51°32′ с. ш. 46°00′ в. д.HGЯO

Саратовская агломерация

Перейти к навигацииПерейти к поиску
Городская агломерация
Саратовская агломерация
Саратовско-Энгельсская агломерация (показана зелёной штриховкой) на «Схеме расселения Саратовской области», входящей в состав «Схемы территориального планирования Саратовской области»
Саратовско-Энгельсская агломерация (показана зелёной штриховкой) на «Схеме расселения Саратовской области», входящей в состав «Схемы территориального планирования Саратовской области»
51°32′ с. ш. 46°00′ в. д.HGЯO
Страна Россия
РегионСаратовская область
История и география
Площадь10 974,21 км²
Часовой поясUTC+4:00
Население
Население1 331 035[1] человек (2021)
Плотность 121,29 чел./км²
Цифровые идентификаторы
Телефонный код+7 845
Автомобильный код64, 164
Саратовская агломерация на карте
Саратовская агломерация
Саратовская агломерация
Саратовская агломерация на карте
Саратовская агломерация
Саратовская агломерация

Сара́товская или Сара́товско-Э́нгельсская агломера́ция имеет численность населения около 1,3 миллиона человек; по данным на 2007 год в ней проживало более 40 % населения Саратовской области[2].

Характеризуется значительной долей второго города в агломерации (Энгельс). Является одним из межрегиональных центров социально-экономического развития и притяжения Поволжья, уступая другим поволжским агломерациям-миллионерам по размеру и развитию. В советское время планировалось, что население Саратова достигнет миллиона жителей, однако этого до сих пор не произошло.[]

В состав агломерации входят, помимо собственно городского округа Саратова, территории Красноармейского, Татищевского и Энгельсского муниципальных районов региона.

Объединение Саратова и Энгельса

Саратовский мост, соединяющий Саратов и Энгельс

Идея слияния Саратова и Энгельса была предложена в начале 1980-х годов[3]. Тогда она имела ряд преимуществ: население новообразованного города превысило бы миллион человек, что дало бы право на повышенные нормы снабжения товарами и строительство метрополитена[3]. Однако эта идея так и не была реализована.

В постсоветское время, в связи с упразднением плановой экономики, эти нормативные выгоды были формально утрачены, и преимущества объединения для многих теперь неочевидны, однако вопрос был поставлен вновь[3]. В то же время есть менее радикальные предложения укрупнить Саратов до статуса города-миллионера без включения Энгельса[4][5].

По словам одного из вдохновителей этой идеи, Александра Сидоренко, и в настоящее время «города-миллионники финансируются по-другому» (например, на дорожное строительство), а крупные транснациональные и федеральные торговые, сервисные и девелоперские отдают им первоочередное предпочтение[6]. Кроме того, по его словам, удачное переименование Саратова с Энгельсом (например, в «Гагарин») также обеспечит городу приток инвестиций, а также туристический и строительный бум[7].

20 декабря 2007 года депутатами Саратовской думы было отклонено предложение о проведении референдума по вопросу объединения Саратова и Энгельса. Причиной послужило то, что в вопросе референдума было заложено, по сути дела, два вопроса: об объединении и названии, в то время как вопрос должен быть поставлен так, чтобы ответом на него могли быть слова «да» и «нет»[3].

Идею объединения не одобряют власти Энгельса, статус которых в таком случае будет понижен до районного[3].

В настоящее время города имеют общую инфраструктуру: общими являются энергосети, информационные и оптоволоконные линии, дамбы, общая окружная автодорога[8]. Имеется общая троллейбусная система (с 2004 по 2021 год она была разъединена из-за технических проблем)[9]. Кроме того, официальных карт Саратова и Энгельса в отдельности с 2001 года не выпускается[8].

Проект 2017 года

В начале 2017 года руководство Саратовской области представило план по развитию Саратовской агломерации. Согласно презентации, которую представил Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор»[10], в состав агломерации будут входить города Саратов и Энгельс, а также Саратовский, Татищевский и Энгельсский районы[11], а население будет составлять более 1,2 млн человек — около 50 % жителей Саратовской области[12].

