». Наиболее значимыми стали общеиспанская массовая забастовка, вошедшая в историю как Революция 1934 года, забастовка астурийских шахтёров^[исп.], переросшая в антиправительственное восстание^[3], и события 6 октября 1934 года^[исп.] (попытка провозглашения Каталонского государства в составе Испанской федеративной республики). Властям в итоге удалось подавить массовые протесты. Восстание рабочих в Астурии было подавлено войсками под командованием генерала Франсиско Франко. Председатель каталонского правительства Льюис Компаньс и Жовер был арестован, действие Статута об автономии Каталонии приостановлено.

В апреле 1935 года правые инициировали падение кабинета и два месяца у власти было правительство меньшинства, составленное из радикалов и правых либералов. 6 мая Леррус сформировал новый кабинет, в который вошли уже пять членов CEDA, в том числе и сам Роблес^[4]. Начиная с выборов 1933 года, в результате деятельности правоцентристских правительств заработная плата сельскохозяйственных рабочих упала вдвое, армия была реформирована, практически полностью очистившись от республиканцев, в то время как офицеры лояльные Роблесу получали повышение^[5]. Тем не менее, даже после вхождения CEDA в правительство, правым не удалось добиться внесения необходимых им поправок в конституцию^[4].

Тем временем, в 1935 году Мануэль Асанья Диас, возглавлявший правительство в период «Реформистского двухлетия», и Индалесио Прието, лидер умеренного крыла социалистов, начинают объединять левые силы с целью создания широкой левореспубликанской коалиции^[5].

Конец «консервативному двухлетию» было положен осенью 1935 года, когда разгорелся «скандал с рулеткой»^[исп.]. Выяснилось, что власти, вопреки запрету азартных игр в рулетку, разрешили открыть казино с рулеткой. Взамен лидеры радикалов, в том числе и Алехандро Леррус, получали часть прибыли от деятельности казино. В результате Леруссу пришлось подать в отставку. Был сформирован кабинет во главе с беспартийным Хоакином Чапаприета и Торрегросса, впрочем основу нового правительства по прежнему составляли члены РРП и CEDA.

В ноябре 1935 года, уже после ухода в отставку Лерруса разгорелся ещё один коррупционный скандал, «Дело Номбела^[исп.]» (исп. Asunto Nombela). Ряд лидеров радикалов, в первую очередь заместитель премьер-министра Морено Кальво, были обвинены в мошенничестве при выплате компенсаций Compañía de África Occidental. Этот второй скандал был использован руководителем CEDA Хиль-Роблесом как предлог, чтобы прекратить поддержку коалиционного правительства с радикалами во главе с Чапаприетой, рассчитывая, что президент Нисето Алькала Самора будет вынужден поручить формирование нового кабинета правым. Но Алькала Самора вновь отказался отдавать власть партии, которая не провозгласила свою верность Республике, и доверил пост премьер-министра либералу Мануэлю Портеле и Вальядаресу. Новый кабинет тоже оказался правоцентристским и не получил необходимую поддержку депутатов^[6], так что Алькала Самора принял решение о роспуске парламента и назначении досрочных выборов^[7][8].

Выборы проходили согласно Закону о выборах 1907 года с поправками, внесёнными в июне 1931 года и июле 1933 года, которые включали изменение в провинциальный избирательный округ, включение женщин в перепись, снижение минимального возраста для участия в голосовании до 23 лет и метод конвертации голосов в места^[9].

Положения о выборах устанавливали провинцию как избирательный округ, за исключением городов с населением более 150 000 жителей (Мадрид, Барселона, Валенсия, Севилья, Сарагоса, Бильбао, Малага и Мурсия) составляли отдельные избирательные округа, включая все муниципалитеты, принадлежащие к их территории. На каждые 50 000 жителей каждому избирательному округу выделялось одно место, а если после распределения оставалась цифра более 30 000 жителей, то выделялось дополнительное место. Города Сеута и Мелилья получили по одному месту каждый. Таким образом, численность конгресса составила 473 депутата^[9].

Избирательная система была мажоритарная с лимитированным голосованием. Избиратель мог выбрать в своём округе фиксированное количество кандидатов, меньшим, чем количество мандатов. Избирательная формула определяла, что депутатами становятся кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов, если они набрали не менее 20 % голосов, поданных в своём округе, и если хотя бы один из них получил 40 %. Если это последнее требование было выполнено, но не все места были распределены между набравшими более 1/5 голосов, через две недели проводился второй тур, в котором принимали участие только кандидаты, набравшие более 8 % голосов^[9].

