Федеральный закон № 519 «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Перейти к навигацииПерейти к поиску
О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации
ВидФедеральный закон
Номер 519-ФЗ
ПринятиеГосударственной думой 19 декабря 2018 года
ОдобрениеСоветом Федерации 21 декабря 2018 года
ПодписаниеПрезидентом России Владимиром Путиным 27 декабря 2018 года
Первая публикация«Российская газета» № 295(7758) от 29 декабря 2018 года

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 28-ФЗ «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» — нормативный акт, предусматривающий частичную декриминализацию состава статьи 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»). Закон подписан президентом Владимиром Путиным 27 декабря 2018 года и вступил в силу 7 января 2019 года[1].

Основные положения

Согласно внесенным изменениям в Уголовный кодекс РФ, ответственность за разжигание расовой, национальной, религиозной и прочей вражды через интернет и СМИ наступает только в случае привлечения лица к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года[2].

При этом, как отмечается в справке Государственно-правового управления, изменение, предусмотренное Федеральным законом, позволит исключить случаи привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьёзной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства.

Закон входит в пакет из двух нормативных актов; второй из них (Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») дополняет КоАП РФ статьёй 20.31, устанавливающей административную ответственность за подобные действия, совершённые публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет[3].

Как отмечается на сайте Госдумы, закон предусматривает смягчение ответственности за экстремизм для исключения необоснованных случаев привлечения к уголовной ответственности, в том числе – за репосты в социальных сетях. Закон позволит государству исключить необоснованные случаи привлечения к уголовной ответственности за экстремизм; не привлекать к уголовной ответственности за такие деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства; гуманизировать уголовное законодательство в этой части, а гражданам – реализовать право на свободу слова[4].

Предыстория

По данным Верховного суда, с 2012 по 2017 год в России по ч. 1 ст. 282 было осуждено более 1,5 тыс. человек[5].

Вопрос о реформировании антиэкстремистского законодательства и изменении правоприменительной практики был поднят в июне 2018 года во время «Прямой линии» с президентом России[6]. По поручению Владимира Путина проект возможных изменений статьи 282 УК РФ подготовил Общероссийский народный фронт (ОНФ)[7]. Свой проект предложил и Совет по правам человека при президенте[8]. В конце сентября Верховный суд выступил с новыми рекомендациями по правоприменению в этой сфере[9].

К концу осени 2018 года законопроект поступил в российский парламент. Во второй половине декабря он был принят Госдумой, одобрен Советом Федерации и подписан главой государства[10].

Реакция

Глава группы «Агора» Павел Чиков увидел в законе положительные тенденции: «теперь нельзя будет сразу привлечь по «уголовке» за высказывания в интернете, минуя КоАП, да и сотрудницам центра «Э» значительно прибавится работы». Чиков отметил и еще один важный момент: уголовные дела после вступления в силу поправок в УК должны быть прекращены, а имеющиеся приговоры — отменены[11].

Эту точку зрения разделяет и адвокат Сергей Бадамшин. По его словам, «закон в данном случае имеет обратную силу, то есть будет распространяться на уголовные дела, которые были возбуждены раньше. Они будут прекращаться на стадии суда, а судимость будет пересматриваться. Осужденные будут освобождены в связи с декриминализацией 282-й статьи»[12].

Первые примеры применения

Уже через неделю после вступления закона в силу, 15 января 2019 года, Невский районный суд Санкт-Петербурга прекратил производство по уголовному делу в отношении местного жителя Эдуарда Никитина, которого следствие просило направить на принудительное лечение за публикацию в соцсети «ВКонтакте» политического анекдота и карикатуры, которые были признаны экстремистскими. Ходатайство о прекращении уголовного дела заявила сторона государственного обвинения, указав в мотивирующей части именно принятие нового закона[13].

См. также

Примечания

  1. ↑ Подписан закон о смягчении статьи 282 УК РФ. Президент России. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  2. ↑ «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации» № 519-ФЗ от 27.12.2018. www.pnp.ru. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  3. ↑ Подписан закон, смягчающий ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды. Президент России. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  4. ↑ Исключение наказания за репосты. Государственная Дума. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  5. ↑ Путин подписал закон о частичной декриминализации наказания за репосты. РБК. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  6. ↑ Путин подписал законы о частичной декриминализации ст. 282 УК. SOVA Center for Information and Analysis. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  7. ↑ В смягчающий ответственность за репосты и лайки законопроект президента заложены положения из доклада ОНФ. onf.ru. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  8. ↑ Рекомендации СПЧ по совершенствованию законодательства о противодействии экстремизму и практики его применения - СПЧ. www.president-sovet.ru. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  9. ↑ Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 32 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»". Сайт Верховного суда РФ. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  10. ↑ Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 519-ФЗ "О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации". Российская газета. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 8 июня 2019 года.
  11. ↑ Президентская «282-либерализация»: мнения экспертов. roskomsvoboda.org. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  12. ↑ Открытая редакция. Адвокат Бадамшин — о новых поправках к 282 статье. Telegraph (3 октября 2018). Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  13. ↑ Суд в Петербурге прекратил дело об экстремизме за пост "ВКонтакте". ТАСС. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.