14 марта 2017 года создан Координационный совет по развитию Саратовской агломерации[13].

28 апреля 2017 года руководители муниципальных образований (городской округ Саратов и муниципальные районы Саратовский, Энгельсский и Татищевский) подписали соглашение о взаимном сотрудничестве по вопросам развития Саратовской агломерации[14][15].

Внешние изображения
План Саратовской агломерации 2017 года
Параметры агломерации
  • Площадь — 7639,15 км²
  • Население — 1 250 500 чел. (52.43 % населения Саратовской области)
  • Плотность — 163.7 чел/км²

Проект 2020—2030

В апреле 2020 года между Фондом ДОМ.РФ, правительством Саратовской области, администрациями города Саратова, Саратовского, Татищевского, Энгельского муниципальных районов было заключено соглашение о сотрудничестве в сфере развития территории Саратовской области. Стороны обязались сотрудничать в целях разработки Стратегии пространственного и социально-экономического развития Саратовской агломерации до 2030 года[16].

В мае того же года Фонд ДОМ.РФ определил победителя конкурса на разработку стратегии. Победителем был признан консорциум из 4 организаций — фондов «Центр стратегических разработок», "Центр стратегических разработок «Северо-Запад» и компаний «Центр экономики инфраструктуры», «МЛА+СПб»[16].

Методология выполнения работ будет основана на положениях Стандарта комплексного развития территорий. Финансирование работ будет осуществлено за счёт средств Фонда ДОМ.РФ[17].

По мнению гендиректора ДОМ.РФ Виталия Мутко, Саратовскую агломерацию отличает уникальное географическое расположение и исторически сложившееся взаимодействие между муниципалитетами. Реализация стратегии, по словам Мутко, позволит создать современные точки притяжения для жителей, бизнеса и туристов, что положительно отразится и на экономике Саратовской области[18].

В апреле 2021 года рамочная концепция пространственного и социально-экономического развития Саратовской агломерации до 2030 года была утверждена на заседании Градостроительного совета Саратовской области под председательством губернатора В. В. Радаева[19].

Состав

Согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021 года)

Согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021 года) в состав Саратовской агломерации входят следующие муниципальные образования (существовавшие на момент утверждения данной Схемы территориального планирования)[20]:

В границы агломерации отнесены территории следующих муниципальных образований:

Состав Саратовской агломерации согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021)
Муниципальное образованиетерритория
км²[21]		население
(перепись
2021)[22]
Городской округ Саратов1081,62913 035
Саратовский муниципальный район1253,8539 034
Энгельсский муниципальный район:
- Городское поселение город Энгельс184,346263 704
- Красноярское сельское поселение871,86512 633
- Новопушкинское сельское поселение342,11416 182
- Терновское сельское поселение671,4027 548
Татищевский муниципальный район:
- Татищевское городское поселение59,167 235
- Сторожевское сельское поселение223,595 307
Городской округ посёлок Светлый3,49112 702
ВСЕГО:4691,4381 277 380

Специально выделяется ядро агломерации:

Состав ядра Саратовской агломерации согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021)
Муниципальное образованиетерритория
км²[21]		население
(перепись
2021)[22]
Городской округ Саратов1081,62913 035
Энгельсский муниципальный район:
- Городское поселение город Энгельс184,346263 704
Саратовский муниципальный район:
- Александровское сельское поселение96,077 070
- Расковское сельское поселение126,393 538
- Соколовское городское поселение60,964 937
ВСЕГО:1549,3861 192 284

Согласно Соглашению от 28 апреля 2017 года

Соглашением от 28 апреля 2017 создана Саратовская агломерация. Агломерация создана в границах участвующих в соглашении следующих муниципальных образований Саратовской области:

Состав Саратовской агломерации согласно Соглашению от 28 апреля 2017 года
Муниципальное образованиетерритория
км²[21]		население
(перепись
2021)[22]
Городской округ Саратов1081,62913 035
Саратовский муниципальный район1253,8539 034
Татищевский муниципальный район2077,6228 258
Энгельсский муниципальный район3232,52309 207
Красноармейский муниципальный район3328,6041 501
ВСЕГО:10 974,211 331 035

С 1 января 2022 года Саратовский район был упразднён и включён в состав городского округа Саратов.