Как и на выборах 1933 года Испания была разделена на многомандатные избирательные округа; например, в Мадрид избиралось 17 депутатов. Каждый избиратель мог проголосовать за несколько кандидатов, например, в случае Мадрида, за 13 человек. Это способствовало широким коалициям, в частности, в Мадриде Народный фронт, набрав 54,64 % голосов, выиграл 13 мандатов, а коалиция правых и радикалов, получив 45,36 % голосов, завоевала только оставшиеся 4.^[10]

Во время избирательной кампании наблюдалось значительное насилие со обеих сторон правых. В общей сложности в различных инцидентах на протяжении всей кампании были убиты не менее тридцати семи человек, в том числе десять погибли в день выборов^[12][13]. Были сняты некоторые ограничения на прессу. Правые в своей кампании делали акцент на риске появления «красного флага» — коммунизма — над Испанией. Радикальные республиканцы Лерруса сосредоточили свои усилия на очернении центристов^{[исп.][11]}, видя в них своего главного конкурента. CEDA, которая продолжала оставаться главной партией правых, изо всех сил пыталась заручиться поддержкой монархистов, в чём и преуспели. Партийные плакаты, однако, имели явно фашистскую направленность: её лидер Хиль-Роблес был изображен рядом с различными автократическими лозунгами, а последователи приветствовали его криками «Хефе!» (в переводе с исп. — «Вождь!»), копируя итальянских фашистов и немецких нацистов с их «Дуче!» и «Фюрер!»^[14][15]. Хотя предвыборных обещаний они давали немного, подразумевался возврат к дореспубликанскому автократическому режиму^[14]. Обильно финансируемые крупными землевладельцами, промышленниками и католической церковью, пострадавшей при предыдущей левореспубликанской администрации, правые напечатали миллионы листовок, обещая «великую Испанию»^[16]. Левые из Народного фронта обещали продолжить политику реформ, которую проводила республиканско-социалистическая коалиция во время «Реформистского двухлетия» (1931—1933), включая аграрные реформы и реформы трудового законодательства^[11]. Они также собирались освободить политических заключенных, в том числе участников астурийского восстания (хотя это спровоцировало правых)^[15], привлекая тем самым голоса синдикалистов и анархистов, которые по прежнему оставались вне Народного фронта^[17][18]. Коммунистическая партия проводила кампанию под революционными лозунгами, что не мешало ей решительно поддерживать Народный фронт. «Голосуй за коммунистов, чтобы спасти Испанию от марксизма» было в то время социалистической шуткой^[19]. Проиграв борьбу за голоса рабочего класса синдикалистам и анархистам, коммунисты сконцентрировались на своей позиции внутри Народного фронта^[19]. Избирательная кампания была жаркой; возможность компромисса была уничтожена астурийским восстанием левых и жестокими репрессиями со стороны сил безопасности. Обе стороны использовали апокалиптическую риторику, заявляя, что в случае победы другой стороны последует гражданская война^[15].

В день выборов безопасность голосования обеспечивали 34 000 гражданских и 17 000 штурмовых гвардейцев^[20], многие из которых были заменены на своих обычных постов карабинерами^[11]. Голосование 16 февраля закончилось ничьей между левыми и правыми, при этом политический центр был фактически уничтожен. В шести провинциях левые группы, очевидно, вмешивались в регистрацию или голосование в пользу левореспубликанских сил^[21]. В то же время в Галисии, на северо-западе Испании, и в Гранаде^[22] в ход голосования вмешивалось уже правительство. Везде, где социалисты были плохо организованы, сельскохозяйственные рабочие продолжали голосовать так, как им говорили их боссы или касики. Аналогичным образом некоторые правые избиратели были отстранены от голосования в социалистических регионах^[23]. Однако такие случаи были сравнительно редки^[24]. Ближе к вечеру, когда казалось, что Народный фронт побеждает, в некоторых городах толпы людей врывались в тюрьмы, чтобы освободить содержавшихся там революционеров^[18][21].

16 и 23 февраля были избраны 473 депутата однопалатного испанского парламента, из них четыре женщины: Анхелес Хиль (CEDA), Маргарита Нелькен (ИСРП), Долорес Ибаррури (КПИ) и Виктория Кент (Республиканская левая).

Выборы завершились подавляющей победой левых сил. Левые республиканцы, марксисты и левые националисты смогли получить в общей сложности 278 мест в Кортесах (58,77 %), увеличив своё представительство в парламенте в 2,78 раза. Правые, в том числе монархисты и традиционалисты, смогли завоевать только 128 мест, почти на треть меньше чем в 1933 году. Понесли потери и их союзники, республиканцы центра и правого крыла (потеряли почти 3/4 своих мандатов).

