Специализированный оператор связи

Перейти к навигацииПерейти к поиску

Специализированный оператор связи — предприятие, осуществляющее электронный документооборот между организациями-налогоплательщиками и Федеральной налоговой службой РФ[1]. Организации, выполняющие эти функции, чаще всего (но не всегда) являются Удостоверяющими центрами[2]. Они часто обеспечивают документооборот и с другими контролирующими органами (ФСС, ПФР, Росстат, Росалкогольрегулирование и другие)[3][4].

Требования к оператору связи

Эти требования установлены методическими рекомендациями ФНС РФ[5]:

  • Лицензия ФСБ на предоставление услуг в области шифрования информации;
  • Лицензия ФСБ на распространение СКЗИ;
  • Лицензия ФСБ на техническое обслуживание СКЗИ;
  • Лицензия Минсвязи на телематические услуги;
  • Документы, подтверждающие наличие телекоммуникационной инфраструктуры и подразделения его обслуживающего;
  • Наличие программного обеспечения (технологии), которое прошло сертификацию;
  • После введения в промышленную эксплуатацию технологии ГПР, специализированные операторы связи обязаны войти в Сеть Доверенных УЦ ФНС России. Требования регулируются соответствующими нормативными документами[6];
  • Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи, выдаваемые специализированным оператором связи, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Удостоверяющий центр специализированного оператора связи должен пройти аккредитацию в Минкомсвязи России. Обеспечение ответственности подтверждается соответствующими документами[7];
  • Специализированный оператор обязан заключить договоры с региональными подразделениями ФНС РФ.

Основные функции

Специализированный оператор связи предоставляет клиентам следующие основные функции[8]:

  • Функции «квитирования» (удостоверение временно́й отметки на документе);
  • Все функции Удостоверяющего центра, в том числе выдача электронной подписи и соответствующих носителей, например, «Рутокен»;
  • Предоставление средств криптозащиты информации (например, КриптоПро);
  • Регистрация налогоплательщика в системе ГПР;
  • Предоставление конечным пользователям программного обеспечения, выполняющего функции транспорта и подготовки документов в соответствии с действующими регламентирующими документами.

Используемые технологии

Состав программного обеспечения, используемого специализированным оператором связи, делится на 3 части[9]:

  1. Клиентская часть налогоплательщика. В зависимости от реализации этой части технологии подразделяются на онлайн, офлайн и гибридные;
  2. Операторская часть. Это часть реализует самые важные функции специализированного оператора;
  3. «Инспекторская часть». Этот блок во всех технологиях сейчас упраздняется, так как введена в промышленную эксплуатацию технология ГПР.

Онлайн-технологии

Технология предполагает работу налогоплательщика через браузер. На компьютер пользователя ничего не устанавливается (кроме СКЗИ). Основное преимущество: пользователю нет необходимости заботиться об обновлении форм.

Офлайн-технологии

Клиентское программное обеспечение работает по принципу защищенной электронной почты. Устанавливается на компьютер налогоплательщика. Основные преимущества: возможность прямого обмена с ФНС из бухгалтерского программного продукта, низкие требования к каналу передачи данных.

Гибридные технологии

Данные технологии используют элементы онлайн и офлайн технологий, пытаясь объединить их преимущества.

См. также

Примечания

  1. ↑ См. приказ МНС России №БГ-3-32/705@ от 10.12.02 г. «Методические рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»
  2. ↑ Общая информация о специализированных операторах связи на портале ФНС РФ. Дата обращения: 20 августа 2013. Архивировано 17 августа 2013 года.
  3. ↑ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области. Сдача отчетов через специализированных операторов связи. Дата обращения: 3 сентября 2013. Архивировано из оригинала 3 августа 2013 года.
  4. ↑ Журнал «Главбух». 14 марта 2010. Сергей КОВАЛЕВСКИЙ, заместитель руководителя Фонда социального страхования РФ рассказал, как в этом году страхователи должны сдавать отчетность через Интернет. Дата обращения: 3 сентября 2013. Архивировано 7 апреля 2014 года.
  5. ↑ Методические рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Дата обращения: 3 сентября 2013. Архивировано 14 декабря 2011 года.
  6. ↑ Сеть Доверенных УЦ ФНС России. Нормативные документы. Дата обращения: 3 сентября 2013. Архивировано 16 мая 2013 года.
  7. ↑ Федеральный закон Номер: 63-ФЗ. Дата обращения: 3 сентября 2013. Архивировано 25 мая 2013 года.
  8. ↑ Журнал «Налоговый вестник». «Представление налоговой и бухгалтерской отчетности через сеть Интернет»
  9. ↑ Перечень программных продуктов сторонних организаций, прошедших сертификационные испытания в Системе сертификации ГОСТ Р при испытательной лаборатории программных средств ФГУП ГНИВЦ ФНС России (недоступная ссылка)

Литература

  • «Порядок организации обработки первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения, поступивших от респондентов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи», утвержденный приказом Росстата от 27.10.2010 г.
  • Приказ МНС России №БГ-3-32/705@ от 10.12.02 г. «Методические рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»

Ссылки