Примечания

  1. ↑ Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года (по состоянию на 1 октября 2021 года)
  2. ↑ Социальный атлас российских регионов. Дата обращения: 9 ноября 2010. Архивировано 6 июня 2009 года.
  3. ↑ 1 2 3 4 5 Саратовская дума отклонила предложение о проведении референдума об объединении Саратова и Энгельса (20 января 2007). — РИА Новости. Дата обращения: 29 марта 2009. Архивировано из оригинала 8 июня 2012 года.
  4. ↑ Глава Саратова поддержал идею сделать из областного центра мегаполис. Дата обращения: 5 мая 2020. Архивировано 27 марта 2019 года.
  5. ↑ Экс-губернатор Аяцков предложил делать из Саратова мегаполис (недоступная ссылка)
  6. ↑ Саратов + Энгельс = Путинбург? KM.RU (14 декабря 2007). Дата обращения: 29 марта 2009. Архивировано из оригинала 8 июня 2012 года.
  7. ↑ Есть предложение: переименовать Саратов и Энгельс в «Путин». Дата обращения: 5 мая 2020. Архивировано 24 января 2021 года.
  8. ↑ 1 2 Планы строительства метрополитена в Саратове. Дата обращения: 29 марта 2009. Архивировано 10 июля 2012 года.
  9. ↑ Движение троллейбусов по мосту Саратов - Энгельс прекращено (недоступная ссылка — история). Дата обращения: 29 марта 2009.
  10. ↑ Участники Градостроительного совета обсудили проект по формированию Саратовской агломерации. Дата обращения: 21 марта 2017. Архивировано 21 марта 2017 года.
  11. ↑ Участники Высшего экономического совета обсудили роль Саратовской агломерации в развитии области. Дата обращения: 21 марта 2017. Архивировано 21 марта 2017 года.
  12. ↑ Саратовская агломерация рассматривается как фактор роста, способный дать мощный импульс развитию региона. Дата обращения: 21 марта 2017. Архивировано 21 марта 2017 года.
  13. ↑ Постановление Правительства Саратовской области от 14 марта 2017 года № 120-П. Дата обращения: 28 сентября 2017. Архивировано 29 сентября 2017 года.
  14. ↑ Валерий Радаев подписал Соглашение с муниципальными образованиями по вопросам развития Саратовской агломерации. Дата обращения: 3 мая 2017. Архивировано 8 мая 2017 года.
  15. ↑ Саратовская агломерация официально учреждена. Дата обращения: 28 апреля 2017. Архивировано 30 апреля 2017 года.
  16. ↑ 1 2 Определен победитель конкурса на стратегию для Саратовской агломерации. Недвижимость РИА Новости (20 мая 2020). Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 8 июня 2021 года.
  17. ↑ Четыре архитектурных бюро займутся стратегией развития Саратовской агломерации. realty.interfax.ru. Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 8 июня 2021 года.
  18. ↑ Саратов готовится к переменам // Коммерсантъ. Архивировано 8 июня 2021 года.
  19. ↑ Утверждена рамочная концепция развития Саратовской агломерации. realty.interfax.ru. Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 8 июня 2021 года.
  20. ↑ Схема территориального планирования Саратовской области. Материалы по обоснованию в текстовой форме. Том 1.
  21. ↑ 1 2 3 База данных показателей муниципальных образований. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 10 апреля 2023 года.
  22. ↑ 1 2 3 Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. Таблица 5. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов с населением 3000 человек и более. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.

Ссылки