Распределение голосов и мандатов за партии и коалиции по регионам Испании по окончательным результатам после пересмотра парламентом итогов февральского голосования и с учётом повторных выборов в Куэнке и Гранаде.^[27]

Коммунистическая партия Испании наибольшего успеха добилась в Андалусии, где было избрано 7 депутатов от этой партии (7,69 % от общего количества депутатов, выбранных в регионе), на Канарах — 2 (18,18 %) и в Астурии — 2 (11,77 %). Испанская социалистическая рабочая партия более всего преуспела в Андалусии (35 депутатов или 38,46 %), Эстремадуре (9 или 39,13 %) и в Астурии (6 или 35,29 %), а также в Сеуте (1 или 100 %). Республиканская левая оказалась наиболее популярной в Арагоне (7 или 33,33 %) и Валенсии (12 или 32,42 %). Республиканский союз наиболее удачно выступил в Галисии (5 или 10,2 %), Валенсии (4 или 10,81 %), Мурсии (5 или 25 %) и в Мелилье (1 или 100 %). Испанская конфедерация независимых правых наибольшего успеха добилась на Балеарах (3 или 42,86 %), в Арагоне (9 или 42,86 %), Кастилье-ла-Вьеха (17 или 42,5 %), Кастилье-ла-Нуэве (20 или 36,36 %) и Леоне (8 или 36,36 %). Карлисты более всего преуспели в Наварре (4 или 57,14 %). Партия центра оказалась наиболее популярной на Балеарах (3 или 42,86 %) и в Галисии (6 или 12,25 %). Аграрии наиболее удачно выступил в Леоне (4 или 18,18 %). Монархисты из Национального блока («Испанское обновление») наибольшего успеха добились в Галисии (5 или 10,2 %) и Кастилье-ла-Вьеха (4 или 10,0 %).

Народный фронт победил в 24 провинциях и 6 городах, в том числе в Мадриде, ещё в 4 провинциях и в Барселоне победу одержал Левый фронт Каталонии. Правые выиграли выборы в 15 провинциях, ещё в 7 провинциях первое место заняла коалиция Правые и центр. Баскские националисты первенствовали в Бискайе и Гипускоа, коалиция Партии центра, Республиканской левой и Республиканского союза стала первой на выборах в Луго, консервативные республиканцы взяли верх в Сории.^[31]

Когда в январе 1936 года президент республики распустил кортесы и назначил выборы, несколько генералов решили поднять восстание 19 февраля, если Народный фронт победит на выборах^[32]. В то же время часть военной верхушки были уверены, что правым удастся одержать верх на выборах над левыми.

Как только стало известно о победе Народного фронта на выборах, была предпринята первая попытка государственного переворота с целью не допустить передачу власти победившим левым. Первым, кто безуспешно пытался добиться от исполняющего обязанности председателя правительства Мануэля Портела Валладареса^[исп.] объявить «состояние войны» и аннулировать выборы, стал Хиль-Роблес. Аналогичным образом высказался и лидер монархистов из «Испанского обновления» Хосе Кальво Сотело. К ним присоединился генерал Франко, всё ещё являвшийся начальником штаба армии, который вместе с генералом Годедом обратился к президенту страны Нисето Алькала Самора с предложением признать итоги выборов недействительными. Тогда же, Франко отдал соответствующие приказы военным командирам объявить состояние войны (что, согласно Закону об общественном порядке 1933 года, означало, что власть перешла к военным). По плану Франко генерал Родригесу дель Баррио^[исп.], как генеральный инспектор армии имевший большое количество контактов среди военных^[33], должен был прощупать несколько гарнизонов в Мадриде^[34]. Однако после нескольких звонков и Годед, и Родригес дель Баррио сообщили Франко о провале его планов^[33].

В то время как это происходило, Франко решением Портела и военного министра генерала Николаса Молеро^[исп.] был снят с должности^[35]. Ключевую роль в провале первой попытки антиреспубликанского переворота сыграли директор Гражданской гвардии генерал Себастьян Посас (старый «африканец», верный республике) и глава Генеральной дирекции по аэронавтике^[исп.] генерал Мигель Нуньес де Прадо, которые отказались поддержать переворот. В конце концов, генерал Франко отступил, тем более что генералам Годеду и Фанхулю не удалось поднять восстание в мадридском гарнизоне^[36]. Таким образом, попытка переворота провалилась.

Исполняющий обязанности председателя правительства досрочно передал власть победившей коалиции, не дожидаясь второго тура выборов, назначенного на 1 марта. Так, лидер Народного фронта Мануэль Асанья уже 19 февраля сформировал правительство, которое, в соответствии с соглашением, состояло только из левых республиканских министров (девять от левых республиканцев и трое от Республиканского союза, плюс один независимый генерал Карлос Маскелет, назначенный на пост военного министра)^[36]. Одним из первых решений, принятых новым правительством, было удаление наиболее антиреспубликанских генералов из центров власти: генерал Годед был переведён на Балеарские острова; генерал Франко — на Канарские острова; генерал Мола — в Памплоны. Были переведены на другие должности ещё несколько генералов, такие как Оргас, Вильегас, Фанхуль и Салике^[37]. Однако эти действия нового правительства не помогли остановить заговорщиков, и даже в некоторых случаях, например, генерала Франко, это ещё больше настроило их против республиканцев^[38].

• Payne, Stanley G. The collapse of the Spanish Republic, 1933-1936: Origins of the Civil War (англ.). — Yale University Press, 2006. — 432 p. — ISBN 0-300-11065-0.
• Beevor, Antony. The Battle for Spain: The Spanish Civil War 1936—1939 (англ.). — Weidenfield and Nicolson, 2006. — 560 p. — ISBN 0-297-84832-1.
• Casanova, Juliàn. The Spanish Republic and Civil War (англ.). — Cambridge University Press, 2010. — 372 p. — ISBN 978-0-521-73780-7.
• Brenan, Gerald. The Spanish Labyrinth: an account of the social and political background of the Spanish Civil War (англ.). — 2nd ed. — Cambridge University Press, 1950. — 384 p. — ISBN 0-521-04314-X.
• Preston, Paul. The Spanish Civil War: Reaction, revolution and revenge (англ.). — HarperCollins, 2006. — 432 p. — ISBN 0-00-723207-1.
• Thomas, Hugh. The Spanish Civil War (англ.). — Eyre and Spottiswoode, 1961. — 720 p.
• Vilanova, Mercedes. Las elecciones republicanas de 1931 a 1936, preludio de una guerra y un exilo (исп.) // Historia, Antropologia y Fuentes Orales. — Asociación Historia y Fuente Oral, 2006. — N^o 35. Utopía y Contrautopía. — P. 65–81. — ISSN 1136-1700. — JSTOR 25703056.
• Villa García, Roberto. The Failure of Electoral Modernization: The Elections of May 1936 in Granada (англ.) // Journal of Contemporary History : academic journal. — Sage Publications, 2009. — July (vol. 44, no. 3). — P. 401–429. — ISSN 0022-0094. — doi:10.1177/0022009409104116. — JSTOR 40543041. Архивировано 10 февраля 2017 года.
• Ehinger, Paul H. Die Wahlen in Spanien von 1936 und der Bürgerkrieg von 1936 bis 1939. Ein Literaturbericht (нем.) // Schweizerische Zeitschrift für Geschichte : wissenschaftliche Zeitschrift. — Basel: Schweizerischen Gesellschaft für Geschichte und Schwabe Verlag, 1975. — Bd. 25, H. 3. — S. 284–330. — ISSN 0036-7834.
• Payne, S. G. and Palacios, J. Franco: A personal and political biography (англ.). — University of Wisconsin Pres, 2014. — 617 p. — ISBN 978-0299302108.
• Álvarez Tardío, Manuel. The Impact of Political Violence During the Spanish General Election of 1936 (англ.) // Journal of Contemporary History : academic journal. — Sage Publications, 2013. — July (vol. 48, no. 3). — P. 463–485. — ISSN 0022-0094. — doi:10.1177/0022009413481823.
• Álvarez Tardío, Manuel; Villa García, Roberto. 1936. Fraude y violencia en las elecciones del Frente Popular (исп.). — Madrid: Editorial Espasa, 2017. — 656 p. — (Fuera de Colección). — ISBN 978-8467049466.
• Gil Pecharromán, Julio. La Segunda República. Esperanzas y frustraciones (исп.). — Madrid: Historia 16, 1997. — 145 p. — ISBN 84-7679-319-7.
• Casanova, Julián. República y Guerra Civil (исп.) / Josep Fontana y Ramón Villares. — 3ra ed. — Barcelona: Crítica/Marcial Pons, 2007. — 526 p. — (Historia de España, vol. 8). — ISBN 978-84-8432-878-0.

• Elecciones a II Cortes de la República 16 de febrero de 1936 (исп.). Historia electoral.com. Дата обращения: 25 мая 2016. Архивировано 26 марта 2021 года.
• Archivo Histórico de Diputados (1810 - 1977). Documentary Services / Archive / Historic summary of Members of the Congress (1810-1977) (исп.). congreso.es. Дата обращения: 26 апреля 2016. Архивировано 22 сентября 2013 года.
• II República Española (1931 - 1936) (исп.). Manuel Sabalete Urbano. Дата обращения: 26 апреля 2016. Архивировано 20 апреля 2016 года.